成本效益分析法及其案例(存儲(chǔ)版)
【正文】 相當(dāng)于四十座武漢長(zhǎng)江大橋的造價(jià)。 “以史為鑒可知興替，以人為鑒可明得失”。 一座水庫(kù)牽扯諸多利益 三門(mén)峽水庫(kù)降低水位和汛期敞泄運(yùn)行試驗(yàn)的 3年中，河南、山西部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)深受影響，僅三門(mén)峽市的地方財(cái)政收入就損失 6億多元，6萬(wàn)畝灌溉農(nóng)田遭受旱災(zāi)， 63萬(wàn)農(nóng)村人口和30萬(wàn)市區(qū)人口飲水困難。但是多年的試驗(yàn)結(jié)果表明，三門(mén)峽水庫(kù)對(duì)潼關(guān)高程沒(méi)有影響。 太昂貴的“學(xué)費(fèi)” ? 渭河的現(xiàn)實(shí)以及今天肆虐于陜西的洪魔已經(jīng)證明，科學(xué)終歸是科學(xué)，誰(shuí)偏離理性的軌道就要受懲罰。 以三門(mén)峽水庫(kù)為鏡鑒 ? 1960年 9月，三門(mén)峽大壩建成，大壩下閘蓄水。這是渭河流域 50多年來(lái)最為嚴(yán)重的洪水災(zāi)害。關(guān)于它“生死”問(wèn)題的爭(zhēng)論，一直沒(méi)有停息過(guò)。1954年國(guó)家計(jì)委正式成立黃河規(guī)劃委員會(huì) 由于公共工程的成本收益的內(nèi)容比較復(fù)雜，特別是一些成本收益項(xiàng)目不能貨幣化，人們的主觀評(píng)價(jià)會(huì)有很大的分歧 ? 所以，全國(guó)人大在決定是否批準(zhǔn)三峽工程時(shí)，以 1767票贊成、 177票反對(duì)、 664票棄權(quán)、25人未按表決器的結(jié)果通過(guò)。 (二 )財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ? 根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅制度和現(xiàn)行財(cái)務(wù)價(jià)格，分析了三峽工程的獲利能力和貸款清償能力。如不考慮上游建水庫(kù)攔沙和調(diào)節(jié)洪水的有利影響，樞紐運(yùn)用 100年后，重慶市 100年一遇最高洪水位約 199米，不會(huì)影響主要市區(qū)。 ? 水庫(kù)庫(kù)岸基本穩(wěn)定，經(jīng)多部門(mén)平行調(diào)查，干流庫(kù)岸 100萬(wàn) m3以上的大、中型崩塌、滑坡體約 140處，其中有 22處建庫(kù)后可能失穩(wěn)，但距壩址在 26KM以遠(yuǎn)。 三峽工程的成本： 1 直接工程投資 按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案及 1993年 5月物價(jià)水平測(cè)算，樞紐工程費(fèi)用為 ，移民費(fèi)用 400億元，批準(zhǔn)的三峽工程靜態(tài)總投資（ 1993年 5月物價(jià)水平）為 ，動(dòng)態(tài)投資（包括物價(jià)影響及利息等）與物價(jià)變動(dòng)、資金來(lái)源以及利率等因素有關(guān)， 1994年根據(jù)已確定的資金來(lái)源和對(duì)物價(jià)的預(yù)測(cè)，估算三峽工程動(dòng)態(tài)投資為 2039億元。 案例 2： 三峽工程的成本收益分析 ? 20世紀(jì) 80年代中期，中國(guó)政府組織了四百多位專(zhuān)家和數(shù)千名勘測(cè)、調(diào)查、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)和研究人員參加了三峽工程的重新論證工作，對(duì)三峽工程的成本收益進(jìn)行了深入系統(tǒng)的分析，并于 1988年重新編寫(xiě)了三峽工程可行性研究報(bào)告。因此，不論使用那個(gè)貼現(xiàn)率，此項(xiàng)目的凈效益均為正，故可行。則 30年后重建費(fèi)的現(xiàn)值，如果按 7％的貼現(xiàn)率計(jì)算為 887美元，如果按 10％的貼現(xiàn)率計(jì)算為 387美元。 ? 項(xiàng)目的成本包括修建山道的初始成本，此后每年維修山道的費(fèi)用， 9個(gè)公共廁所的修建和維護(hù)費(fèi)用（具體數(shù)據(jù)列于下表）。白云峰應(yīng)成為休閑區(qū)還是采礦地？當(dāng)?shù)卣疀Q定委托專(zhuān)家研究發(fā)展成休閑區(qū)所增加的成本是否會(huì)超過(guò)其收益的增量 。 ? 有些長(zhǎng)期項(xiàng)目使用的實(shí)際收益率是 2%， 他近似于消費(fèi)的時(shí)間偏好即稅后收益率。 無(wú)形物品的估價(jià) —— 國(guó)家聲望， 其他 ? 無(wú)形物品可以將整個(gè)成本 ——收益分析推翻。 現(xiàn)值：數(shù)字例子 美國(guó)聯(lián)邦政府 30年債券 ? 美國(guó)政府將在 30年后一 次性支付 1， 000美元 ? 但是其間沒(méi)有其他利息 支付 ? 如果有關(guān)的年利息是 7%， 此債券的價(jià)格應(yīng)是 多少 ? ? 如果利息是 9%，債券的 價(jià)格應(yīng)為多少 ? ? 當(dāng)每期貼現(xiàn)率為 r時(shí)， T期以后收到的 $1的現(xiàn)值 現(xiàn)值：數(shù)字例子 1， 000 /(1+)30 = 1， 000 = $ 1， 000/(1+)30 = 1， 000 = $ 現(xiàn)值：數(shù)字例子 ? 如果考慮這樣一種承諾，現(xiàn)在支付 R0元，一年后支付 R1 元，依此類(lèi)推，直到 T年。 微觀經(jīng)濟(jì)主體：內(nèi)在效益最大化 。 ２評(píng)價(jià)公共支出效率的依據(jù) ? 評(píng)價(jià)公共投資支出項(xiàng)目效率的依據(jù)是計(jì)算的 凈社會(huì)效益。 ? 20 年后收益為 100萬(wàn)元的現(xiàn)值僅是： ——376,889元，（如果利率是 5％） —— 148,644元，（如果利率是 10％） 評(píng)價(jià)方法 NPV ＞ 0 該項(xiàng)目可行 NPV = 0 內(nèi)部收益率大于銀行貸款利率可行 NPV ＜ 0 該項(xiàng)目不可行 公共支出效率評(píng)價(jià)程序 公共支出效益和成本范圍的確定 公共支出貼現(xiàn)率的確定 公共支出時(shí)間期限的確定 公共支出優(yōu)先次序的確定 （ 1）確定效益和成本的范圍 實(shí)際成本效益 金融成本效益 直接成本效益 間接成本效益 有形成
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1