【正文】 條件必須具有如下目標(biāo)： 1) 防止發(fā)生可能導(dǎo)致事故工況的狀態(tài)； 2)如果發(fā)生這種事故工況，則減輕其后果 。在核動(dòng)力廠運(yùn)行偏離一項(xiàng)或幾項(xiàng)規(guī)定的運(yùn)行限值和條件時(shí)，必須立即采取適當(dāng)?shù)募m正措施，營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)上述偏離和糾正措施進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并按照規(guī)定的事件報(bào)告制度上報(bào)國(guó)家核安全監(jiān)管部門 。 ?必須制定正常運(yùn)行規(guī)程，以保證核動(dòng)力廠運(yùn)行在運(yùn)行限值和條件之內(nèi)。 ?必須制定管理措施，以保證在核動(dòng)力廠所進(jìn)行的全部工作都是以符合核動(dòng)力廠安全運(yùn)行（功率運(yùn)行和停堆狀態(tài)）要求的方式計(jì)劃和執(zhí)行的。 必須制定措施，以保證反應(yīng)堆所裝載燃料的設(shè)計(jì)和富集度與國(guó)家核安全監(jiān)管部門所批準(zhǔn)的相符合 。 ?所有易裂變材料（包括未輻照和已輻照燃料）的貯存、輻照和轉(zhuǎn)移必須按要求保存詳細(xì)的可核查帳目，保存時(shí)間至少不短于管理規(guī)定的要求 。必須首先考慮有缺陷構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件對(duì)安全的相對(duì)重要性，以此來(lái)確定維修的優(yōu)先順序。 ?在異常事件后，營(yíng)運(yùn)單位必須重新確認(rèn)由于異常事件可能受影響的部件或系統(tǒng)的安全功能和功能完整性。 ?影響到頒發(fā)運(yùn)行許可證依據(jù)的安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的修改 , 運(yùn)行限值和條件的修改，以及原先由國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)的程序和其他文件的修改必須在實(shí)施前報(bào)送國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn) 。該程序必須保證核動(dòng)力廠安全分析報(bào)告以及適用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求得到滿足。該輻射防護(hù)大綱必須滿足國(guó)家核安全監(jiān)管部門的安全要求以及符合輻射防護(hù)和輻射源安全的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。劑量記錄必須按要求保存，并可供國(guó)家核安全監(jiān)管部門查閱。營(yíng)運(yùn)單位必須在初始裝料前把該分析報(bào)告上報(bào)國(guó)家核安全監(jiān)管部門。 ?必須建立有效的文件控制體系和管理制度，保證所有使用的文件是最新版本。 ?定期安全審查的范圍必須覆蓋運(yùn)行核動(dòng)力廠的所有安全方面，還應(yīng)包括應(yīng)急計(jì)劃、事故管理和輻射防護(hù)。必須制定核動(dòng)力廠退役安全分析報(bào)告，以便為不同的退役階段提供安全論證。 :23:0315:23Mar2328Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 , March 28, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 2023年 3月 28日星期二 3時(shí) 23分 3秒 15:23:0328 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 2023年 3月 28日星期二 下午 3時(shí) 23分 3秒 15:23: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 。 2023年 3月 28日星期二 3時(shí) 23分 3秒 15:23:0328 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 , March 28, 2023 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。為了有利于計(jì)劃退役，必須記錄核動(dòng)力廠在修改和維修活動(dòng)中處理污染的或經(jīng)輻照的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的情況。審查策略和需評(píng)價(jià)的安全要素必須由國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)或同意 ?必須用定期安全審查的方式來(lái)確定現(xiàn)有的安全分析報(bào)告仍保持有效的程度。 ?記錄的管理措施必須考慮到下述方面： 1） 永久性記錄和非永久性記錄的分類； 2） 考慮到法規(guī)要求的保存時(shí)間的規(guī)定； 3） 制定更新記錄或增補(bǔ)的程序； 4） 接收控制 ， 包括完整性審查； 5） 檢索 、 獲取和處置的措施； 6） 貯存措施的適宜性 ， 包括防火及保安的考慮； 7） 記錄備分和貯存在分開(kāi)場(chǎng)所的要求； 8） 記錄的保存 ， 包括防止損壞的措施； 9） 用抽樣和檢查的方式進(jìn)行定期審查 。該大綱必須包括放射性廢物的收集、分類、處理、整備、廠區(qū)運(yùn)輸和貯存、以及發(fā)運(yùn)，并必須可供國(guó)家核安全監(jiān)管部門查閱。輻射防護(hù)大綱必須隨著經(jīng)驗(yàn)的積累進(jìn)行審查和更新。必須明確地分派修訂所有文件的責(zé)任，這些文件應(yīng)包含圖紙、程序、安全分析報(bào)告、運(yùn)行限值和條件、系統(tǒng)描述、培訓(xùn)材料（包括模擬機(jī)教材）、供貨商設(shè)備手冊(cè)及備品備件清單 ?與核動(dòng)力廠安全運(yùn)行有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)方面的修改必須上報(bào)國(guó)家核安全監(jiān)管部門 。這些修改不得降低安全水平。必須以書(shū)面形式明確規(guī)定不同組織機(jī)構(gòu)和人員在停役期間的任務(wù)和責(zé)任。維修后的設(shè)備在返回服役狀態(tài)前必須由受權(quán)人員進(jìn)行檢查，必要時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)。 ?必須根據(jù)下述因素確定單個(gè)構(gòu)筑物 、 系統(tǒng)和部件的預(yù)防性和預(yù)測(cè)性維修 、 試驗(yàn) 、 監(jiān)督和檢查的頻度： 1） 構(gòu)筑物 、 系統(tǒng)和部件對(duì)安全的重要性； 2） 其固有的可靠性； 3） 所評(píng)定的運(yùn)行時(shí)性能劣化的可能性和老化特性； 4） 運(yùn)行經(jīng)驗(yàn) 。未輻照和已輻照燃料的貯存方案必須按規(guī)定報(bào)送國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)。 不得進(jìn)行不必要的或未經(jīng)充分論證的實(shí)驗(yàn) 。只有指定的合格運(yùn)行人員才能控制或指揮核動(dòng)力廠運(yùn)行狀態(tài)的任何改變。在控制室和其他必要的運(yùn)行位置處的運(yùn)行規(guī)程和參考材料必須有清楚的標(biāo)識(shí)并容易獲得，同時(shí)必須可供國(guó)家核安全監(jiān)管部門查閱。在國(guó)家核安全監(jiān)管部門提出要求，或者營(yíng)運(yùn)單位認(rèn)為必要并經(jīng)國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)時(shí) ,還必須對(duì)運(yùn)行限值和條件進(jìn)行修改。對(duì)運(yùn)行負(fù)有直接責(zé)任的運(yùn)行人員必須熟練掌握運(yùn)行限值和條件，并保證遵守。 ?在調(diào)試的各階段，營(yíng)運(yùn)單位必須履行其全部的職能。這些程序應(yīng)可沿用至運(yùn)行階段。在裝料后的調(diào)試階段必須繼續(xù)進(jìn)行此項(xiàng)工作。調(diào)試大綱的實(shí)施情況應(yīng)分階段進(jìn)行審查。此外，必須制定及時(shí)改進(jìn)和更新培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)教材的制度，以保證培訓(xùn)設(shè)施和教材能準(zhǔn)確地反映核動(dòng)力廠的狀況。 ?培訓(xùn)教師必須在指定其負(fù)責(zé)的領(lǐng)域中具有相應(yīng)的技術(shù)能力和必要的教學(xué)技能。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須保證執(zhí)行安全相關(guān)任務(wù)的外部人員的資格和培訓(xùn)充分適合其所履行的職責(zé) 。承擔(dān)特定安全重要職能的人員按規(guī)定必須持有國(guó)家核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的證書(shū)。 ?核燃料運(yùn)到廠區(qū)前，必須作出適當(dāng)?shù)膽?yīng)急安排，在核動(dòng)力廠首次裝料以前必須保證完成全部應(yīng)急準(zhǔn)備。必須針對(duì)特定的核動(dòng)力廠廠址制定應(yīng)急計(jì)劃。 ?必須采取一切合理的預(yù)防措施來(lái)防止有人蓄意未經(jīng)授權(quán)進(jìn)行可能危害安全的行動(dòng)。 許多事件也許自身的安全后果很小，但如果發(fā)生在不同條件下，則可能造成很大危害，如前面舉例的全部喪失安全廠用水事件，如果發(fā)生在功率運(yùn)行階段，則后果可能就比較嚴(yán)重， （續(xù)） 這就是為什么要發(fā)現(xiàn)先兆事件的原因。為此，應(yīng)十分重視與國(guó)內(nèi)和國(guó)際機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)交流及信息共享。 必須使質(zhì)量保證成為可能影響安全的所有活動(dòng)的必不可少的部分 。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須制訂和實(shí)施根據(jù)規(guī)定的準(zhǔn)則向國(guó)家核安全監(jiān)管部門報(bào)告異常事件的程序。 我國(guó)在這些方面有很典型的教訓(xùn)。 ?當(dāng)建議進(jìn)行正常使用的程序以外的活動(dòng)時(shí)，必須根據(jù)已制訂的管理程序編寫(xiě)專門的程序。 這些活動(dòng)必須以書(shū)面形式明確地規(guī)定 。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須配備稱職的管理人員和足夠數(shù)量的合格工作人員，他們應(yīng)熟知有關(guān)安全的技術(shù)和管理要求，并具有高度的安全意識(shí)。 實(shí)際上上述許多職責(zé)是營(yíng)運(yùn)單位主要管理職能的進(jìn)一步細(xì)化，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)將這些職責(zé)通過(guò)文件化的方式落實(shí)到具體的部門。但這里首要責(zé)任的確切含義需要進(jìn)一步明確。 原來(lái)的營(yíng)運(yùn)單位定義是“申請(qǐng)或持有核設(shè)施安全許可證，可以經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行核設(shè)施的組織”（《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》）或“持有國(guó)家核安全部門許可證（執(zhí)照），負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行核電廠的單位”（《核電廠運(yùn)行安全規(guī)定》），新的定義強(qiáng)調(diào)了營(yíng)運(yùn)單位的安全責(zé)任。 — HAD103/06《 核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的組織和安全運(yùn)行管理》； — HAD103/11《 核動(dòng)力廠定期安全審查》。 由于論證替代措施的等效性比較困難，所以具體操作中核動(dòng)力廠通常把安全導(dǎo)則也視為強(qiáng)制性的。這要求營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)安全有關(guān)的所有事項(xiàng)承擔(dān)起審查、控制、監(jiān)管和決策等職能，以與所承擔(dān)的安全責(zé)任相適應(yīng)。 ?營(yíng)運(yùn)單位的主要管理職能包括： — 決策職能，包括確定管理目標(biāo)，確定核安全和質(zhì)量政策，分配財(cái)力、物力和人力資源，批準(zhǔn)管理大綱內(nèi)容，制定使員工狀態(tài)勝任其工作的制度，及根據(jù)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的過(guò)程中的業(yè)績(jī)制定修改上述各項(xiàng)的計(jì)劃； — 運(yùn)行職能，包括在運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下為核動(dòng)力廠運(yùn)行作出管理決定和采取行動(dòng)； （續(xù)） — 支持職能，包括從廠內(nèi)外組織獲得為執(zhí)行運(yùn)行職能所需要的技術(shù)和管理服務(wù)及設(shè)施； 例如從設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供貨商獲得必要的設(shè)計(jì)或設(shè)備信息，從電網(wǎng)或廠外消防組織獲得必要的支持等。 （續(xù)） 通常核電廠以質(zhì)量保證大綱的形式確定上述內(nèi)容，而作為執(zhí)照許可的附件，質(zhì)保大綱的修改要經(jīng)國(guó)家核安全局批準(zhǔn)，所以此項(xiàng)要求和我國(guó)現(xiàn)行的管理模式還有需協(xié)調(diào)之處。 ?營(yíng)運(yùn)單位必須制訂核安全政策并由所有廠區(qū)人員貫徹執(zhí)行 。 如前面已經(jīng)提到的，營(yíng)運(yùn)單位對(duì)安全運(yùn)行負(fù)全面的責(zé)任，因而對(duì)承包商的工作人員也必須有效地控制和監(jiān)管。這些專門程序的批準(zhǔn)必須遵循與核動(dòng)力廠正常程序批準(zhǔn)同樣的過(guò)程。