【正文】 政策，并且過(guò)去具有持續(xù)的實(shí)施記錄；以及（ 3）仍然承諾在今后繼續(xù)實(shí)施這種政策。高于限額的貸款仍將按照特殊貸款限額程序在個(gè)案基礎(chǔ)上提供。 ? 除了改革結(jié)構(gòu)性貸款條件（也適用于對(duì)低收入國(guó)家的優(yōu)惠貸款機(jī)制）之外，基金組織還考慮修改其優(yōu)惠貸款機(jī)制，以增強(qiáng)其向低收入國(guó)家提供短期和緊急融資的貸款工具。美國(guó) 1000億，中國(guó) 500億，至少將對(duì)低收入國(guó)家的優(yōu)惠資金增加一倍。迅速貸款還提供政策支持，并能幫助調(diào)動(dòng)外國(guó)援助。 ? 迅速貸款下的融資限額在逐案基礎(chǔ)上決定，考慮的因素包括該國(guó)的國(guó)際收支需要和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度。 ? （ 1）目的： ? 備用貸款向已實(shí)現(xiàn)基本可持續(xù)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，但可能面臨暫時(shí)的短期融資和調(diào)整需要（包括沖擊產(chǎn)生的需要）的低收入國(guó)家提供支持。在滿足這些限制的前提下，備用貸款安排可以延期或取消，并可批準(zhǔn)連續(xù)安排。 ? 然而，有關(guān)國(guó)家保留和積累在隨后產(chǎn)生融資需要時(shí)要求撥付的權(quán)利。中期貸款同時(shí)還提供政策支持，幫助調(diào)動(dòng)外國(guó)援助。減貧與增長(zhǎng)信托下可提供的年度優(yōu)惠融資限額為份額的 100%，總貸款限額為份額的 300%。 ? 量化的貸款條件用于監(jiān)測(cè)貨幣總量、國(guó)際儲(chǔ)備、財(cái)政差額或?qū)ν饨杩畹群暧^經(jīng)濟(jì)變量，以一國(guó)的規(guī)劃目標(biāo)為依據(jù)。此次改革將使得貸款額度更高、貸款條件更靈活 ,在這一點(diǎn)上IMF的態(tài)度和做法無(wú)可厚非也值得稱許。盡管在 2023年 4月 2日召開(kāi)的 G20倫敦峰會(huì)上 IMF獲得了 5000億美元的資金支持 ,但這些資金是否能夠全部?jī)冬F(xiàn)目前來(lái)看仍然是一個(gè)未知數(shù)。有人甚至在談?wù)撨@個(gè)有著 60年歷史的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)是否已經(jīng)到了“退休”的時(shí)候。 ? 新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家由于份額很少 ,其在 IMF事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力便相形見(jiàn)絀了，而這正是這些國(guó)家不信任 IMF的根本原因所在。 ? 中國(guó)對(duì) IMF 貸款政策改革的應(yīng)有態(tài)度 ? FCL 的靈活性可能危及我國(guó)對(duì) IMF 的出資安全。 :24:5223:24:52February 2, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 23:24:5223:24:5223:24Thursday, February 2, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :24:5223:24Feb232Feb23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 2月 2日星期四 11時(shí) 24分 52秒 23:24:522 February 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 , February 2, 2023 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。 23:24:5223:24:5223:242/2/2023 11:24:52 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :24:5223:24Feb232Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 ? 為了消除這些國(guó)家對(duì) IMF獨(dú)立性的質(zhì)疑 ,必須要消除美國(guó)“一國(guó)獨(dú)大”的地位 ,提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在 IMF事務(wù)中投票權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。這些措施對(duì)挽回 IMF在這些國(guó)家心中的形象是有一定幫助的。除此以外 ,由于 IMF的貸款額度與成員國(guó)的份額直接相關(guān) ,即使提高貸款額度 ,真正能夠從中受惠的也只有那些手握大多數(shù)份額的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。 IMF自身甚至被迫削減預(yù)算 ,要求一些員工提前退休。 對(duì)國(guó)際貨幣基金組織貸款新政的評(píng)析 ? IMF此次貸款框架改革的目的有二。中期貸款支持的規(guī)劃應(yīng)與一國(guó)的減貧和發(fā)展戰(zhàn)略一致。 ? （ 4）貸款的獲得。 ? （ 1）目的。 ? （ 5）預(yù)防性安排。 ? 備用貸款安排的期限從 12月到 24個(gè)月不等。 ? 備用貸款（ SCF），備用貸款取代了外生沖擊貸款的高額貸款部分。如果國(guó)際收支需要是由外生沖擊造成的，或該國(guó)已建立充分實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的記錄，則迅速貸款可能重復(fù)撥付。 ? 迅速貸款向面臨緊急國(guó)際收支需要的國(guó)家提供迅速的資金援助而不附加基于規(guī)劃的貸款條件。日本已向基金組織提供了 1000億美元的額外資金，使基金組織用于解決當(dāng)前危機(jī)的可貸資金增加約 5000億美元。 ? 新的承諾費(fèi)費(fèi)率表（隨預(yù)防性貸款規(guī)模增大而增加）將有助于降低基金組織面臨的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)不阻礙早期利用基金組織資金。 ? 將對(duì)成員國(guó)的非優(yōu)惠性貸款限額提高一倍，新的使用基金組織資金的年度和累計(jì)限額分別為份額的 200%和 600%。5年，而 SLF的滾動(dòng)期最長(zhǎng)為 9個(gè)月）； ? 對(duì)使用基金組織資金的數(shù)額沒(méi)有硬性規(guī)定的上限，在個(gè)案基礎(chǔ)上確定限額（ SLF的上限是份額的 500%）； ? 具有在任何時(shí)候提取信貸額度或?qū)⑵湟暈轭A(yù)防性工具的靈活性（ SLF不能被用作預(yù)防性工具）。 FCL安排的批準(zhǔn)要求有關(guān)國(guó)家達(dá)到事先確定的資格標(biāo)準(zhǔn)。 ? 為了實(shí)現(xiàn)這一現(xiàn)代化，有兩個(gè)主要辦法。 ? 此外 ,一些 IMF以前最大的貸款國(guó) (諸如巴西 ,阿根廷 )開(kāi)始償還他們的債務(wù) ,不再增加新的貸款 , ? 事實(shí)上在過(guò)去的幾年 IMF已經(jīng)很難找到新的貸款者了。當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)常項(xiàng)目赤字超過(guò)其 GDP 一定比例時(shí) ,國(guó)際債權(quán)者提供的貸款也應(yīng)視為高風(fēng)險(xiǎn)投資 ,如果發(fā)生償付危機(jī) ,投資者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因?yàn)槭茉畤?guó)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的后果是國(guó)際信譽(yù)下降 ,外資流入的減少 ,以及本國(guó)威信的降低。從實(shí)踐來(lái)看 ,外部評(píng)審對(duì)基金幾乎沒(méi)有影響。 ? 貸款條件缺乏可信度和透明度 ? 對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō) ,基金組織的決定缺乏充分的可信度。泰國(guó)面臨巨大的財(cái)政赤字 。貸款條件妨礙了借款國(guó)自己想辦法化解金融危機(jī) ,迫使他們接受基金組織提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃而放棄自己渡過(guò)危機(jī)欲采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。 ? 而最重要的一點(diǎn)， IMF的借款國(guó)通常不具備國(guó)際上認(rèn)可的有價(jià)值的擔(dān)保品，否則可以向私有金融機(jī)構(gòu)籌措而不必向 IMF求助。 ? 值得一提的是 , 在國(guó)際金融市場(chǎng) , 存在一種外國(guó)政府、國(guó)際商業(yè)銀行和多邊金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供貸款的“交叉條件”默契 , 即國(guó)際債權(quán)人是否愿意繼續(xù)給借款國(guó)提供貸款或債務(wù)延展 , 必須視該國(guó)是否與 IMF 談妥政策調(diào)整規(guī)劃 , 并獲得 IMF 的備用安排為先決條件。 ? 分階段提款與監(jiān)測(cè) :貸款可在一年內(nèi)提供 。基金組織對(duì)其政策做出積極的評(píng)價(jià) 。 各種具體貸款的條件舉例 ? (1963) ? 條件 :只有當(dāng)會(huì)員國(guó)正在實(shí)施具有高檔信貸條件的安排，或者除出口不足或進(jìn)口過(guò)量之外的國(guó)際收支狀況令人滿意時(shí)，才能提取這種貸款。 ? 成員國(guó)根據(jù)談判和磋商的進(jìn)展擬定好意向書(shū)的內(nèi)容，然后將之提交給總裁。 1952年執(zhí)行董事會(huì)決定引入的備用安排制度對(duì)于貸款條件的程序產(chǎn)生的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貸款條件的內(nèi)容。 ? 2) 貨幣與匯率政策 : 實(shí)行從緊的貨幣政策 , 至 2023 年底 ,計(jì)劃將取消所有的進(jìn)口用外匯交易管制。 ? 匈牙利 : ? 1) 財(cái)政政策 : 2023年政府基本支出與 2023年相比減少 GDP的 2% , 支出內(nèi)的投資項(xiàng)目將給予中小企業(yè)優(yōu)先權(quán)。 ? 雖然基金組織并沒(méi)有在正式的文件列出在這些領(lǐng)域應(yīng)該實(shí)行的政策，但是縱觀 IMF歷史上的若干貸款方案，可以概括出幾個(gè)基本點(diǎn)： ? 一是實(shí)行雙緊的財(cái)政和貨幣政策，包括提高利率和緊縮政府開(kāi)支，提高稅率，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，削減政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接投資，有力地緊縮貨幣供應(yīng)量； ? 二是加強(qiáng)私有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，實(shí)行私有化，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，尤其要增加政府經(jīng)濟(jì)政策的透明度，防止政府腐??； ? 三是建立穩(wěn)健的金融體系，對(duì)銀行實(shí)行嚴(yán)格的資本充足的規(guī)定，對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和有效監(jiān)管； ? 四是加快實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易和投資的自由化進(jìn)程，開(kāi)放本國(guó)商品和金融市場(chǎng)。 ? ? 基金組織對(duì)使用資源條件的設(shè)立和監(jiān)管負(fù)責(zé)，與其他組織無(wú)關(guān)。為了提高計(jì)劃成功執(zhí)行的可能性，基金組織鼓勵(lì)成員國(guó)尋找擴(kuò)大和深化貸款政策的基礎(chǔ)。 ? 2023年 1月 28日， IMF執(zhí)行董事會(huì)對(duì)貸款條件的方式進(jìn)行了進(jìn)一步的討論， 7月 24日討論了設(shè)計(jì)和執(zhí)行貸款條件的指導(dǎo)方針， 9月 26日， IMF執(zhí)行董事會(huì)正式批準(zhǔn)了貸款條件新的指導(dǎo)方針。 一般提款權(quán) 普通貸款 儲(chǔ)備部分 信用部分 特殊貸款 …… 中期貸款 貸款 備用安排 延期安排 緊急援助便利 減貧與增長(zhǎng)便利 緩沖庫(kù)存金融便利 一檔 二檔 三檔 四檔 IMF的貸款條件 ? 國(guó)際貨幣基金組織的職責(zé)之一就是向成員國(guó)提供資金援助 ,以幫助成員國(guó)調(diào)整其國(guó)際收支不平衡。 ? 補(bǔ)充儲(chǔ)備便利下的提款不同于信貸檔和中期貸款，沒(méi)有明確的額度限制，而是根據(jù)提款國(guó)的資金需要和還款能力來(lái)提供相應(yīng)的貸款。利息一般為年息 %，還款期限為 5年半，提款后 5年半開(kāi)始清償，每半年等額償還一次， 10年內(nèi)還清。提款通常是半年一次，還款也是半年一次。如果貸款只出于出口下降和糧食進(jìn)口費(fèi)用超支一個(gè)因素，上限為份額的 45%。 ? 第二檔至第四檔部分的貸款是高信用檔貸款，貸款數(shù)額逐漸增多，且所附條件也越來(lái)越嚴(yán)格。會(huì)員國(guó)借取普通貸款的累計(jì)數(shù)額不得超過(guò)其份額的 125%。這些貨幣主要是具有支付功能的特別提款權(quán)和可自由兌換貨幣，而且往往是美元、歐元等世界通貨。后者期限非常短，頂多 3－ 5年，體現(xiàn)了貸款的臨時(shí)性。世界銀行集團(tuán)的貸款主要貸給會(huì)員國(guó)官方、國(guó)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)。 國(guó)際貨幣基金組織貸款條件 薛東超 2120231599 主要內(nèi)容 ? 貸款定義和種類 ? 貸款條件的歷史簡(jiǎn)介 ? 貸款條件現(xiàn)狀 ? 貸款條件現(xiàn)狀存在的問(wèn)題 ? 貸款條件新的發(fā)展 ? 新發(fā)展存在的不足 IMF貸款概述 ? 國(guó)際貨幣基金組織 (IMF)是當(dāng)今世界最重要的政府間國(guó)際金融組織，其宗旨之一就是“在充分保障下，以基金的資金暫時(shí)供給會(huì)員國(guó)，使有信心利用此機(jī)會(huì)調(diào)整其國(guó)際收支的不平衡，而不采取有害于本國(guó)或國(guó)際的繁榮的措施。 ? (1)貸款對(duì)象不同。前者為 20－ 30年左右，寬限期 5－ 10年。 ? 會(huì)員國(guó)被賦予了一種權(quán)利，就是在自己的國(guó)際收支不平衡出現(xiàn)時(shí)可以向 IMF提款，提出那些自己需要的貨幣。該項(xiàng)貸款資金是 IMF各會(huì)員國(guó)繳納的份額，期限不超過(guò) 5年，利率隨期限遞增。或者也可以采用備用安排的方式提款。 ? 在該項(xiàng)便利下提款的優(yōu)點(diǎn)是不影響會(huì)員國(guó)在儲(chǔ)備部分和低信用檔部分提款的權(quán)利，即有獨(dú)立的借款上限。期限一般為 3年，也可以延長(zhǎng)到 4年。 ? 會(huì)員國(guó)的借款上限為份額的 140%，特殊情況下也可達(dá) 180%，但這樣取決于該會(huì)員國(guó)國(guó)際收支困難的程度、經(jīng)濟(jì)調(diào)整規(guī)劃的內(nèi)容、使用 IMF貸款未清償余額以及用款的歷史記錄。 ? 在貸款的過(guò)程中 IMF為各提款會(huì)員國(guó)設(shè)計(jì)了詳細(xì)苛刻的經(jīng)濟(jì)政策，這就是通常所說(shuō)的貸款條件，事后人們對(duì)其褒貶不一。只不過(guò)在安排確定的期限上，延期安排的期限更長(zhǎng)，一般而言，備用安排下的還款期限為提款后的五年內(nèi)，而延期