【正文】 場(chǎng)所。 1953年政務(wù)院在 《 商品檢驗(yàn)暫行條例 》 的基礎(chǔ)上，制定了 《 輸出輸入商品暫行條例 》 ，并于 1954年 1月 3日實(shí)施。 1964年國(guó)務(wù)院將動(dòng)植物檢疫劃歸農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo) (動(dòng)物產(chǎn)品檢疫仍由商檢局管理 )，并在全國(guó) 27個(gè)口岸設(shè)立了中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫所，又相繼在開放口岸設(shè)立進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)。 1958年，衛(wèi)生部發(fā)布 《 中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫條例實(shí)施細(xì)則 》 。 5. 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)演變 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（國(guó)家質(zhì)檢總局 2023年） 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局 （ 1998年 ）國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總局（ 1980年 ）國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局（ 1982年更名）國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局國(guó)家動(dòng)植物檢疫局 （ 1995年）國(guó)家衛(wèi)生檢疫局（ 1995年更名）國(guó)家動(dòng)植物檢疫總所（ 1982年）國(guó)家衛(wèi)生檢疫總所（ 1988年）外貿(mào)部商品檢驗(yàn)總局（ 1952年）國(guó)家動(dòng)植物檢疫所（ 1965年）交通檢疫所（ 1949年）貿(mào)易部商品檢驗(yàn)處（ 1949年）外貿(mào)部商品檢驗(yàn)總局（ 1952年）貿(mào)易部商品檢驗(yàn)處（ 1949年）二、 國(guó)家質(zhì)檢總局的機(jī)構(gòu)和職能? 國(guó)家質(zhì)檢總局的機(jī)構(gòu)– 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院主管全國(guó)質(zhì)量、計(jì)量、出入境商品檢驗(yàn)、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動(dòng)植物檢疫、進(jìn)出口食品安全和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，并行使行政執(zhí)法職能的直屬機(jī)構(gòu) ① 國(guó)家質(zhì)檢總局內(nèi)設(shè)主要部門② 國(guó)家質(zhì)檢總局下設(shè)主要機(jī)構(gòu) 2. 國(guó)家質(zhì)檢總局的主要職能① 制定有關(guān)法律法規(guī) ② 依法實(shí)施通關(guān)管理③ 依法實(shí)施出入境衛(wèi)生檢疫管理④ 依法實(shí)施出入境動(dòng)植物檢疫管理⑤ 依法實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理⑥ 依法實(shí)施進(jìn)出口食品安全管理⑦ 依法實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理⑧ 依法實(shí)施食品生產(chǎn)監(jiān)管⑨ 依法實(shí)施國(guó)際合作⑩ 依法實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理11依法實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理3. 國(guó)家質(zhì)檢總局的作用① 有利于制定統(tǒng)一的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止和打擊質(zhì)量違法行為；② 有利于把好出入境檢驗(yàn)檢疫關(guān)，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益；③ 有利于充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫和質(zhì)量監(jiān)督的整體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和出入境檢驗(yàn)檢疫工作；④ 有利于引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；⑤ 有利于我國(guó)在 WTO規(guī)則內(nèi)更好地開展國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。 “ 關(guān) ” 字，古為 “ 關(guān) ” ，在 《 說(shuō)文解字》 中意為把守門戶。1980年，國(guó)家恢復(fù)成立海關(guān) 總 署 .1987年，中 華 人民共和國(guó)海關(guān)法 頒 布 實(shí) 施，以法律形式確立了海關(guān)的性質(zhì) 、任 務(wù) 和管理體制。其對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國(guó)家依法獨(dú)立行使行政管理權(quán)。例如：南京海關(guān)為直屬海關(guān)，下屬江蘇其余城市海關(guān)；(下轄蘇州、鎮(zhèn)江、無(wú)錫、南通、南京新生圩海關(guān)等 )組織結(jié)構(gòu)例圖海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制、財(cái)務(wù)及其業(yè)務(wù)。(2) 海關(guān)征稅關(guān)稅是由海關(guān)代表國(guó)家，按照 《 海關(guān)法 》 和進(jìn)出口稅則，對(duì)準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物、進(jìn)出境物品征收的一種稅。c. 行政檢查權(quán)： *檢查、查驗(yàn)、 施加封志、 查閱 復(fù)制、 查問、 *查詢、 *稽查權(quán) 。（ 1）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容：法律法規(guī)設(shè)定的行政許可項(xiàng)目 10項(xiàng)；以國(guó)務(wù)院決定方式公布的行政許可項(xiàng)目 10項(xiàng)。其他 知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查(1) 海關(guān)監(jiān)管 指海關(guān)運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力，通過(guò)一系列管理制度和程序，依法對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品及相關(guān)人員的進(jìn)出境活動(dòng)所實(shí)施的一種行政管理。例如：各省會(huì)城市、直轄市所設(shè)立的海關(guān)； 南京海關(guān)、杭州海關(guān)、上海海關(guān)等等。 海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。我國(guó)海關(guān)的發(fā)展歷史 : 西周開始設(shè)關(guān)春秋戰(zhàn)國(guó)開始征關(guān)稅先秦設(shè)關(guān)卡唐朝：市舶司清朝 海關(guān) (粵 \閩 \浙 \江 )清朝正式使用海關(guān)這一名詞是康熙二十四年（ 1685年），當(dāng)時(shí)設(shè)了這四個(gè)海關(guān)。 “ 關(guān)，界上門 ” （ 《 禮記 原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、管理體制及業(yè)務(wù)不變。建國(guó)后，衛(wèi)生部防疫處將原有的 17個(gè)海陸空檢疫所并更名為 “交通檢疫所 ”。 1928年國(guó)民政府制定了 《 農(nóng)產(chǎn)物檢查所檢查農(nóng)產(chǎn)物規(guī)則 》 和 《 農(nóng)產(chǎn)物檢查所檢驗(yàn)病蟲害暫行辦法》 等中國(guó)最早的官方動(dòng)植物檢疫法規(guī)。 商品檢驗(yàn)處（ 1949年）商品檢驗(yàn)總局（ 1952年）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總局（ 1980年）國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局（ 1982年）新中國(guó)成立后，中央貿(mào)易部國(guó)外貿(mào)易司設(shè)立了商品檢驗(yàn)處，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)商檢工作，并在各地設(shè)立了商品檢驗(yàn)局。③ 負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂政府部門間的檢驗(yàn)檢疫 合作協(xié)議 、認(rèn)證認(rèn)可合作協(xié)議、檢驗(yàn)檢疫協(xié)議執(zhí)行議定書，并組織實(shí)施等。 ① 用冷凍船艙與集裝箱裝運(yùn) 易腐爛變質(zhì)的出口食品 ，承運(yùn)人、裝箱單位或者其代理人須在裝運(yùn)前向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 申請(qǐng)清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載的檢驗(yàn) ，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可裝運(yùn)。對(duì)此，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證、查證和核對(duì)貨證。另分揀出其它大量廢棄物。 4. 實(shí)施出入境人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物等衛(wèi)生檢疫與處理 ① 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì) 出人境的人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物和郵包等實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查及衛(wèi)生檢疫 ，對(duì)未染有檢疫傳染病，或者已實(shí)施衛(wèi)生處理的交通工具簽發(fā)出境或人境檢疫證。③ 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的 裝載容器、包裝物、鋪墊材料 ，實(shí)施檢疫監(jiān)管。4. 按照 SPS/TBT協(xié)議建立有關(guān)制度能打破國(guó)外技術(shù)壁壘 5. 注：（ SPS/TBT協(xié)議即：實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議 /貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議）二、出入境檢驗(yàn)檢疫工作的內(nèi)容 ? 實(shí)施法定檢驗(yàn)檢疫 – 法定檢驗(yàn)檢疫又稱強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫，是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù) 《 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 》 、 《 進(jìn)出境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法 》 及其實(shí)施條例、 《 國(guó)境衛(wèi)生檢疫法 》 及其實(shí)施條例、 《 中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法 》 及其實(shí)施條例，以