中國地方治理專題研究(存儲版)
【正文】 現(xiàn)，否則迴流現(xiàn)象會一執(zhí)持續(xù)存在。 ? 1982年修憲取消人民公社，並在憲法中成立村民委員會，之後又在城市成立了居民委員會（群眾組織），作為中國大陸最基層的群眾組織。 村民委員會選舉產(chǎn)生的矛盾 ? ? 、黨書記和村民委員會的衝突（兩委員的衝突） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選舉 ? 1999年 1月，江澤民認為基層選舉產(chǎn)生了失控狀態(tài)，所以農(nóng)村基層選舉應(yīng)該嚴格限制在村民委員會選舉的範圍之內(nèi)，不得擅自向鄉(xiāng)、縣等國家政權(quán)組織擴張， ? 但是其實鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉十分和平，並且鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直選讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開了，更符合民意基礎(chǔ)，更能貫徹政策的執(zhí)行。在全鄉(xiāng)各族群眾的共同支持和努力下，目前，黨委班子當初制定的各項工作目標均已初步實現(xiàn)。 ? 人大代表選舉產(chǎn)生了三個問題 ? 1/2，無法發(fā)揮監(jiān)督的功能。所以城市居民對於國家機器以及權(quán)勢集團有極深的依賴，於是這些中產(chǎn)階級就不可能成為國家權(quán)威的反對者。 在中國大陸基層民主推動階段 （ A→ A） （ A→ B） 基層民主所面對的困境： ? ? ? （法律制度）上的困境 中國大陸基層民主和國家民主的關(guān)係 ? ：即農(nóng)民開始對於本地事物有政治參與。 ? 關(guān)鍵點「 B1」： ? 因為中國大陸基層民主推動的動力是政府，透過政府的推動，可以把群眾組織（村民委員會）和維護權(quán)力的活動擴散到政府的體制內(nèi)部（所以才會進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉、人大選舉、差額選舉），而且政府內(nèi)部的民主改革。 ? 2023年 1月在江蘇的泗洪縣，總共有 24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記由農(nóng)村的黨委一人一票選出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的直選成為推動黨內(nèi)民主的主要基礎(chǔ)。 ? 原條文規(guī)定候選人必須由推薦人介紹，現(xiàn)在改為由候選人自己向選民介紹自己。通過直接投票選舉，７位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長被選民用手中的選票推上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。 ? 而由上級指派來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員，執(zhí)行中央的指令，另一則是具有民意基礎(chǔ)的村民委員會，二者相較之下，掌握資源的村委會具有較大的權(quán)力，二者就容易產(chǎn)生衝突。但與此同時，一些地方的村委會選舉也面臨 “ 賄選 ” 、農(nóng)民工選舉權(quán)難以保障、缺乏司法糾錯機制等諸多問題。 ? 所以要不斷的市場化，才能產(chǎn)生涓滴效應(yīng)。 ? 經(jīng)濟發(fā)展主要是透過國有企業(yè)主導(dǎo)。 ex：電子、機械、鋼鐵、汽車。 ? 再由線的開發(fā)，即沿海的十四個城市連結(jié)（大連、青島、煙臺、天津、上海 … 海口）， ? 由點到線再到面的發(fā)展，再進一步的開放沿海、沿江、沿邊的「三沿經(jīng)濟發(fā)展策略」， ? 而由點 → 線 → 面的發(fā)展策略，就是梯度推移的格局，經(jīng)濟特區(qū)（點
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