【正文】 計(jì)（方案）審批制度；施工進(jìn)度計(jì)劃申報(bào)制度；工程開(kāi)工報(bào)告審批制度；建筑材料、構(gòu)配件、辦成品報(bào)驗(yàn)制度；工程設(shè)計(jì)變更簽認(rèn)制度；分項(xiàng)（隱蔽）工程報(bào)驗(yàn)制度；監(jiān)理例會(huì)制度；監(jiān)理月報(bào)制度；工程款支付簽審制度。根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求、合同約定等，具體明確工程質(zhì)量的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)內(nèi)容以及質(zhì)量監(jiān)控措施，明確質(zhì)量監(jiān)理點(diǎn)及旁站監(jiān)理方案等（ 2）材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)控。（ 5）預(yù)防及控制費(fèi)用索賠的 措施和方法。 監(jiān)理費(fèi)用的常用計(jì)算方法 ： （ 1） 按時(shí)計(jì)算法（ 2）工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法（ 3）按工程建設(shè)成本的百分比計(jì)算法（ 4）監(jiān)理成本加固定費(fèi)用計(jì)算法（ 5）固定價(jià)格計(jì)算法。 答：監(jiān)理工程師首先明確工程進(jìn)度，監(jiān)理控制的程序，對(duì)工程進(jìn)度控制工作主要有如下幾個(gè)方面： （ 1）審查承包單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃； （ 2）制定進(jìn)度控制方案，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策； （ 3）檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，當(dāng)進(jìn)度計(jì)劃不符合要求時(shí)，向承包人提出修改的要求，重新審查承包人修改后的進(jìn)度計(jì)劃； （ 4）在監(jiān)理月報(bào)中 向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)度及有關(guān)情況，并提出預(yù)防由業(yè)主原因?qū)е鹿こ萄悠诩跋嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。 它們是一個(gè)完整的目標(biāo)統(tǒng)一體系，其中任何一個(gè)因素發(fā)生變化，都必然引起其它兩個(gè)因素的變化，同時(shí)也受到這兩個(gè)因素的影響和制約。 d．監(jiān)督檢查承包商自檢工作的工作制度和管理方法。 （ 3）因?yàn)轫?xiàng)目一次性特征，監(jiān)理工程師應(yīng)以主動(dòng)控制為主，同時(shí)輔之以必要的被動(dòng)控制，主、被動(dòng)控制的合理使用，是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的保證條件之一，也反映了監(jiān)理工程師的水平。 作用：（ 1）是指導(dǎo)工程監(jiān)理全過(guò)程的重要文件主要說(shuō)明監(jiān)理工作做什么，誰(shuí)來(lái)做什么時(shí)候做。 為什么要編制監(jiān)理技術(shù)方案，它有哪些作用？ 答題提示：監(jiān)理技術(shù)方案是針對(duì)某一具體工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作而編制的。缺點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制比較困難。 2）三控制兩管理的工作流程 3） 監(jiān)理投標(biāo)書(shū)與監(jiān)理委托合同的重要組成部分 4） 建設(shè)單位檢查監(jiān) 理單位工作的重要依據(jù) 5) 決定監(jiān)理報(bào)酬的依據(jù) 什么叫施工監(jiān)理？簡(jiǎn)述施工監(jiān)理階段劃分？ 施工監(jiān)理 —— 通過(guò)對(duì)工程建設(shè)參與者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施，保證工程建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為隨意性，盲目性，促使工程項(xiàng)目目標(biāo)按計(jì)劃（合同）實(shí)現(xiàn)。 協(xié)助業(yè)主選擇承包商；督促業(yè)主，承包商履行合同；審核施工圖紙，設(shè)計(jì)變更和施工技術(shù)方案；審批分包組織，審核施工組織計(jì)劃；檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量；控制工程進(jìn)度與造價(jià)；進(jìn)行工程計(jì)量和掌握工程款項(xiàng)支付，調(diào)解各方爭(zhēng)議，處理工程索賠和延期等。 監(jiān)理工程師應(yīng)主要防止出現(xiàn)第一種延期事件 ,這是因?yàn)槌霈F(xiàn)第一種延期事件將會(huì)導(dǎo)致承包人向業(yè)主的索賠 ,而監(jiān)理工程師有責(zé)任防止或減少業(yè)主的利益損失。 社會(huì)監(jiān)理的性質(zhì)：服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性； 社會(huì)監(jiān)理的依據(jù)：①國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的政策、法律和法規(guī)；②政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件；③業(yè)主和承包商簽訂的合同文件及業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同等；④在合同執(zhí)行期間監(jiān)理工程師和業(yè)主與承包商圍繞工程實(shí)施有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、函電和其它文字記載以及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的圖紙、發(fā)出的指令等； 社會(huì)監(jiān)理的任務(wù)：質(zhì)量監(jiān)控、進(jìn)度監(jiān)控、費(fèi)用監(jiān)控；合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。 時(shí)間：開(kāi)工前、盡可能早地舉行。 中期支付證書(shū)與最終支付證書(shū)的區(qū)別有 ： A 支付的時(shí)間長(zhǎng)度不同。 監(jiān)理工程師在審批施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查哪些主要內(nèi)容 ？ （ 1）施工計(jì)劃的安排是否符合工程項(xiàng)目的合同工期要求；（ 2）施工方法和方案是否滿足設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范的規(guī)定；（ 3）承包人擬投入的主要施工管理、技術(shù)人員及施工設(shè)備是否與標(biāo)書(shū)中的承諾相符合，能否滿足進(jìn)度的需要；（ 4）各種計(jì)劃的安排是否協(xié)調(diào)；（ 5）季節(jié)性施工的安排是否滿足當(dāng)?shù)厥┕l件的限制；（ 6）對(duì)可能影響施工進(jìn)度的因素是否有所考慮并備有必要的解決方案。 （ 1） S 型曲線反映了某一時(shí)刻整個(gè)計(jì)劃完成的工程量或工程費(fèi)用的累計(jì)，因此，通過(guò)每月或定期的計(jì)量， 非常便于將整體施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，掌握整個(gè)計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果，從而達(dá)到控制總體進(jìn)度的目的；（ 2）通過(guò) S 型曲線，可以掌握承包人隨時(shí)間完成工程費(fèi)用的情況，從而為業(yè)主進(jìn)度款的籌措，承包人資金的運(yùn)作提供重要依據(jù)。 推行工程監(jiān)理制度的必要性：①是我國(guó)工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要；②是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域深化體制改革的需要；③是在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要；④是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，積極引進(jìn)境外建設(shè)資金、大力發(fā)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合同的 需要；⑤也是我國(guó)建設(shè)行業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的需要。 （ 1）審批承包人開(kāi)工前提交的總體進(jìn)度計(jì)劃，現(xiàn)金流動(dòng)估算及總說(shuō)明以及施工過(guò)程中的各種詳細(xì)計(jì)劃及變更計(jì)劃；（ 2）審批根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃編制的年、月（季）度進(jìn)度計(jì)劃；（ 3）監(jiān)督，檢查計(jì)劃落實(shí)的情況，控制現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度；（ 4）當(dāng)工程未能按計(jì)劃進(jìn)行且出現(xiàn)較大偏差時(shí)，應(yīng)要求承包人調(diào)整或修改計(jì)劃；（ 5）定期向業(yè)主匯報(bào)事故進(jìn)度情況。 如：組織建設(shè)資金到位；申請(qǐng)辦理征地拆遷，聯(lián)系水電供應(yīng)與對(duì)外交通；歷史古跡與文物的妥善保護(hù)與處理；決定工程的重大變更；協(xié)調(diào)與地方的關(guān)系等。 4）質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、控制，合同信息管理的任務(wù)與方法 5) 缺陷責(zé)任期的監(jiān)理等。 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)是各項(xiàng)工作的邏輯關(guān)系清楚，能夠從計(jì)劃中抓住關(guān)鍵工作，從而便于控制和調(diào)整。 目前交通部監(jiān)理規(guī)范中規(guī)定的工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和組織模式有哪幾種？簡(jiǎn)要說(shuō)明各自適用的范圍。（ 2）監(jiān)理程序的適用性（ 3）單位的已往業(yè)績(jī)與信譽(yù) 財(cái)務(wù)性評(píng)標(biāo)：通常采用費(fèi)率法 國(guó)內(nèi)≥ % 國(guó)際≥ % 否則為廢標(biāo)。 什么叫主動(dòng)控制、被動(dòng)控制？監(jiān)理工程師如何使用這兩種控制方法才能做好監(jiān)理工作？ 答：（ 1）主動(dòng)控制：預(yù)先分析，估計(jì)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的偏離，采取預(yù)防措施進(jìn)行控制。 ②對(duì)承包商建立的自檢系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用這三者之間存在著相互影響、相互依存、相互制約的關(guān)系。（ 2）第一次工地會(huì)議應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，宜在正式開(kāi)工之前召開(kāi)，監(jiān)理工程師應(yīng)事先將會(huì)議議程及有關(guān)事項(xiàng)通知業(yè)主、承包商及有關(guān)方面。 監(jiān)理服務(wù)費(fèi)有正常服 務(wù)費(fèi)、附加服務(wù)費(fèi)兩種 。 進(jìn)度監(jiān)理的內(nèi)容 、措施和方法： （ 1）進(jìn)度目標(biāo)監(jiān)理體系，即該項(xiàng)工程的開(kāi)工、完工時(shí)間，階段目標(biāo)，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間（ 2）進(jìn)度計(jì)劃的表達(dá)方法，如橫道圖、柱狀圖、網(wǎng)絡(luò)圖，“ S”曲線、“香蕉”圖等，應(yīng)滿足合同要求和進(jìn)度監(jiān)理的需要（ 3）施工進(jìn)度計(jì)劃的申報(bào)，即明確進(jìn)度計(jì)劃的申報(bào)時(shí)間、內(nèi)容、形式、份數(shù)等（ 4）施工進(jìn)度計(jì)劃的審批，即明確進(jìn)度計(jì)劃審批的職責(zé)分工、要點(diǎn)、時(shí)間等（ 5）施工進(jìn)度的過(guò)程監(jiān)理，即明確施工進(jìn)度監(jiān)督與檢查的職責(zé)分工；明確施工過(guò)程進(jìn)度監(jiān)理的要求、重點(diǎn)、難點(diǎn)、方法和措施；擬定檢查內(nèi)容；明確進(jìn)度偏差分析與預(yù)測(cè)的方法和手段；制定進(jìn)度報(bào)告 進(jìn)度計(jì)劃修正與趕工措施的審批程序（ 6）評(píng)工與復(fù)工，即明確停工與復(fù)工的程序（ 7）工程延期，即明確預(yù)防及控制工程延期的措施和方法。 編制監(jiān)理計(jì)劃的要求 ： （ 1）監(jiān)理計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性、指導(dǎo)性（ 2）監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)具有科學(xué)性（ 3）監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)實(shí)事求是。 監(jiān)理的工作依據(jù)： (1)《中華人民共和國(guó)公路法》（ 2）國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（ 3）《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（ 4）國(guó)家有關(guān)公路建設(shè)的文件規(guī)定（ 5）省市地方交通行政主管部門(mén)有關(guān)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（ 6）工程設(shè)計(jì)文件（ 7）監(jiān)理合同及承包合同（ 8）其他法律、法規(guī)、規(guī)章 、規(guī)定性文件。第一次工地會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)參加。 受理工程延期的條件 ： （ 1）由于非承包人的責(zé)任，工程不能按原定工期完工（ 2）延期情況發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工程延期意向（ 3）承包人承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關(guān)延期的詳細(xì)資料，并根據(jù)監(jiān)理工程師的需求隨時(shí)提供有關(guān)證明（ 4）延期事件終止后，承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交正式的延期申請(qǐng)報(bào)告。 工程費(fèi)用的基本特點(diǎn)： （ 1）預(yù)先定價(jià)（ 2）以工程成本位基礎(chǔ)（ 3）由監(jiān)理工程師簽認(rèn)（ 4）由承包人使用（ 5）由業(yè)主支付 工程費(fèi)用監(jiān)理要點(diǎn) (1)全面熟悉合同文件，特別是熟悉有關(guān)監(jiān)理工程師在計(jì)量與支付方面的職責(zé)權(quán)限條款，這是做好計(jì)量支付工作的前提（ 2）根據(jù)合同條款，制定工程計(jì)量 與支付程序，使工程費(fèi)用監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化（ 3）在工程施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師必須對(duì)所有已完成的工程細(xì)目進(jìn)行計(jì)量和記錄，以便檢查承包人每月提交的月度結(jié)帳單（ 4）工程計(jì)量使支付的基礎(chǔ)，施工過(guò)程中由于地質(zhì)情況變化或過(guò)程變更等可能會(huì)使實(shí)際工程量與原來(lái)的工程量出入較大，所以，施工現(xiàn)場(chǎng)的工程計(jì)量就很有必要（ 5）工程費(fèi)用的支付是對(duì)工程實(shí)施控制的核心手段，也是對(duì)工程費(fèi)用實(shí)施控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)（ 6）監(jiān)理工程師必須熟悉工程的所有支付項(xiàng)目，如開(kāi)工預(yù)付款、材料預(yù)付款、工程變更的估價(jià)、計(jì)日工、暫定金額的支付、各種原因引起的價(jià)格調(diào)整、保 留金的支付、缺陷責(zé)任期費(fèi)用的支付以及缺陷責(zé)任期終止后的最后支付等。在質(zhì)量監(jiān)督站初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進(jìn)行報(bào)告； ：缺陷發(fā)生單位應(yīng)再 2 天內(nèi)書(shū)面上報(bào)業(yè)主監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)督站 b 一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在 3 天內(nèi)書(shū)面上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督站，同時(shí)報(bào)企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)業(yè)主和省級(jí)質(zhì)監(jiān)站。 調(diào)目的性，及時(shí)性，有效性。抽查取樣等工作，并做好記錄。 程師或駐地監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重 大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示。 核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證確認(rèn)工程計(jì)量結(jié)果。⑸簽認(rèn)合同工程交工結(jié)帳證書(shū)，簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止書(shū)。?審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)，總體施工進(jìn)度計(jì)劃及資金流計(jì)劃，重要工程材料及配比。 其優(yōu)點(diǎn)它是一種彈性組織機(jī)構(gòu)有較靈活的指揮權(quán)它能從分適應(yīng)項(xiàng)目資源在事件空間上投入的不均衡性這一種特點(diǎn)隨時(shí)靈活地按時(shí)按量按比列投入或調(diào)出必要的人力材料設(shè)備資金等資源加強(qiáng)了各職能部門(mén)的橫向聯(lián)系具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性。這種模式具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單職責(zé)分明權(quán)力集中命令統(tǒng)一決策迅速指揮靈便隸屬關(guān)系明確等優(yōu)點(diǎn)，但也存在結(jié)構(gòu)呆板專業(yè)分工差橫向聯(lián)系困難，對(duì)高層管理者要求太高等缺點(diǎn)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè) 供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正 ，處 5 萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資格證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，并處合同約定的監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款。 監(jiān)理工程師職權(quán)包括那些 ?技術(shù)上的核定權(quán)；組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)；材料、設(shè)備和工程質(zhì)量的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)；進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)；施工安全和環(huán)境保護(hù)的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)；工程款支付與結(jié)算的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)等。（ 3）監(jiān)理合同（ 4）施工合同（ 5）工程前期有關(guān)文件（ 6）工程設(shè)計(jì)文件和圖紙（ 7）工程實(shí)施過(guò)程中有關(guān)的函件。 現(xiàn) 階段工程監(jiān)理的特點(diǎn) ： （ 1）工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象具有單一性（ 2）工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度（ 3）工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能（ 4）工程監(jiān)理實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制。交通主管部門(mén)在 15天內(nèi)未對(duì)備案的項(xiàng)目交工報(bào)告提出異議，業(yè)主可開(kāi)放交通進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期。 建設(shè)程序定義 ：建設(shè)程序也稱為基本建設(shè)程序，是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策 、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后次序的法則。項(xiàng)目管理的基本職能包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。（ 4）時(shí)限性。 項(xiàng)目特征 ： （ 1）一次性和單件性。 項(xiàng)目管理的概念 ： 項(xiàng)目管理是指在一定的約束條件下，為達(dá)到項(xiàng)目的目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目所實(shí)施的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制 的過(guò)程。 建設(shè)項(xiàng)目的特征 ： （ 1）投資額巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)；（ 2）建設(shè)項(xiàng)目是按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)建設(shè)的，是可以形成生產(chǎn)能力或使用價(jià)值的若干單項(xiàng)工程的總體；（ 3）建設(shè)項(xiàng)目一般在行政上實(shí)行統(tǒng)一管理，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，因此，有權(quán)統(tǒng)一管理總體設(shè)計(jì)所規(guī)定的各項(xiàng)工程。 項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容，一般應(yīng)包括 ： 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)；擬建項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)方案的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件和協(xié)作關(guān)系等的初步分析；投資估算和資金籌措的設(shè)想；建設(shè)進(jìn)度設(shè)想；經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)?？⒐を?yàn)收通過(guò)的工程，由業(yè)主按國(guó)家規(guī)定向公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)護(hù)單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，正式投入通車(chē)運(yùn)營(yíng)。 實(shí)行工程監(jiān)理制度的必要性 ： （ 1）實(shí)行工程監(jiān)理制度是工程建設(shè)管理體制改革的需要（ 2）實(shí)行工程監(jiān)理制度是深化工程建設(shè)領(lǐng) 域改革的需要（ 3）實(shí)行工程監(jiān)理制度是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平的需要（ 4）實(shí)行工程監(jiān)理制度是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要（ 5）實(shí)行工程監(jiān)理制度是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和與國(guó)際接軌的需要（ 6）實(shí)行工程監(jiān)理制度，有利于我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展 社會(huì)監(jiān)理的性質(zhì)： （ 1）服