【正文】 Risk ? ? Risk : collision / car(s) over edge Hazard and Risk 危害與風(fēng)險(xiǎn) Prevention measure: (road sign) 防護(hù)措施 : 路標(biāo) Hazard : Bend at altitude 危害 : 山路的急轉(zhuǎn)彎 , 跌落危險(xiǎn) Risk : car over edge Hazard = Risk ? Hazard and Risk 危害與風(fēng)險(xiǎn) Hazard : Bend in altitude ( ravine) Prevention measure: (information panel) 路標(biāo) + Protection measure (barrier) 防護(hù)帶 Risk : car over edge Hazard = Risk ? 77 隱患排查和治理 隱患排查 企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。 87 隱患治理 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。 現(xiàn)實(shí)可行的一種安全生產(chǎn)預(yù)警工作方法就是對(duì)企業(yè)定期排查出的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、處理，并對(duì)隱患可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行定性分級(jí)，并結(jié)合安全投入、隱患治理、教育培訓(xùn)、建章立制等因素，運(yùn)用預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立預(yù)測(cè)模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢(shì)，這種數(shù)值可稱(chēng)為安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，同時(shí)形成可直觀的、動(dòng)態(tài)的表征企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況及未來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖。 95 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分值 評(píng)分方式 對(duì)危險(xiǎn)源 （ 包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源 ） 采取措施進(jìn)行監(jiān)控 ， 包括技術(shù)措施（ 設(shè)計(jì) 、 建設(shè) 、 運(yùn)行 、 維護(hù) 、檢查 、 檢驗(yàn)等 ） 和組織措施（ 職責(zé)明確 、 人員培訓(xùn) 、 防護(hù)器具配置 、 作業(yè)要求等 ） 。 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。 企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專(zhuān)兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無(wú)需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。 應(yīng)急預(yù)案的常見(jiàn)問(wèn)題 ? 流于形式 ——簡(jiǎn)單套用 “ 格式 ” ； ? 可操作性不強(qiáng)，針對(duì)性不足； —— 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等問(wèn)題，必須加以關(guān)注。評(píng)定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門(mén)、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。 思考 ：查什么？怎么查？ ?習(xí)慣中的檢查方式與系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)問(wèn)題；抓違章不能取代日常檢查； ?日常檢查中的層次化問(wèn)題 ——點(diǎn)、線、面的結(jié)合； ?對(duì)標(biāo)準(zhǔn)里績(jī)效的定義一定要理解清楚，千萬(wàn)別只把“ 無(wú)傷亡事故 ” ，或 “ 輕傷率 %”等作為唯一的話(huà)題； 113 謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家！ 。 105 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 績(jī)效評(píng)定 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。 3 未進(jìn)行員工健康檢查的 ，不得分；未進(jìn)行入廠和退休健康檢查的 ， 不得分； 健康檢查每少一人次的 ， 扣 2分；無(wú)檔案的 ， 不得分；每缺少一人檔案的 ， 扣 1分；檔案內(nèi)容不全的 ，每缺一項(xiàng)資料 ， 扣 1分 。 企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測(cè)其性能，確保其處于正常狀態(tài)。 登記建檔與備案 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。 89 傳統(tǒng)的安全管理實(shí)質(zhì)是被動(dòng)的事后管理，過(guò)去企業(yè)的安全績(jī)效考評(píng)是根據(jù)各單位發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來(lái)評(píng)比的。 隱患治理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施 、管理措施 、 教育措施 、 防護(hù)措施 、 應(yīng)急措施等 。 79 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 隱患排查和治理 隱患治理 ? 制定隱患治理方案（內(nèi)容），對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理（措施）； ? 重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案； ? 對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。 70 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分值 評(píng)分方式 甲方應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個(gè)相關(guān)方的交叉作業(yè) 。 6 未可靠地切斷物料進(jìn)出口 ，或者有毒物質(zhì)的濃度未能小于允許值 ， 同 時(shí) 含 氧 量 不 在18%～ 22%（ 體積百分濃度 ）范圍內(nèi) ， 有一項(xiàng)不符合要求的 ，扣 1分；監(jiān)護(hù)人少于 2人 ， 或者未備好防毒面具和防護(hù)用品 ，或者檢修人員不熟悉防毒面具的性能和使用方法 ， 有一項(xiàng)不符合要求的 ， 扣 1分； 設(shè)備內(nèi)照明電壓大于 36V， 或在潮濕容器 、狹小容器內(nèi)作業(yè)大于 12V的 ， 扣1分 。 20 每缺一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和隱患辨識(shí)的 ，扣 10分；缺少控制措施或針對(duì)性不強(qiáng)的 ， 每類(lèi)扣 5分；作業(yè)人員不清楚風(fēng)險(xiǎn)及控制措施的 ， 每人次扣 5分 。 59 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分值 評(píng)分方式 對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)過(guò)程 、 環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí) 、 評(píng)估分級(jí) ， 并制定相應(yīng)的控制措施 。 企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。 51 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分值 評(píng)分方式 專(zhuān)用設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求：防護(hù)罩 、 蓋 、 欄應(yīng)完整可靠；各聯(lián)鎖 、 緊停 、 控制裝置靈敏可靠；局部照明應(yīng)為安全電壓； PE等電器完好可靠；梯臺(tái)符合要求 。 危險(xiǎn)化學(xué)品按危險(xiǎn)性進(jìn)行分類(lèi) 、 分區(qū) 、分庫(kù)儲(chǔ)存 。 46 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分值 評(píng)分方式 低壓電氣線路 （ 固定線路 ） 應(yīng)滿(mǎn)足：定期進(jìn)行電纜線路的預(yù)防性實(shí)驗(yàn)記錄 。 制動(dòng)距離符合要求 。 43 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分值 評(píng)分方式 工業(yè)氣瓶應(yīng)滿(mǎn)足：儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)狀態(tài)良好 ， 安全標(biāo)志完善 ， 氣瓶存放位置 、 間距 、標(biāo)志及存放量符合要求 。 39 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分值 評(píng)分方式 使用表壓超過(guò) 、 水 、 煤氣 、 蒸汽 、 空氣和其他氣體的設(shè)備和管道系統(tǒng) ， 應(yīng)安裝壓力表 、 安全閥等安全裝置 ，并應(yīng)定期檢定 。 35 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 分值 評(píng)分方式 主要生產(chǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)及建構(gòu)筑物防火最小安全間距 ， 應(yīng)遵循 《 建 筑 設(shè) 計(jì) 防 火 規(guī) 范 》（ GB50016） 。 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。 事故、案例。 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車(chē)間（工段）、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。 22 教育培訓(xùn) 教育培訓(xùn)管理 企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門(mén)，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。 19 操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。 12分：安全生產(chǎn)投入不足的，不得分； 年安全技術(shù)措施計(jì)劃（供參考） 批準(zhǔn) 審核 編制 年 月 日 ? 要求： —— 確保計(jì)劃措施項(xiàng)目資金投入 —— 按事實(shí)進(jìn)度進(jìn)行檢查考核 —— 條件變化、調(diào)整修改 —— 修改計(jì)劃的程序 218 序號(hào) 部門(mén) 項(xiàng)目名稱(chēng) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 資金預(yù)算 （萬(wàn)元） 負(fù)責(zé)部門(mén) 負(fù)責(zé)人 配合部門(mén) 配合人 計(jì)劃進(jìn)度 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 17 法律法規(guī)與安全管理制度 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門(mén)，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 （基本規(guī)范） 11 第二部分 評(píng)分細(xì)則分析與解讀 12 （基本規(guī)范） 5 核心要求 目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 ——GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 9 安全管理中的怪圈 ? 對(duì)危險(xiǎn)源定義的片面理解（如上所述）； ? 安全目標(biāo)指標(biāo)的分解方式 ——簡(jiǎn)單的除法； ? 運(yùn)動(dòng)式的安全大檢查代替日常安全檢查 ——節(jié)前節(jié)后、安全月活動(dòng)； ? 日常安全檢查 ——全部都只關(guān)注 “ 抓違章 ” ； ? 形式化的專(zhuān)項(xiàng)整治 ——開(kāi)展 “ 地毯式的 ” 大檢查，往往是給上級(jí)看的； ? 安全檢查記錄 ——“正常 ” ； ? 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患的統(tǒng)計(jì)， 90%以上的原因是： “ 安全意識(shí)薄弱 ” ——正常嗎？； ? 整改停留在表面，未能從根本上整改； 10 建立和保持 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用 “ 策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn) ” 動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 4分：無(wú)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解的，不得分；無(wú)實(shí)施計(jì)劃或考核辦法的，不得分；實(shí)施計(jì)劃無(wú)針對(duì)性的，扣 2分； 15