【正文】 能良好的方向發(fā)展。42)全球經(jīng)濟貿(mào)易與航運發(fā)展趨勢v 全球經(jīng)濟貿(mào)易 3～ 5年內(nèi)世界 GDP增長率將會保持在 3％～ 4％之間。相互依存、相互合作，在推進戰(zhàn)略伙伴關系中求同存異。v 總是不平靜。 凈增 1850萬載重噸。19391910 v 世界外貿(mào)依存度逐步加強， 1950年貨物貿(mào)易額 650億美元，占世界 GDP7％， 70年代占 GDP14％， 1999年達到 萬億美元，已占世界 GDP的 23％。 12)運輸管理方式進一步調(diào)整v 中央清理行政審批制度的部署、 《 行政許可法 》 和 《 國際海運條例 》 ，水運行業(yè)管理方式進行了重大改革。v 內(nèi)河航運基礎設施建設總體情況良好 ,完成投資50億元 ,同比增長 %,改善內(nèi)河航道里程 1600多公里。6)2023年主要國家和地區(qū)進出口情況國 我國原油產(chǎn)量為 。4)（二） 2023年散貨運輸主要情況v煤炭運輸2023年全國港口煤炭吞吐量達到 56680萬噸，比 2023年增長 10 %。 9 秦皇島 )中國水運形勢及發(fā)展戰(zhàn)略思路)2023年中國水運形勢與發(fā)展戰(zhàn)略思路v發(fā)展現(xiàn)狀（運量、運力、縱向國際對比）v發(fā)展形勢（世界、中國經(jīng)濟、政治、科技、管理）v發(fā)展戰(zhàn)略（港口、航運、內(nèi)河、物流、投資、外資）2)2023年中國港口吞吐量港口排名1 寧波港 6 日照港 v 港口集裝箱吞吐量突破 4735萬標箱 ,首次超過美國，成為世界第一。2023年我國石油消費量為 。v 2023年全國港口集裝箱吞吐量 TEU，比上年同期增長 %，沿海港口完成吞吐量 4452萬TEU，比上年同期增長 %，上海、深圳兩港雙雙突破 1000萬 TEU大關，超越釜山港一躍成為世界第三、第四大港。v 建成萬噸級以上泊位 45個 ,新增吞吐能力 8220萬噸。v 標志著我國港口管理進入依法行政、以法治港的歷史新階段。商品貿(mào)易額為 ，服務貿(mào)易額為 億美元，世界海運貿(mào)易量超過 52億噸，占 90％以上。德國 6 2302 40749471新加坡 10 714 世界前 20位港口完成 ,占 %, 2023年占%.增長率 %遠遠高于世界的 %.2023 2023 2023十大港口合計 3030 2237 1877全國總計 3721 2748 2348十大港口比例 22)2023年世界船隊 : 共有 ，增長 %， 其中 :新船 增長 %，共 4900萬載重噸， 拆解 增長 %，共 3050萬載重噸。38)中美關系v 總體上是在向前發(fā)展，目前基本穩(wěn)定，但摩擦斗爭不斷。中俄合作和兼容是有限的，受美國因素制約；v 俄羅斯偉大哲人羅蒙諾索夫曾說過： “中國的富強有賴于西伯利亞，而西伯利亞的昌盛有待于中國 ”。41)基本外交戰(zhàn)略v 居安思危： —— 中國有陸地邊界 2萬多公里，同 15個國家相連，有海上邊界，同 11個國家相鄰；v —— 目前世界上有 25支最大的軍隊，其中有 7支在我國周圍；從 1950—1995年的 46年中，中國共經(jīng)歷并卷入 9次戰(zhàn)爭，平均每 5年左右就發(fā)生一次；v —— 國際恐怖主義、分裂主義活動在我國新疆和西藏境內(nèi)頻頻發(fā)生，他們同境外保持密切聯(lián)系；世界上最大的毒品走私在我國周邊的緬甸和阿富汗；兩個核鄰國 —— 印巴沖突隨時可能發(fā)生；朝核問題久拖不決，都可能波及我國；v —— 臺灣當局在美、日的誤導下有可能鋌而走險；v —— 小平同志提出要學會 “斗智、斗勇、不斗氣 ”，還要 “斗而不破 ”；提出 “不圖一時之痛快，不爭一日之短長 ”；發(fā)表了著名的 “穩(wěn)住陣腳、冷靜觀察、沉著應付、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、決不當頭、有所作為 ”外事準則。 高新技術在船舶中加快運用。 Population: 188。v 七、堅持法制建設和依法治交，是交通運輸健康發(fā)展的保障。v 交通正在由瓶頸制約向基本適應轉(zhuǎn)變。 航運、港口體制改革已經(jīng)做了大量工作，促進了水運生產(chǎn)力的快速發(fā)展 ,如何進一步突破體制性障礙 ,已成為水運業(yè)今后實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要方面。v 長江三峽雙線五級船閘實際通過能力影響船舶營運效率。v 市場機制還沒有真正形成。 注意 從經(jīng)濟社會發(fā)展中看交通運輸需求 ,從 發(fā)達國家交通現(xiàn)代化 中看我國交通運輸差距 ,從 服務對象的愿望和要求 中看本行業(yè)存在的問題。v （ 2）經(jīng)濟社會發(fā)展對水運發(fā)展提出了更高要求。v 全國沿海港口深水泊位數(shù)由 800個增加到 820個 ,總吞吐能力由 到 17億噸 ,v 集裝箱專業(yè)化泊位達到 152個 ,通過能力達到 3735萬標準箱。 94)投資政策v 交通需求將持續(xù)在一個較高的平臺上增長，建設資金需求也將快速增長，僅靠政府財政性資金的投入和交通規(guī)費遠遠不能滿足建設的需求，資金短缺將是相當長時期內(nèi)制約交通發(fā)展的主要因素。v “四個確保 ”:確保關系國計民生的煤炭、原油、鐵礦石等國家戰(zhàn)略資源的運輸 。加快交通電子政務建設 ,增強行業(yè)管理信息收集、報送、發(fā)布及行政審批等功能。比較幾種交通運輸方式的能源消耗。水運則占用土地最少。v 科學的發(fā)展觀將引來科學的人才與教育觀，營造 “人才輩出，人盡其才，人人成才 ”的社會機制和氛圍。v 沿海港口吞吐量以年均 9%的速度增長，其中環(huán)境較好的 197 198 2023年吞吐量增長速度高達 20%左右。v (4)港口布局不夠合理 ,結構性矛盾比較突出。競爭是為了發(fā)展，有了競爭才能發(fā)展。v ～ 2023年，繼續(xù)完善大型深水專業(yè)化碼頭布局，重點拓展和增強港口的功能，形成高效率的管理和經(jīng)營運作機制，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務，提高港口的國際競爭力，沿海港口基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。加強重要港灣的防波堤建設，創(chuàng)造良好的港口發(fā)展環(huán)境。107)沿海港口發(fā)展戰(zhàn)略v (一 )港口結構調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略v (二 )優(yōu)化港口布局戰(zhàn)略v (三 )拓展港口服務功能戰(zhàn)略v (四 )港口市場化發(fā)展戰(zhàn)略v (五 )港口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略v (六 )依靠科技進步、促進港口現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略108) (一 )港口結構調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略v 21世紀經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，調(diào)動各級政府的積極性，在全國港口總體布局的調(diào)控下，再一次興起沿海港口建設的新高潮，努力使沿海港口總能力與吞吐量需求的比值在 2023年～2023年基本保持在 1～ ，后十年保持在 。v 外貿(mào)進口原油、鐵礦石等原材料仍有一定的增長；v 集裝箱仍將保持較高的增長速度；v 木材、鋼材等主要集散市場向物流園區(qū)轉(zhuǎn)變，運輸形態(tài)將發(fā)生改變。104)正確處理幾種關系v —— 正確處理港口與城市發(fā)展的關系v —— 正確處理政府與企業(yè)的關系v 政府管理部門的職能主要是通過制定港口 發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及法規(guī) 來指導港口的發(fā)展，健全市場機制和公平競爭規(guī)則，并對港口建設和經(jīng)營實行宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管。煤炭、糧食、木材、鋼材等運輸船舶等級普遍提高， 5萬噸級船舶到港艘數(shù)逐年增加。要把維護、實現(xiàn)和發(fā)展好人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。v —— 環(huán)境污染。在國內(nèi)外有關資料中，采用不同方法測算的結果是一致的，即航空能耗最高，公路次之，鐵路第三，水運能耗最低。v 貫徹實施 《 港口法 》 ,建立健全港口行政管理機構 ,完善港口分級管理行政體制 ,加快 《 港口法 》 配套法規(guī)和規(guī)章的制訂 ,加強行業(yè)管理 ,創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。96)(四 )積極推進各項改革v 行政管理制度和方式改革。95)(三 )提高水路交通運輸服務能力v “四項工作 ”:一要掌握能源、原材料、外貿(mào)進出口以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、城市居民生活物資的運輸情況信息 ,及時為運輸企業(yè)提供相關信息 ,搞好服務。93)(二 )加快水運交通建設v 今年加快港口建設的重點是 :上海國際航運中心洋山深水港、長江口深水航道二期整治和沿海主要港口集裝箱、原油、礦石等專業(yè)化碼頭及配套深水航道 ,通過挖潛、改造和新建 ,緩解運輸緊張狀況。 加快發(fā)展中產(chǎn)生了資金制約、資源制約、人才制約的問題和矛盾，思想上足夠重視前期工作準備不足、建設力量不足、技術儲備不足等問題 ,城鄉(xiāng)差距、東中西部差距在短期內(nèi)難以縮小 ,要盡力避免造成交通發(fā)展的后續(xù)能力不足的被動局面。89)經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟安全v 美西封港事件的經(jīng)濟影響：美經(jīng)濟每天損失 20億美元；v 對我國經(jīng)濟的影響：上海 20%，深圳 25%，中 — 美，美西港90%，美 — 中， 48%，中美貿(mào)易 805億美元，占我國 GDP7%；v 航運影響：中遠 11艘， 50000箱， 10000箱 /周，運費 1200美元 /箱，中海 11艘，間接損失巨大。? 對內(nèi)開放不夠，企業(yè)發(fā)展困難。 美國裝船前 24小時艙單申報制度，運輸和貿(mào)易成本相應增加。 吞吐能力不足與貨物通過量急劇上升的矛盾在下半年顯得比較突出。 國民經(jīng)濟的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高同交通基礎設施總量不足、質(zhì)量不高的矛盾，交通建設能力的有限性同社會需求不斷增長的矛盾 ,是 交通發(fā)展的主要矛盾 。經(jīng)濟的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，同交通基礎設施總量不足、質(zhì)量不高的矛盾；交通設施能力的有限性，同社會需求不斷增長的矛盾，將是今后交通發(fā)展的主要矛盾。v 三、制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標和長遠規(guī)劃，是推進交通事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的前提。國際海運業(yè)將有一個更加寬松的經(jīng)營環(huán)境，有機遇發(fā)展、壯大。 跨國公司在世界各地的投資、生產(chǎn)和經(jīng)營將導致產(chǎn)成品以及高附加值的工業(yè)制成品等適箱貨源的增加。以史為鑒、正確對待歷史、登高望遠始終未變。對美國的一言一行都要謹慎待之；v “美國過去和現(xiàn)在都不允許別人強大，不允許他人同美國競爭，不允許別人向美國的利益和美國有影響的地區(qū)發(fā)起挑戰(zhàn) ”； “美國的外交就是實力政策。噸 31)32)19982023年外貿(mào)運量結構關系（萬噸）v 項目 98年 比例 99年 比例 2023年 比例 2023年 比例 2023 比例v 總計 39000 100 44000 100 67962 100 72323 100 81547 100v 鐵路 1004 1325 3 1759 3 2152 3 2625 v 公路 4715 4980 5717 4674 5143 v 水運 33000 38300 87 59844 64812 73614 v 民航 50 148 189 178 v 管道 231 53 452 507 33)34)我國海運業(yè)的經(jīng)濟貢獻v 1999年 GDP： 83190億元，進出口總額： 3607億美（ 29938億元）v 進出口總額占 GDP的 36%！v 2023年 GDP89404億元，進出口總額達 4743億美元（合 39367億元），占 44%。 20多個發(fā)達國家中， 6070%的有 13個， 70%以上的有 5個。37733808 韓 國 8 855 增 長 %石油 油品 干 貨 總計裝船（百萬噸）1623 497 3748 5888卸船（百萬噸）1683 548 3907 6137周 轉(zhuǎn) 量（噸英里）7680 2090 133010 23251018)20232023年世界船舶 結 構 (1000噸 )船舶 類 型 2023 2023 2023 2023/2023油船 285441 285519 304396(%) 散 貨 船 281654 294588 300131(%) 雜貨 船 102653 99872 97185(%) 集裝箱船 69216 77095 82793(%) 其他 69412 68578 59730(%) 世界 總計 808376 825652 844235(100%) 19)中國船 隊 與世界船 隊對 比情況 ：世界 位次 艘數(shù) 萬 載 重噸 外國旗比例 % 占世界比例 %希臘 1 3103 149860803 日本 2 2910 104396439 挪威 3 1691 13)航運結構調(diào)整穩(wěn)步推進v 堅持在發(fā)展中推進結構調(diào)整，在結構調(diào)整中促進航運快速發(fā)展。11)港口體制改革取得重大進展v 2023年完成了港口下放v 2023年大部分港口實現(xiàn)了政企分開。海運運量達到 8650萬噸。青島港接卸量同比增長了 %，寧波港礦石接卸量同比增長 14%。v 貨物吞吐量 33億噸 ，同比增長 %，v 上海、寧波、廣州、天津、青