【正文】 納社會(huì)保障稅（會(huì)使閑暇的機(jī)會(huì)成本降低，如不征收工作 1小時(shí)收入 10元，放棄工作意味著減少 10元 —— 閑暇的機(jī)會(huì)成本；如果征收 2元稅，則實(shí)際收入 8元 —— 閑暇的機(jī)會(huì)成本），由此可能改變?nèi)藗冊(cè)趧趧?dòng)和閑暇之間的選擇，從而使勞動(dòng)者減少勞動(dòng)供給。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，公共年金計(jì)劃的收入審查制度又是老年人退休，否則他們將失去一定的年金收入。 如果雇主無(wú)法將新增成本轉(zhuǎn)嫁出去，必然考慮能否找到合適的生產(chǎn)要素替代勞動(dòng)力（資本），如果可以（勞動(dòng)力成本與資本成本相近或高于），必然減少勞動(dòng)力需求。從各方面的研究表明，在社會(huì)保障實(shí)施的過(guò)程中，不同條件產(chǎn)生不同效應(yīng)，對(duì)勞動(dòng)力的影響，也隨著各種條件的變化而有所不同。 第三節(jié) 社會(huì)保障對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響 動(dòng) 轉(zhuǎn)型國(guó)家： 中東歐國(guó)家、中國(guó)等 轉(zhuǎn)型： 經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變 流動(dòng)特征： 這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中，理論上講勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)該是最活躍的，但是如果沒(méi)有形成統(tǒng)一的社會(huì)保障制度體系，勞動(dòng)很難合理流動(dòng)。 第四節(jié) 社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 總體認(rèn)識(shí)： 社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響、相互促進(jìn)的。 上述結(jié)論的限制條件： 在第一個(gè)環(huán)節(jié)上，即 基金積累制會(huì)引致儲(chǔ)蓄增加。 （二）以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) “ 黃金定律 ” 為基礎(chǔ)的分析 思路： 以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 “ 黃金律 ” 為基礎(chǔ)，不考慮儲(chǔ)蓄這一變量來(lái)分析社會(huì)保障制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)。 在短期內(nèi)可以假定消費(fèi)者不知道政府增加債務(wù)會(huì)迫使他將來(lái)支付更多的稅收，從而減少他們的可支配收入，這樣政府債務(wù)的增加對(duì)個(gè)人消費(fèi)和儲(chǔ)蓄都不會(huì)有直接的影響。 因此有人得出結(jié)論 社會(huì)保障制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，目前無(wú)統(tǒng)一的說(shuō)法，因?yàn)樯鐣?huì)保障影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑很多，很難進(jìn)行比較準(zhǔn)確的定量分析得出結(jié)論，至少不能籠統(tǒng)地說(shuō)社會(huì)保障一定促進(jìn)或阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這兩種基本制度促進(jìn)。 其次， 在基金積累制下，如果政府的其他開(kāi)支不變，養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付的增加就要通過(guò)政府增加資本市場(chǎng)上的借債來(lái)融資（基金制養(yǎng)老金的增值主要依靠購(gòu)買(mǎi)國(guó)債實(shí)現(xiàn)）。 事實(shí)上，沒(méi)有證據(jù)說(shuō)明退休金的管理機(jī)構(gòu)會(huì)比其他機(jī)構(gòu)作出更有效的選擇是具有普遍性的規(guī)律，而且許多國(guó)家為了保證年金儲(chǔ)蓄的安全性，對(duì)其投資作出了種種限制。 承認(rèn)基金積累制對(duì)儲(chǔ)蓄有擠進(jìn)效應(yīng)，現(xiàn)收現(xiàn)付制對(duì)儲(chǔ)蓄有擠出效應(yīng)，認(rèn)為現(xiàn)收現(xiàn)付制在總體上即使遲疑不決很小的負(fù)面作用，但因儲(chǔ)蓄的損失而錯(cuò)過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇可能無(wú)法彌補(bǔ)。 就業(yè)政策 —— 涉及雇主解雇員工的規(guī)定，歐洲國(guó)家均有較為嚴(yán)格的規(guī)定，也會(huì)影響勞動(dòng)力的流動(dòng)。勞動(dòng)力流動(dòng)受到戶籍、計(jì)劃指標(biāo)、身份等諸多因素的制約，由非國(guó)有部門(mén)向國(guó)有部門(mén)流動(dòng)是不現(xiàn)實(shí)的。 第三節(jié) 社會(huì)保障對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響 ? 三、社會(huì)保障與勞動(dòng)力資源的配置效率 影響效率配置的三個(gè)因素：勞動(dòng)力流動(dòng)的速度、勞動(dòng)力資源配置的合適度、勞動(dòng)力配置成本。 第三節(jié) 社會(huì)保障對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響 如果雇主能夠?qū)⑿略龀杀巨D(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者（降低工資、削減福利）或者消費(fèi)者（提高產(chǎn)品價(jià)格），則勞動(dòng)力需求不會(huì)減少。 世界銀行的研究表明：過(guò)去 30年幾乎全世界度存在退休年齡提前的現(xiàn)象，而且富國(guó)比窮國(guó)更嚴(yán)重。 第三節(jié) 社會(huì)保障對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響 當(dāng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力受到內(nèi)外因素的消弱時(shí)，通過(guò)醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)制度使其得到及時(shí)的救助，恢復(fù)能力，重新回到勞動(dòng)力隊(duì)伍。 ? 思路 :從社會(huì)保障制度的功能入手，分析通過(guò)什么方式影響勞動(dòng)力的供求和配置。 運(yùn)用投資理論指導(dǎo)投資活動(dòng)，避免盲目性。 ? 二、社會(huì)保障基金對(duì)資本市場(chǎng)的影響 從九個(gè)方面產(chǎn)生影響 分析點(diǎn)： 作為一個(gè)長(zhǎng)期強(qiáng)制儲(chǔ)蓄計(jì)劃，增加資本市場(chǎng)的總供給。 第二節(jié) 社會(huì)保障與資本市場(chǎng) ? 內(nèi)容：分析社會(huì)保障與資本市場(chǎng)二者之間的關(guān)系。 第四，如果從當(dāng)前消費(fèi)轉(zhuǎn)向未來(lái)消費(fèi)的替代超過(guò)了可以減少儲(chǔ)蓄的收入效應(yīng)，那么稅收方面的優(yōu)惠政策也會(huì)為提高個(gè)人的總儲(chǔ)蓄而提供激勵(lì)。 ? 二、基金積累制對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 完全積累制又稱(chēng)完全基金制（ pension found） ,是指正在工作的職工為自己退休儲(chǔ)備社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的制度安排，這是一種以個(gè)人整個(gè)生命周期的長(zhǎng)期縱向平衡為原則確定的資金運(yùn)行模式。 第二，引致退休效應(yīng)也是存在的 但強(qiáng)弱在不同國(guó)家不同制度下不一致 分三種情況 : ① 社會(huì)保障能夠提供的養(yǎng)老金水平比較低，引致退休效應(yīng)較弱。 養(yǎng)老金與儲(chǔ)蓄的關(guān)系，把 1美元從家庭的邊際消費(fèi)傾向較高的收入賬戶轉(zhuǎn)移到另一個(gè)邊際消費(fèi)傾向較低的賬戶時(shí)，總儲(chǔ)蓄就提高了。 第一節(jié) 社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 ③ 收入來(lái)源角度分析 收入來(lái)源說(shuō)有兩類(lèi)：永久性收入和暫時(shí)性要素收入。 大部分學(xué)者認(rèn)同這一觀點(diǎn)。 第一節(jié) 社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 ? 分析思路： 社會(huì)保障通過(guò)以下兩個(gè)相反的力量影響個(gè)人儲(chǔ)蓄。 通過(guò)本章學(xué)習(xí)，要掌握社會(huì)保障制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各要素之間的關(guān)系 . ? 第一節(jié) 社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 ? 第二節(jié) 社會(huì)保障與資本市場(chǎng) ? 第三節(jié) 社會(huì)保障對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響 第一節(jié) 社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 ? 思路： 社會(huì)保障制度 ——儲(chǔ)蓄的動(dòng)機(jī) ——增加或減少 ? 幾個(gè)理論 ：擠出效應(yīng)理論、擠進(jìn)效應(yīng)理論、中性理論 ? 要求： 了解主要理論的分析角度 ? 社會(huì)保障制度對(duì)儲(chǔ)蓄的影響，主要圍繞養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與儲(chǔ)蓄的關(guān)系展開(kāi)分析。 第一節(jié) 社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 個(gè)人儲(chǔ)蓄的凈效應(yīng)取決于這兩方面力量的對(duì)比： 如果資產(chǎn)替代效應(yīng)＞引致退休效應(yīng)，個(gè)人儲(chǔ)蓄就會(huì)減少 如果資產(chǎn)替代效應(yīng)＜引致退休效應(yīng)，個(gè)人儲(chǔ)蓄就會(huì)減少 費(fèi)爾