【正文】 認(rèn)識(shí)與體會(huì)（續(xù)） 二、 HSE“ 兩書一表”編制經(jīng)驗(yàn)介紹 ? 要進(jìn)行培訓(xùn) 、實(shí)施并持續(xù)改進(jìn)。 二、 HSE“ 兩書一表”編制經(jīng)驗(yàn)介紹 認(rèn)識(shí)與體會(huì)（續(xù)） ? 考慮到井下試油、小修和大修作業(yè)存在不同之處，我們分別編制了試油、小修和大修共三類 《 HSE作業(yè)指導(dǎo)書 》 和 《 HSE作業(yè)計(jì)劃書 》 樣板。 三、 HSE“兩書一表”樣板展示、分析 HSE指導(dǎo)書編制樣板個(gè)性說(shuō)明 **油田井下作公司 1）在崗位任職條件中，我們從實(shí)際出發(fā)，在滿足崗位需要的情況下，本著就低不就高的原則，給出其文化素質(zhì)、身體狀況、資歷、技能等級(jí)（或技術(shù)職稱）及持證要求等。 ? 2023年初 2023年初，經(jīng)過(guò)試運(yùn)行，并結(jié)合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，完成了第二稿的修訂和劇本的編制，并拍攝了“崗位操作規(guī)程”電教片。因此我們?cè)诰帉憽皪徫徊僮饕?guī)程”時(shí)投入了較大的人力、物力。 ? 把 《 試油、小修崗位操作規(guī)程 》 和 《 大修崗位操作規(guī)程 》 分發(fā)到相應(yīng)的每一名員工，供其學(xué)習(xí)，并組織考試或考核。計(jì)劃書編制完成后，應(yīng)組織培訓(xùn)，并對(duì)相關(guān)方進(jìn)行告知。 二、 HSE“ 兩書一表”編制經(jīng)驗(yàn)介紹 認(rèn)識(shí)與體會(huì)（續(xù)） ? 要有正確的“匯編”方式 ? 特別注意把傳統(tǒng)管理制度、操作規(guī)程、工藝規(guī)程、崗位職責(zé)、檢查表以及有關(guān)的安全管理規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理，按照“指導(dǎo)意見”的要求進(jìn)行“匯編”，在“匯編”時(shí)，把這些文件的精華歸納吸收進(jìn)來(lái)，對(duì)不足的部分進(jìn)行修訂、完善。 ? 它是由一些對(duì)工藝過(guò)程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉并富有安全技術(shù)、安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員，事先對(duì)分析對(duì)象進(jìn)行詳盡分析和充分討論，列出檢查項(xiàng)目和檢查要點(diǎn)等內(nèi)容并編制成表。 ? 將初稿下發(fā)到基層單位，進(jìn)行試運(yùn)行并征求意見，將反饋意見進(jìn)行討論，進(jìn)一步修改完善，審定定稿。 ? 成立了以安全總監(jiān)為組長(zhǎng)，安全監(jiān)督站、技安科、技術(shù)科、資產(chǎn)設(shè)備科、人事勞資科等多部門參加的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 附件 1 施工區(qū)、生活區(qū)的布置及井場(chǎng)應(yīng)急撤離路線平面示意圖 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 – 計(jì)劃書模版 編寫說(shuō)明： ? 應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況填寫，標(biāo)出各主要設(shè)備設(shè)施的平面位置，標(biāo)出緊急撤離路線方向，方位應(yīng)正確。 編寫說(shuō)明： ? 風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施要同主要風(fēng)險(xiǎn)及新增風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)，即每識(shí)別出一項(xiàng)主要及新增風(fēng)險(xiǎn)，均制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，并落實(shí)到相關(guān)崗位。 ? 人員變更指新分配人員、轉(zhuǎn)崗人員及因其他原因變更工作單位的人員，主要針對(duì)的是因人員變更帶來(lái)的新增和潛在的風(fēng)險(xiǎn)等。 人員能力 編寫說(shuō)明： ? 本項(xiàng)目（井）施工作業(yè)采用的主要設(shè)備設(shè)施，如修井機(jī)、通井機(jī)、井架、防噴裝置等；特殊 HSE裝置，如 H2S、 CO檢測(cè)防護(hù)裝置等。 ? 應(yīng)根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況填寫，如有可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的因素，則應(yīng)描述清楚。 ? 其它可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的因素 。 ? “ 井場(chǎng)周邊 ” 指可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的區(qū)域。 ? 其它可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的因素 。 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 – 計(jì)劃書模版 自然環(huán)境調(diào)查 ? 井場(chǎng)周邊的地形地貌和環(huán)境特征 。 ? 其它影響施工或應(yīng)在施工中注意的因素 。 1 項(xiàng)目概況 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 – 計(jì)劃書模版 2 井場(chǎng)和周邊情況調(diào)查 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 – 計(jì)劃書模版 本區(qū)塊內(nèi)鄰井調(diào)查 ? 本區(qū)塊內(nèi)鄰井可能對(duì)本項(xiàng)目施工帶來(lái)的影響或提示等 。 ? 井別 。 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 – 計(jì)劃書模版 計(jì)劃書模版編寫說(shuō)明（續(xù)）： ? 對(duì)作業(yè)周期短、作業(yè)場(chǎng)所移動(dòng)且在同一區(qū)塊內(nèi)作業(yè)的項(xiàng)目（如：井下小修），在施工前，編制區(qū)塊計(jì)劃書，在計(jì)劃書中增加 《 風(fēng)險(xiǎn)管理單（樣表） 》 。當(dāng)遇有大量易燃易爆、有毒有害氣體溢出等緊急情況，已經(jīng)嚴(yán)重危及安全時(shí)，按有關(guān)規(guī)定棄井或點(diǎn)火。 ? 二崗人員關(guān)閉旋塞閥，三崗人員安裝旋塞閥上方壓力表總成。 應(yīng)急處置程序匯編說(shuō)明： ? 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定但不限于以下應(yīng)急處置預(yù)案，匯編指導(dǎo)書時(shí)，企業(yè)二級(jí)單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況，將現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急處置程序匯編到指導(dǎo)書中來(lái)，對(duì)可操作性不強(qiáng)和不符合本指導(dǎo)意見的內(nèi)容進(jìn)行修改和完善。 ? 、抽汲繩 ? 提升大繩、抽汲繩活繩端按規(guī)定卡固牢靠，繩頭不能松散。 ? 修井機(jī)小絞車剎車可靠，操作靈活，小吊鉤及絞車鋼絲繩符合要求。 ? 專用線路，架設(shè)規(guī)范，固定好，不晃動(dòng)。 ? 指重表 (參數(shù)儀 )靈敏準(zhǔn)確。 ? ? 檢查修井機(jī)（含井架）地基和基座，檢查通井機(jī)地基和基座，堅(jiān)實(shí)、平穩(wěn)、受力均勻，無(wú)下沉偏移現(xiàn)象。 ? i)洗井或壓井時(shí)，進(jìn)口罐和出口罐不應(yīng)在同一處擺放，進(jìn)出口管線分開，應(yīng)為兩個(gè)不同方向。 ? 5）注意事項(xiàng) ? a)如進(jìn)口管線超過(guò) 10m長(zhǎng)，工作壓力超過(guò) 10Mpa時(shí)，應(yīng)用地錨固定。 ? c)洗井、試壓過(guò)程中發(fā)生刺漏須整改時(shí)，或拆卸管線和井口時(shí)，應(yīng)泄壓后進(jìn)行，嚴(yán)禁帶壓拆卸。 ? 4）試壓作業(yè) ? a) 洗井結(jié)束后，一、二、三、四崗人員在采油樹另一側(cè)的生產(chǎn)閘門處裝考克和壓力表（將油管閘門卡箍頭母扣用鋼絲刷、棉紗擦干凈涂密封脂，考克、壓力表絲扣纏密封帶，把考克上在卡箍頭上并用 600mm管鉗上緊；壓力表用活動(dòng)板手上緊，使壓力表表面朝向便于觀察的一面）。 ? c)二、三、四崗人員操作、一崗人員協(xié)助，自井口開始，至泵車尾部，用活動(dòng)彎頭連接進(jìn)口管線；然后自井口開始，至計(jì)量罐，用活動(dòng)彎頭及油管連接出口管線，在出口處裝好 120度鋼制彎頭，且出口向下，用地錨固定。待井口人員將吊卡移開后，目視指重表及井口，下放鉆具，吊卡距井口面約 3— 4m 處減速，平穩(wěn)坐吊卡于井口面上。監(jiān)視游車上行，接近預(yù)定位置時(shí)減速，至預(yù)定位置時(shí)，摘離合器，剎車。 例：崗位職責(zé)參考文本 (引自 **石油管理局、遼河石油勘探局 ) 3 崗位操作規(guī)程 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 崗位操作規(guī)程匯編說(shuō)明： ? 企業(yè)二級(jí)單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況，按照基層隊(duì)組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置情況，結(jié)合基層隊(duì)施工工序及其施工特點(diǎn)，立足現(xiàn)有的行之有效的崗位操作規(guī)程進(jìn)行匯編，對(duì)不符合本指導(dǎo)意見的內(nèi)容進(jìn)行修改和完善。 ? 主持召開 HSE會(huì)議，解決本單位 HSE管理中存在的問(wèn)題。 ? 崗位職責(zé)應(yīng)重點(diǎn)明確本崗位所負(fù)責(zé)的主要工作、操作的主要設(shè)備、 HSE責(zé)任等。 ? 具有 xx及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。各企業(yè)二級(jí)單位可根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，增加所學(xué)專業(yè)、視力、聽力、外語(yǔ)水平等適合本企業(yè)實(shí)際情況的其他任職條件。由于各企業(yè)試油隊(duì)、小修隊(duì)及大修隊(duì)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)和名稱不盡統(tǒng)一，企業(yè)二級(jí)單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，參照本模板的要求，編制本單位井下作業(yè)的 《 HSE作業(yè)指導(dǎo)書 》 。 ? 計(jì)劃書的主要內(nèi)容由以下五部分組成： ? 1．項(xiàng)目概況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況； ? 2．人員能力及設(shè)備狀況； ? 3．項(xiàng)目新增危害因素辨識(shí)與主要風(fēng)險(xiǎn)提示； ? 4．風(fēng)險(xiǎn)控制措施； ? 5．應(yīng)急預(yù)案。 一、 HSE“ 兩書一表”模板介紹 二、 HSE“ 兩書一表”編制經(jīng)驗(yàn)介紹 三、 HSE“ 兩書一表”編制樣板展示分析 四、結(jié)合 HSE“ 兩書一表”進(jìn)行事故案例分析 ? 由于各油田的實(shí)際情況不同，可能在一些具體細(xì)節(jié)上與各油田不相符合，因此在向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家匯報(bào)、研討的同時(shí)，希望予以批評(píng)指正。 ? 以上五部分是指導(dǎo)書的主要內(nèi)容，隨著基層崗位員工掌握程度和接受能力的提高，可逐步完善指導(dǎo)書的相關(guān)內(nèi)容。 計(jì)劃書： 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 ? 勘探、開發(fā)及油氣管道等企業(yè)的工程技術(shù)服務(wù)類基層組織，都應(yīng)編制并運(yùn)行HSE“ 兩書一表”；煉油與化工等企業(yè)的煉化檢維修基層組織可參照編制要求，結(jié)合“四有一卡”、“作業(yè)許可”、“作業(yè)指導(dǎo)卡”等風(fēng)險(xiǎn)管理方法，實(shí)施 HSE“ 兩書一表”管理；生產(chǎn)服務(wù)、加工制造、后勤服務(wù)及其他企業(yè)的基層組織可參照編制要求，結(jié)合現(xiàn)有的安全生產(chǎn)責(zé)任制度等，實(shí)施 HSE“ 兩書一表”管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的 HSE管理。 ? 隨著基層員工掌握程度和接受能力的提高，可逐步完善指導(dǎo)書的相關(guān)內(nèi)容。 ? 資歷：主要指崗位員工從事本專業(yè)的工作年限，以及從事本工種必須的其他崗位經(jīng)歷。 ? 持有有效期內(nèi) 《 HSE培訓(xùn)證書 》 、 《 井控操作證 》 。 ? 遵守國(guó)家及施工所在地地方政府有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行上級(jí)和甲方的 HSE管理規(guī)定及其他要求。 ? 組織編寫施工項(xiàng)目 《 HSE作業(yè)計(jì)劃書 》 ，在施工作業(yè)前，對(duì)本隊(duì)員工進(jìn)行交底，對(duì)相關(guān)方進(jìn)行告知。 ③也可將以上兩種方式綜合考慮，結(jié)合匯編。目視井口，待掛好吊卡并看到井口人員手勢(shì)后，緩慢上提游車。 ? 在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)注意井口人員的指揮手勢(shì)。 三、事故教訓(xùn) 三、事故教訓(xùn) 例：崗位操作規(guī)程參考文本 (引自 **石油管理局 ) 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 ? 試油隊(duì) 《 洗井、試壓崗位操作規(guī)程 》 （續(xù)） ? e)一、四崗人員協(xié)助泵車操作手將泵車上水管線與儲(chǔ)液罐相連或放入儲(chǔ)液罐內(nèi)。 ? d) 技術(shù)員和四崗人員觀察壓力， 30min內(nèi)壓降不超過(guò) 。 ? f)開關(guān)閘門時(shí)，人員應(yīng)站在閘門側(cè)面，在全開或全關(guān)后，應(yīng)回旋閘門 1/41/8圈。 ? d)洗井過(guò)程中，應(yīng)專人觀察進(jìn)出口，當(dāng)外溢量增大或有井噴預(yù)兆時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)措施。在修改和完善時(shí)，宜按照檢查先后順序進(jìn)行編寫，要明確其檢查的主要內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上具體細(xì)化。 ? ? 清潔、無(wú)滲漏，相關(guān)工具、用具齊全完好。 ? 使用通井機(jī)時(shí)，錨頭符合使用要求。 ? 按設(shè)備巡回檢查路線檢查合格，使用前對(duì)需潤(rùn)滑和加注黃油的部位進(jìn)行檢查，及時(shí)對(duì)設(shè)備清潔、潤(rùn)滑、防蝕、調(diào)整、緊固。 ? 如使用液壓司鉆控制臺(tái)時(shí)，各儀表壓力符合要求，各控制件靈活好用、位置正確，各閥件不漏氣。 ? 大繩、抽汲繩直徑符合要求，無(wú)打結(jié)、銹蝕、夾扁等缺陷，斷絲不超標(biāo)。 ? 班長(zhǎng) /司鉆發(fā)出搶噴信號(hào)。 ? 根據(jù)壓力情況決定下步措施。其他作業(yè)可參考本模版進(jìn)行編制。編制完成并經(jīng)審核、審批后，應(yīng)對(duì)本隊(duì)員工組織培訓(xùn)、交底，并對(duì)相關(guān)方進(jìn)行告知。 ? 甲方（或地質(zhì)、工程設(shè)計(jì)）在 HSE方面的提示（要求）有 。 2 井場(chǎng)和周邊情況調(diào)查 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 – 計(jì)劃書模版 井場(chǎng)條件調(diào)查 ? 地理位置 省 縣（市） 鄉(xiāng) 村 公里。 ? 交叉作業(yè)設(shè)施，如：在井場(chǎng)內(nèi)可能影響本項(xiàng)目施工的其它項(xiàng)目及其設(shè)備和設(shè)施等。 ? 季節(jié)主導(dǎo)風(fēng)向及最大風(fēng)級(jí) 。 ? 應(yīng)注意對(duì)井場(chǎng)周邊環(huán)境敏感區(qū)的調(diào)查 , 如：工業(yè)（聯(lián)合站、集輸站等）、學(xué)校、居民區(qū)、公路、鐵路、養(yǎng)殖場(chǎng)，其它工廠及民用建筑和水利電力設(shè)施等，注意識(shí)別其可能遭受或造成的危害和風(fēng)險(xiǎn)。 ? 應(yīng)根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況填寫，如有可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的因素，則應(yīng)描述清楚。 ? 因各井（區(qū)塊）特點(diǎn)不同，應(yīng)注意辨識(shí)其它可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的因素。線路圖可畫在計(jì)劃書中，也可作為計(jì)劃書的附件。 編寫說(shuō)明： ? 對(duì)所辨識(shí)出的危害因素，經(jīng)過(guò)評(píng)估后，確定主要風(fēng)險(xiǎn)。如因作業(yè)周期的延長(zhǎng)導(dǎo)致的季節(jié)變化、井場(chǎng)周圍有新重大施工、從平原搬至山地、從人口稀疏區(qū)搬至稠密區(qū)，以及進(jìn)入雷雨季節(jié)和洪汛期等。 ? 應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和需要，調(diào)查其它需要的外部依托，如外部社會(huì)治安機(jī)構(gòu)（派出所等）、相關(guān)方可以依托的應(yīng)急救援組織等。 ? 僅就 **油田井下作業(yè)公司而言， 2023年集團(tuán)公司就曾在 **油田井下作業(yè)公司召開過(guò) HSE“ 兩書一表”編制研討會(huì)，經(jīng)過(guò)我們近幾年的持續(xù)改進(jìn)， HSE“ 兩書一表”目前已完成 5次換版，此次為第 6次換版。 ? 其他作業(yè) 參照此模版，編制相應(yīng)的 HSE作業(yè)指導(dǎo)書和 HSE作業(yè)計(jì)劃書。 ? 我們?cè)诰帉憽皪徫徊僮饕?guī)程”時(shí)，依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)試油、小修、大修施工提出了明確而具體的要求，系統(tǒng)地規(guī)范了試油、小修、大修的崗位主要操作，并力求簡(jiǎn)潔、科學(xué)、實(shí)用。 二、 HSE“ 兩書一表”編制經(jīng)驗(yàn)介紹 關(guān)于 《 現(xiàn)場(chǎng)檢查表 》 ? 規(guī)范了 HSE“兩書一表” ? 集團(tuán)公司 “ 指導(dǎo)意見 ” ，強(qiáng)化了 HSE管理體系在基層組織的有效運(yùn)行，規(guī)范和簡(jiǎn)化了基層組織 HSE管理體系文件，增強(qiáng)了 HSE“ 兩書一表 ” 的適用性和可操作性，提高了基層組織 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理水平。 ? 指導(dǎo)書應(yīng)印發(fā)