【正文】 與其相一致的決策模式。它所涉及的內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化、教育、科技、公共服務(wù)等各個(gè)方面。它不要求對(duì)每一項(xiàng)決策問題都有嚴(yán)格的定量分析 (但能采用定量分析時(shí)必須盡可能采用定量分析 )，不要求在每一項(xiàng)決策開始時(shí)就有明確的目標(biāo)和總體方案，而主張?jiān)诤芏嗲闆r下可采用按部就班、穩(wěn)中求變這種漸進(jìn)的、探索性的方式，亦即我們通常所說的“走小步”，“走一步，看一步”的方式 ? 鄧小平在談到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革的決策時(shí)提出：“我們的方針是：膽子要大，步子要穩(wěn)。在制訂方案階段，它不是一次性地確定總體方案，而是通過制定一系列小決策方案來(lái)完成的。不過這一過程比其他決策模式所反映的過程更加復(fù)雜而已。就是說，不能在決策的開始時(shí)就制定出完整的總體方案，而只能采取“走小步”，“走一步，看一步”的漸進(jìn)方式 ? 從行政決策可利用的信息與時(shí)間的關(guān)系看，在一定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)決策信息的收集和處理是有限的，而一項(xiàng)決策從制定到執(zhí)行可利用的時(shí)間也是有限的。無(wú)論從行政決策的內(nèi)容特點(diǎn)、所處的客觀環(huán)境，還是從行政決策的實(shí)際過程看，行政決策絕大多數(shù)屬于漸進(jìn)決策。視條件選用就是權(quán)變觀點(diǎn)，這是 20世紀(jì) 70年代以后在管理界極其被重視的觀點(diǎn)，不過權(quán)變觀點(diǎn)比“視條件而定”這個(gè)原則更具體一些，它要求明確認(rèn)識(shí)管理方法的選用受哪些條件的影晌。例如一個(gè)沒有專門技能的鄉(xiāng)下人到城里找工作。凡是在基本原則指導(dǎo)下，符合決策邊界條件的，屬于正當(dāng)?shù)钠胶饣蛘壑?，否則就是錯(cuò)誤的，是無(wú)原則的折衷主義 ? 德魯克對(duì)此有很生動(dòng)的說明。因?yàn)闆Q策所面臨的大多是多元化的局面，目標(biāo)是多元的，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是多元的，影響決策成果的因素是多元的，決策問題涉及的利害承受者是多元的等等。同時(shí)認(rèn)為，系統(tǒng)中各要素不是孤立地存在著，每個(gè)要素在系統(tǒng)中都處于一定的位置上，起著特定的作用。 [1]是研究系統(tǒng)的一般模式，結(jié)構(gòu)和規(guī)律的學(xué)問，它研究各種系統(tǒng)的共同特征，用數(shù)學(xué)方法定量地描述其功能，尋求并確立適用于一切系統(tǒng)的原理、原則和數(shù)學(xué)模型，是具有邏輯和數(shù)學(xué)性質(zhì)的一門新興的科學(xué)。但一旦社會(huì)條件和環(huán)境發(fā)生巨變，一旦表明對(duì)以往的政策需要加以徹底改變時(shí)，漸進(jìn)決策模式論者所主張的修正和緩行就起不到什么作用，有時(shí)會(huì)對(duì)社會(huì)的變革起阻礙作用 ? 第二，片面性。因此，為了保證現(xiàn)行計(jì)劃的連續(xù)性，決策過程也只能是漸進(jìn)的 ? 綜上所述，無(wú)論從認(rèn)識(shí)論的角度還是從方法論的角度看，它都具有合理性的一面：從認(rèn)識(shí)論上說，漸進(jìn)決策的特點(diǎn)在于以歷史和現(xiàn)實(shí)的態(tài)度將決策的運(yùn)行看成是一個(gè)前后銜接的不間斷的過程，這是符合唯物辯證法的。任何一項(xiàng)決策的做出，必然地與時(shí)間、信息等因素相關(guān)，而決策的正確程度如何，直接受決策者對(duì)決策方案及其后果的了解程度的影響。他認(rèn)為，決策 ——政策的制定 ——必然地要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約，而正是這三者決定著決策必然地成為一個(gè)漸進(jìn)的過程 ? 首先，決策的漸進(jìn)性是由政治的一致性決定的。在林德布洛姆看來(lái)，決策過程只是決策者基于過去的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)行決策稍加修改的過程而已。在林德布洛姆看來(lái)，在決策過程中常常要對(duì)決策方案做必要的理性分析，但這種分析并不意味著對(duì)所有決策方案進(jìn)行成本 ——效益分析，而只是對(duì)少量備用方案進(jìn)行邊際分析。林德布洛姆于 1917年 3月生于美國(guó)加利福尼亞州， 1945年獲芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，先后任過耶魯大學(xué)政治學(xué)系主任、美國(guó)政治學(xué)會(huì)主席、美國(guó)比較經(jīng)濟(jì)制度學(xué)會(huì)主席等職，是美國(guó)公共政策制定過程中漸進(jìn)主義的主要代表人物。為克服這些沖突，西蒙提出了以下四種實(shí)際應(yīng)用于解決沖突的方式 ? 第一，解決問題方式。然而階段循環(huán)所提示的序列要復(fù)雜得多，制定某一特定決策的每個(gè)階段，其本身就是一個(gè)復(fù)雜的決策制定過程。如果比較結(jié)果認(rèn)為方案的后果價(jià)值達(dá)到或超過渴望水平，決策者可能就會(huì)停止搜索新的方案而以已找到的解決辦法為滿足，從而可以作出決策；也可能他會(huì)適當(dāng)提高他的渴望水平，以縮小備擇方案范圍，從同是滿意的諸方案中尋找更加滿意的方案。另外，對(duì)于較為復(fù)雜的決策問題，可以暫時(shí)拋開一些次要因素，對(duì)已經(jīng)較為清楚的最主要因素，按理性方法作出初步分析結(jié)果，以供最后決策參考，也不失為一種可行辦法 局限性 ? 第二，決策的理性方法本身也會(huì)隨著科學(xué)水平的提高而不斷得到發(fā)展，因而決策的理性行為模式的適應(yīng)范圍也將逐漸擴(kuò)大，例如，現(xiàn)代決策方法學(xué)中不斷開發(fā)出來(lái)的把非量化因素加以量化的方法以及處理模糊信息的方法，就使理性方法的適用范圍擴(kuò)大了不少 ? 第三，認(rèn)識(shí)到理性行為模式不是萬(wàn)能的模式，也不是任何條件下都可適用的最佳模式 ,在很多情況下需要借助于其他行為模式 二、有限理性決策模式 ? 決策的準(zhǔn)則 ? 決策的程序 ? 決策過程中的沖突及其解決方式 ? 西蒙對(duì)現(xiàn)代決策理論的貢獻(xiàn) 1 .決策的準(zhǔn)則 ? 西蒙認(rèn)為，理性決策模式實(shí)際上是一種絕對(duì)的決策準(zhǔn)則，它所遵循的是一種最大化原則，它所要求的是進(jìn)行最優(yōu)的選擇。 決策者之所以要進(jìn)行決策，首先是因?yàn)樵趯?shí)際的管理過程中面對(duì)一個(gè)存在的問題，需要對(duì)這個(gè)問題加以解決 ? (2)提出目標(biāo)。 ? 關(guān)于人類行為模式的研究，是隨著行為科學(xué)的出現(xiàn)開始的。其二，決策過程中不可能將每一個(gè)方案都列出來(lái)，一是人們的能力有限，二是決策過程的成本限制，人們所作的決策不是尋找一切方案中最好的，而是尋找已知方案中可滿足要求的。 赫伯特 西蒙和斯坦福大學(xué)的 J目前它的影響很大，已成為一個(gè)頗有影響的管理理論學(xué)派，這標(biāo)志著現(xiàn)代決策理論已成為管理理論的一個(gè)重要組成部分。 一、現(xiàn)代決策理論的形成與發(fā)展 ? 赫伯特 ” 西蒙在管理學(xué)上的第一個(gè)貢獻(xiàn)是提出了管理的決策職能 ? 西蒙之前，法約爾最早對(duì)管理的職能作了理論化的劃分。決策者往往厭惡風(fēng)險(xiǎn)，傾向于接受風(fēng)險(xiǎn)較小的方案，盡管風(fēng)險(xiǎn)較大的方案可能帶來(lái)較為可觀的收益 主要觀點(diǎn) ? 滿意原則： 在有限理性的假設(shè)下，決策者如何決策？決策者往往只求滿意的結(jié)果，而不愿費(fèi)力尋求最佳方案。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)，在某一時(shí)期或?qū)τ谀骋惶囟愋偷臎Q策來(lái)說，總有一種基本的模式。 決策者運(yùn)用一系列的科學(xué)方法對(duì)每一決策方案進(jìn)行評(píng)估，預(yù)測(cè)執(zhí)行該方案后所要達(dá)到的結(jié)果及其可能帶來(lái)的新問題 ? (5)分析比較。這一準(zhǔn)則認(rèn)為，決策過程中不存在最優(yōu)決策，而只有滿意決策。他把第一階段稱之為“情報(bào)活動(dòng)”；第二階段稱之為“設(shè)計(jì)活動(dòng)”；第三階段稱之為“抉擇活動(dòng)”；第四階段稱之為“審查活動(dòng)”，有時(shí)也把這一階段稱之為執(zhí)行決策任務(wù)的階段。 3 .決策過程中的沖突及其解決方式 ? 所謂沖突，就是指決策的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制發(fā)生故障，以致個(gè)人或群體在選擇行動(dòng)方案方面，遭到了挫折。但個(gè)人的目標(biāo)不是固定不變的，經(jīng)過勸說來(lái)改變個(gè)人的目標(biāo)，使其和組織內(nèi)的目標(biāo)相一致 ? 第三，協(xié)議方式。但是，一旦接觸到像公共政策這類高度復(fù)雜的問題，根本方法就無(wú)法應(yīng)用了，此時(shí)就得靠分枝方法 ? 分枝方法只要求決策者根據(jù)其過去經(jīng)驗(yàn)，每次只對(duì)現(xiàn)行政策作小的修改，但決策過程要連續(xù)不斷地進(jìn)行下去，以達(dá)到積小變成大變的目的，這種方法把目標(biāo)選擇與行動(dòng)選擇交錯(cuò)在一起，把決策制定與決策執(zhí)行揉在一起，形成一個(gè)類似于學(xué)習(xí)系統(tǒng)的連續(xù)發(fā)展過程