提高安全生產(chǎn)法制意識(shí)(存儲(chǔ)版)
【正文】 違法行為出臺(tái)背景? 非公有制經(jīng)濟(jì)成分增多，相關(guān)立法滯后? 企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺乏明確的法律規(guī)范? 安全投入嚴(yán)重不足，不能及時(shí)有效地預(yù)防和抗御事故災(zāi)害? 一些地方政府和部門對(duì)安全生產(chǎn)不重視? 體制上缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法手段地位?第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律?我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的主體法?必須遵循的行為準(zhǔn)則?監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)?制裁各種安全生產(chǎn)違法行為的有力武器 必要性和緊迫性? 是各級(jí)安全監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)管依法行政的需要? 是預(yù)防和減少事故，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要? 是依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要? 是建立和完善我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的需要主要內(nèi)容（一、二、三、四）一個(gè)方針：安全第一，預(yù)防為主。 提高生產(chǎn)力，保證企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展 體系 憲法 — 安全生產(chǎn)法 標(biāo)準(zhǔn)化法 — 相關(guān)法律 — 安全生產(chǎn)專門法律 — 國(guó)際公約 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)專門行政法規(guī) — 相關(guān)行政法規(guī) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)地方性法規(guī) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)規(guī)章 政策 規(guī)范性文件 安全操作規(guī)程原鹽生產(chǎn)安全操作規(guī)程 揚(yáng)水工 修灘工 人力壓池 機(jī)械和、壓池 制鹵工 人工苫蓋 機(jī)械收放 絞關(guān)苫蓋 收鹽機(jī) 牽引機(jī) 大廩工 扶斗工 活碴工 扒鹽機(jī)組 人工扒鹽 苫揭鹽廩 上船鹽工苫車工 坨廩工 結(jié)晶池調(diào)鹵泵海精鹽生產(chǎn) 安全操作規(guī)程 放廩工 粉洗洗滌 離心脫水 烘干 鼓風(fēng)引風(fēng)鼓風(fēng) 裝卸工 雪花制鹽 噸袋堆碼 漂洗塔 井礦鹽生產(chǎn)安全操作規(guī)程? 司泵工 井口工 值班電工 制鹽主控室 離心機(jī) 干燥 洗鹽 采輸鹵 鹵水凈化 設(shè)備保養(yǎng) 碼頭吊裝 電氣檢修 自動(dòng)堆碼機(jī) 高壓清洗機(jī)鹽化工生產(chǎn)安全操作規(guī)程 蒸發(fā) 保溫 冷卻 分解洗滌 裝、裝車 制片 降膜蒸發(fā)器 負(fù)壓貯槽 結(jié)片 五、安全生產(chǎn)執(zhí)法范圍 （狹義）勞動(dòng)關(guān)系：用人單位 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 勞動(dòng)者 (事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系 )生產(chǎn)關(guān)系：生產(chǎn)過(guò)程 生產(chǎn)環(huán)境 生產(chǎn)管理前提：合法的關(guān)系原則 （主體 內(nèi)容 程序）（法律范圍內(nèi) 自由裁量 連續(xù)性）（工作時(shí)效 限時(shí)辦結(jié) 超時(shí)默認(rèn)）（執(zhí)法重復(fù)、真空、沖突） 特點(diǎn)（法律明確 權(quán)威作用 職能轉(zhuǎn)變后繼承）（全社會(huì) 各行業(yè) 各生產(chǎn)環(huán)節(jié)）（作為 不作為 執(zhí)法與被執(zhí)法地位不平等）（國(guó)家意志 強(qiáng)制措施 強(qiáng)制執(zhí)行） （動(dòng)態(tài) 變化 隨機(jī) 滯后 復(fù)雜）目的3防止事故，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全執(zhí)法行為? 抽象行為：立法 規(guī)劃 指導(dǎo) 協(xié)調(diào) 宣傳等? 具體行為： ① 監(jiān)管（檢查、培訓(xùn)、授權(quán)） ② 許可（普通許可、認(rèn)可、核準(zhǔn)登記 ） ③ 處理（強(qiáng)制、調(diào)查、復(fù)議、裁決） ④ 處罰六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任?概念：指責(zé)任主體因違反安全生產(chǎn)法規(guī)行為而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果 ?行政責(zé)任?民事責(zé)任?刑事責(zé)任法律責(zé)任的構(gòu)成責(zé)任主體（自然人、法人、經(jīng)濟(jì)組織）違法行為（作為、不作為）損害結(jié)果（損失、傷害）因果關(guān)系（必然性、特殊性）主觀過(guò)錯(cuò) （疏忽大意、過(guò)于自信）法律責(zé)任的認(rèn)定?責(zé)任法定原則?因果聯(lián)系原則?責(zé)任相當(dāng)原則?責(zé)任自負(fù)原則責(zé)任主體 ① 有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人。特種作業(yè)人員依法經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書；（八）法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。? 重要活動(dòng)：進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)；組織一次全員安全知識(shí)測(cè)試；組織兩次安全生產(chǎn)大檢查；開(kāi)展兩個(gè)安全月活動(dòng)。? 四要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。（五）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力改善安全生產(chǎn)環(huán)境? 加強(qiáng)海堤整治，確保安渡汛期。（七）加大安全生產(chǎn)投入，增強(qiáng)全員安全
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1