【正文】 位于甘肅省張掖市高臺縣元山子鄉(xiāng) ） 項目部 ， 兩名施工人員進入直徑1200mm的管道內(nèi) ， 對距進口1200m樁號為 BE004－ M017的管道焊口進行返修作業(yè) 。 第八條 作業(yè)許可證的審批。 若要繼續(xù)作業(yè) ， 應(yīng)重新辦理許可證 。 三、受限空間作業(yè)流程 現(xiàn)場核查 書面審查通過后 ， 所有參加書面審查的人員均應(yīng)到許可證上所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查 ， 確認各項安全措施的落實情況 。 人員防護裝備使用培訓(xùn) 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 救援計劃演練 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 現(xiàn)場急救演練 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 3 進入受限空間 ， 未按照施工方案要求佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 3 長管呼吸器吸氣口未置于新鮮空氣的上風口 ， 無專人監(jiān)護 《 新疆油田公司進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定 》 第十八條 在特殊情況下 ， 作業(yè)人員應(yīng)佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器 。 3 在進入受限空間前 ， 作業(yè)相關(guān)的人員未接受培訓(xùn) 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 人員培訓(xùn) 受限空間進入計劃與救援計劃精確的受限空間辨識 受限空間內(nèi) 危害識別 基本的急救互救知識 消防常識以及防護措施的使用 《 新疆油田公司進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定 》 附件 3。 其他補充措施： 監(jiān)護人簽字 備注： 公司進入受限空間安全檢查表 編號 ： 注：執(zhí)行情況中已執(zhí)行的“ √ ”，未執(zhí)行的“ ” 。 相關(guān)設(shè)備進行了處理 ， 帶轉(zhuǎn)動裝置的受限空間要切斷電源 ， 在開關(guān)上掛 “ 有人檢修 ， 禁止合閘 ” 標志牌 ， 并設(shè)專人監(jiān)護 。 一級進入受限空間作業(yè)許可證的審批 ： 報油田公司業(yè)務(wù)管理部門批準。 同時提供以下相關(guān)資料： —— 作業(yè)許可證； —— 作業(yè)內(nèi)容說明； —— 相關(guān)附圖 ， 如作業(yè)環(huán)境示意圖 、 工藝流程示意圖 、 平面布置示意圖等； —— 風險評估 (如工作前安全分析 )； —— 安全措施或安全工作方案 。 施工單位規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格 。 由于罐內(nèi)充滿氮氣 ， 于某當即窒息暈倒 ， 其他二人先后盲目進罐施救 ， 也相繼暈倒 ， 導(dǎo)致三人死亡 。 （一）懸掛在作業(yè)現(xiàn)場； （二）張貼在控制室或公開處，使現(xiàn)場所有有關(guān)人員了解現(xiàn)場正在進行的作業(yè)位置和內(nèi)容； （三）送交相關(guān)方，以示溝通。 （ 三 ） 當受限空間原來盛裝爆炸性液體 、 氣體等介質(zhì)的 ， 應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于 12V的防爆安全行燈 ， 行燈變壓器不應(yīng)放在容器內(nèi)或容器上 。 向受限空間通純氧 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 進入期間的通風代替進入之前的吹掃工作 1受限空間未能自然通風，或強制通風 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 《 新疆油田公司進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定 》 第二十條 照明及電氣 。 同時按清單內(nèi)容逐項核查隔離措施 ， 并作為許可證的附件 。 同時還應(yīng)考慮作業(yè)的設(shè)備是否帶有易燃易爆氣體 (如氫氣 )或揮發(fā)性氣體 。 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 進入受限空間作業(yè)前未開展工作前安全分析 Q/SY1238— 2023《 工作前安全分析管理規(guī)范 》 制定出所有風險的控制措施后 ， 還應(yīng)確定以下問題： —— 是否全面有效的制定了所有的控制措施； —— 對實施該項工作的人員還需要提出什么要求； —— 風險是否能得到有效控制 。 工作前安全分析表參見附錄 B。 在存在有毒有害氣體 （ 硫化氫 、 一氧化碳等 ） 的場所作業(yè) ， 因防護措施不當對作業(yè)人員造成傷害 。由于空間狹小，氧氣供應(yīng)不足，導(dǎo)致3人先后窒息昏迷在分離塔管道內(nèi) ,后經(jīng)搶救無效死亡 。 足夠大、可以進入 為人長期居留所設(shè)計 有害氣體環(huán)境 ?毒氣 ?富氧 ?缺氧 ?火災(zāi)、爆炸 ?其它 被吞噬的危險 干 /濕物料使進入者受困 內(nèi)部構(gòu)造 ?傾斜的走道 ?腳 /手的羈絆 ?陷阱 ?其它 其它危險 ?電氣 ?輻射 ?噪聲 ?振動 ?運轉(zhuǎn)的部件 ?過熱 /過冷 ?不良的聯(lián)絡(luò)溝通 不是一個 受限空間 是 否 否 是 不需要辦許可證的受限空間 需要辦許可證的受限空間 否 否 否 否 是 是 是 是 受限空間 概 述 進入和撤離受到限制 是 否 概 述 如果第二條的條件都不存在，還應(yīng)考慮是否符合以下“特殊情況”。 狠抓施工作業(yè)安全交底 、 技術(shù)交底 ， 嚴格重點工序施工作業(yè)許可審批 ， 強化開工前安全環(huán)保條件確認工作 ， 實行承包商動態(tài)安全管理能力評估 。 （ 4） 出現(xiàn)險情后 ， 錯誤佩戴過濾式防硫化氫面具 ， 盲目進入罐內(nèi)救人 ， 導(dǎo)致事故擴大 。 左 從后罐口進入罐內(nèi) ， 用繩子綁住馬 救出 。反 “ 三違 ” 知識培訓(xùn) 受限空間作業(yè)管理及違章識別 反 “ 三違 ” 培訓(xùn)小組 安全經(jīng)驗分享活動 長慶石油勘探局 慶陽長慶盛源石油工程技術(shù)有限公司 “3 左 與其他兩名試油工戴正壓式空氣呼吸器準備入罐救助 。 水龍帶與計量罐之間連接的由壬 （ 3） 在未對大罐進行氣體檢測的情況下 ， 員工違章進罐作業(yè) 。 完善承包商 HSE管理制度 、 標準 ， 建設(shè)項目業(yè)務(wù)主管部門要認真落實屬地管理責任 ， 嚴格承包商資質(zhì)關(guān) 、HSE業(yè)績關(guān) 、 人員素質(zhì)關(guān) 、 現(xiàn)場管理關(guān)和施工監(jiān)督關(guān) 。進入是指當身體任何部位越過受限空間的口徑 ， 并足以讓整個身體能夠進入受限空間的開口平面時的一個起始動作 。 第一部分：概述 受限空間作業(yè)引用的相關(guān)規(guī)范、管理辦法 受限空間定義 受限空間存在的風險及危害 油田公司受限空間作業(yè)現(xiàn)狀 2023年 3月 22日，上海某制氧站 3名員工未做好安全防護措施便進入空分分離塔內(nèi)進行氬氣保護焊接工作。 因突發(fā)因素 （ 如其它介質(zhì)泄漏 、 坍塌 、 電器設(shè)施漏電等 ） 對作業(yè)人員造成傷害 。 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 進入受限空間作業(yè)前未開展工作前安全分析 Q/SY1238— 2023《 工作前安全分析管理規(guī)范 》 工作前安全分析小組識別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素 ， 并填寫工作前安全分析表 。 風險控制措施優(yōu)先順序示意圖 參見附錄 E。 不論是否有焊接 、 敲擊等 ， 受限空間內(nèi)易燃易爆氣體或液體揮發(fā)物的濃度都應(yīng)滿足以下條件： —— 當爆炸下限 ≥ 4%時 ， 濃度＜ % (體積 )； —— 當爆炸下限＜ 4%時 ， 濃度＜ % (體積 )。 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 進入受限空間前未編制隔離核查清單 與受限空間相連的附屬管道未斷開或盲板隔離 與受限空間相關(guān)設(shè)備未在機械上和電氣上被隔離并掛牌 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 《 新疆油田公司進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定 》 第十三條：隔離 進入受限空間前應(yīng)事先編制隔離核查清單 ， 隔離相關(guān)能源和物料的外部來源 ， 與其相連的附屬管道應(yīng)斷開或盲板隔離 ， 相關(guān)設(shè)備應(yīng)在機械上和電氣上被隔離并掛牌 。 進入期間的通風不能代替進入之前的吹掃工作 。 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 《 新疆油田公司進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定 》 第二十條 照明及電氣 。 1關(guān)閉動火作業(yè)許可證相關(guān)人員未簽字 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 1 作業(yè)許可證 、 安全工作方案 、 應(yīng)急預(yù)案 、 連續(xù)檢測記錄等文件未存放在現(xiàn)場 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 《 新疆油田公司進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定 》 第二十六條 許可證應(yīng)分發(fā)到下列場所和人員。 案例： 大慶 “ ” 氮氣窒息事故案例分析 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 二 、 事故經(jīng)過： 2023年 2月 20日上午 ， 大慶建設(shè)集團化建公司球罐分公司經(jīng)理馬某帶領(lǐng) 3名員工 ，按照要求沿線檢查火炬系統(tǒng) ， 當檢查到阻火器水封罐外時 ， 發(fā)現(xiàn)有一閘門凍裂 ， 當時分析罐內(nèi)是否也存在凍裂現(xiàn)象 ， 于是在沒有經(jīng)任何請示 ， 不了解罐內(nèi)情況的前提下 ， 擅自決定進入罐內(nèi)進行檢查 。 對進入關(guān)鍵重要部位的外來人員無人登記 、阻攔 ， 整個施工作業(yè)無人監(jiān)管 ， 罐內(nèi)充滿氮氣 ， 卻沒有明顯的安全標識 。 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 作 業(yè) 許可管理流程 2 不按要求辦票 Q/SY1240－ 2023《 許可作業(yè)管理規(guī)范 》 作業(yè)許可證申請 作業(yè)前申請人應(yīng)提出申請 ， 填寫作業(yè)許可證 ， 作業(yè)許可證參見附錄 B。進入受限空間 3～ 9人，為二級進入受限空間作業(yè)，進入受限空間 1～ 2人，為三級進入受限空間作業(yè)。 對作業(yè)空間進行有效的處置 ， 如水洗 、 置換 、 吹掃 、 蒸煮等 。 受限空間作業(yè)人員及監(jiān)護人清楚應(yīng)急處理 、 救護方法 ， 已明確每人的職責 。 進入受限空間作業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn)指南參見附件 3。 進入受限空間作業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn)指南 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 5 救援人員 救援人員應(yīng)就如下內(nèi)容接受培訓(xùn)： a) 與作業(yè)人員相同的培訓(xùn)； b) 救援責任； c) 在進入施救時可能面臨的危害 (如化學，機械，熱量，大氣，墜落 和任何其他特殊危害 )； d) 危害隔離及驗證的程序； e) 危害因素表現(xiàn)的形式、征兆 (或癥狀 )和后果； f) 個人防護裝備的使用； g) 進入和救援裝備的使用 (如測試、監(jiān)測、通風、通訊、照明、墜落預(yù)防、清障、進入方法和救援裝備 )； h) 聯(lián)絡(luò)方式； i) 口對口人工呼吸和其他基本急救技能。 審查內(nèi)容包括： ? 確認作業(yè)的詳細內(nèi)容； ? 確認所有的相關(guān)支持文件 ， 包括風險評估 、 安全工作方案 、 作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖 、 作業(yè)人員資質(zhì)證書等； ? 確認作業(yè)前 、 作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施 ， 包括應(yīng)急措施； 三、受限空間作業(yè)流程 書面審查 ? 確認安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況 ， 如 《 作業(yè)許可管理規(guī)范 》 、 《 個人防護裝備管理規(guī)范 》 等； ? 分析 、 評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響 ， 并確認安全措施； ? 確認許可證期限及延期次數(shù)； ? 其他 。 三、受限空間作業(yè)流程 作業(yè)許可證的取消 當發(fā)生下列任何一種情況時 ， 生產(chǎn)單位和作業(yè)單位的現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)立即取消作業(yè) ， 終止相關(guān)作業(yè)許可證 ， 并通知批準人。進入受限空間 3～ 9人，為二級進入受限空間作業(yè)，進入受限空間 1～ 2人，為三級進入受限空間作業(yè)。 案例分析 案例分析 3起事故的共同原因 一是思想上不重視 ， 未制定應(yīng)急預(yù)案 ， 或制定的 應(yīng)急預(yù)案可操作性差 ， 未進行應(yīng)急演練 ， 不能指導(dǎo)科學施救； 二是安全管理混亂 ， 無風或微風作業(yè) ， 又未對作業(yè)現(xiàn)場進行有效的 氣體監(jiān)測 ， 安全措施不落實 ； 三是對長期廢棄巷道或封閉空間可能造成缺氧或 產(chǎn)生有毒有害氣體的認識不足 ， 從業(yè)人員 缺乏相關(guān)知識 ， 作業(yè)程序不規(guī)范 ， 作業(yè)前和作業(yè)過程中未對現(xiàn)場有毒有害氣體進行檢測 ； 案例分析 3起事故的共同原因 四是部分工程項目 層層轉(zhuǎn)包 ， 安全監(jiān)管缺失 ； 五是企業(yè) 安全培訓(xùn)工作不到位 ， 職工缺乏安全常識以及基本的自救互救知識和能力 ； 六是 安全投入不足 ， 沒有為作業(yè)人員配備必要的防護裝備 ，也沒有配備相關(guān)檢測監(jiān)控儀器 。 二級進入受限空間作業(yè)許可證審批 作業(yè)單位向受限空間所在屬地管理單位提出申請，由單位業(yè)務(wù)主管部門審查，專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準。 三個物理條件 （ 同時符合以下 3條 ） 足夠大到員工可以進入從事指定的工作； 進入和撤離受到限制 , 不能自如進出； 并非設(shè)計用來給員工長時間在內(nèi)工作的 幾個危險特征 （ 至少符合以下特征之一 ） 內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)有害氣體； 內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)能掩埋進入者的物料； 受限空間的內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進入者困在其中 （ 如 ， 內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏 ） ； 存在任何其他已識別的嚴重安全或健康危害 。 （三）三