地方公共產(chǎn)品和財(cái)政職能的劃分綜述(存儲(chǔ)版)
【正文】 成的激勵(lì)（ AN， BN）是 “囚徒困境 ” 公共產(chǎn)品供應(yīng)不足，而私人產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域則是產(chǎn)品供給過剩。 四、轄區(qū)規(guī)模與地方公共產(chǎn)品有效提供 l 有效的轄區(qū)規(guī)模的大小，主要取決于轄區(qū)所提供的公共產(chǎn)品的性質(zhì)。假設(shè)：l 第一， “以足投票 ”的消費(fèi)者是完全流動(dòng)性的；l 第二，人們對(duì)各個(gè)地方的公共預(yù)算都有充分了解，并能夠?qū)Σ町愖龀龇从?；l 第三，有諸多地方供人們選擇；l 第四，不存在就業(yè)機(jī)會(huì)問題給消費(fèi)流動(dòng)造成的限制；l 第五，在各地之間不存在公共產(chǎn)品和稅收的外部性問題；l 第六，每個(gè)地方都存在著追求最優(yōu)社區(qū)規(guī)模的問題。l 有待解決的問題是如何測定居民對(duì)公共產(chǎn)品消費(fèi)偏好的顯示程度。包括：地區(qū)性交通、警察、消防、教育、環(huán)保、綠化、城市供水、下水道、垃圾處理、公園、地方性法律的制定和實(shí)施等 。38政府間支出責(zé)任的劃分l 在各國的實(shí)踐中，國防、外交、國際貿(mào)易、中央銀行、全國性的立法和司法等均為中央政府的職責(zé)。舉例：城市垃圾處理，綠化，社區(qū)防盜40思考： 請運(yùn)用相關(guān)理論分析某一個(gè)地區(qū)的公共產(chǎn)品提供情況，分析其存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。 37 表 2－ 1 中央與地方支出責(zé)任劃分的基本框架內(nèi) 容 責(zé) 任 歸 屬 理 由國防 中央 全國性公共產(chǎn)品或服務(wù)外交 中央 全國性公共產(chǎn)品或服務(wù)國際貿(mào)易 中央 全國性公共產(chǎn)品或服務(wù)金融與貨幣政策 中央 全國性公共產(chǎn)品或服務(wù)管制地區(qū)間貿(mào)易 中央 全國性公共產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)個(gè)人的福利補(bǔ)貼 中央、地方 收入再分配、地區(qū)性服務(wù)失業(yè)保險(xiǎn) 中央、地方 收入再分配、地區(qū)性服務(wù)全國性交通 中央、地方 全國性服務(wù)、外部效應(yīng)地區(qū)性交通 地方 地區(qū)性服務(wù)環(huán)境保護(hù) 地方、中央 地區(qū)性服務(wù)、外部效應(yīng)對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研的支持 地方、中央 地區(qū)性服務(wù)、外部效應(yīng)教育 地方、中央 地區(qū)性服務(wù)、外部效應(yīng)衛(wèi)生 地方 地區(qū)性服務(wù)公共住宅 地方 地區(qū)性服務(wù)供水、下水道、垃圾 地方 地區(qū)性服務(wù)警察 地方 地區(qū)性服務(wù)消防 地方 地區(qū)性服務(wù)公園、娛樂設(shè)施 地方 地區(qū)性服務(wù)資料來源；轉(zhuǎn)引自馬駿 《 論轉(zhuǎn)移支付 》 ，第 138139頁。國防、外交、外貿(mào)管理、全國性的立法和司法、中央銀行、中央稅的征管、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等。l 假設(shè)過于苛刻。第三節(jié) 蒂布特模型與地方公共產(chǎn)品提供 查爾斯 .蒂布特（ Charles Tiebout）將著名的 “看不見的手 ”的理論引申到了地方財(cái)政體制設(shè)計(jì)中來，并運(yùn)用 “以足投票”（ voting with feet）理論，對(duì)地方公共產(chǎn)品的有效供給問題進(jìn)行了較為系統(tǒng)的闡述l 亞當(dāng) .斯密在 《 國富論 》 一書中談及 “看不
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