【正文】 營(yíng)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和資本運(yùn)營(yíng)，加快多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展 發(fā)展目標(biāo) 戰(zhàn)略重點(diǎn) 發(fā)展戰(zhàn)略 將企業(yè)建成以資本為紐帶，以發(fā)展電力為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域多元化的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。 31 北大縱橫－國(guó)內(nèi)外電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)研報(bào)告 山東電力集團(tuán)母子公司控制－指標(biāo)控制 控制內(nèi)容 指標(biāo)控制 權(quán)限控制 人員控制 信息控制 ?集團(tuán)年初制訂并向子公司下達(dá)承包協(xié)議 — “雙文明承包”，年底依靠承包協(xié)議兌現(xiàn)。 ?子公司、孫公司招聘正式員工必須由集團(tuán)審批。 34 北大縱橫－國(guó)內(nèi)外電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)研報(bào)告 山東電力集團(tuán)母子公司控制－信息控制 控制內(nèi)容 指標(biāo)控制 權(quán)限控制 人員控制 信息控制 ?子公司的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況定期向集團(tuán)匯報(bào)。 公司成立于一九九四年六月三十日，并于一九九四年十月五日首次公開發(fā)行了 ，以 3,125萬(wàn)股美國(guó)存托股份（ “ADS”）形式在美國(guó)紐約證券交易所上市。 北京大唐發(fā)電是中國(guó)大型獨(dú)立發(fā)電公司之一。 ?負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)調(diào)度、運(yùn)行管理、節(jié)能管理、生產(chǎn)考核管理工作 。 50 北大縱橫－國(guó)內(nèi)外電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)研報(bào)告 審計(jì)室職能 ?負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的內(nèi)部審計(jì)工作； ?負(fù)責(zé)公 司內(nèi)部所屬單位內(nèi)部審計(jì)工作，負(fù)責(zé)所屬各單位經(jīng)營(yíng)成果及狀況的審計(jì)； ?負(fù)責(zé)對(duì)公司所屬發(fā)電廠、檢修公司、實(shí)業(yè)公司的委托法定代表人或法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)； ?負(fù)責(zé)對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)合同及重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制制度審計(jì)； ?負(fù)責(zé)配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)工作。 戰(zhàn)略發(fā)展部 定期編制集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；收集有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì) 、 政策法規(guī)等方面的信息 ， 并對(duì)此深入分析研究對(duì)策措施；對(duì)集團(tuán)的市場(chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究 ，并建議采用相應(yīng)的市場(chǎng)營(yíng)銷模式；追蹤研究國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式和管理技巧 ， 以及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)交辦的研究課題 。 下設(shè)會(huì)計(jì)部 、 資金部 、投資部三個(gè)部門 。 6. 負(fù)責(zé)員工招聘、聘任、崗位變動(dòng)的管理工作，建立和維護(hù)員工檔案。 76 北大縱橫－國(guó)內(nèi)外電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)研報(bào)告 財(cái)務(wù)部職責(zé) （ 1） 根據(jù)發(fā)電公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，擬定發(fā)電公司財(cái)務(wù)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃； （ 2） 指導(dǎo)、監(jiān)督各個(gè)子公司會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，參與子公司業(yè)務(wù)考核； （ 3） 編制發(fā)電公司財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，并監(jiān)督實(shí)施； （ 4） 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)分析工作； （ 5） 負(fù)責(zé)發(fā)電公司資金調(diào)度，監(jiān)管子公司貨幣資金使用狀況； （ 6） 負(fù)責(zé)發(fā)電公司的利潤(rùn)及投資收益管理； （ 7） 組織發(fā)電公司的成本核算； （ 8） 組織編制發(fā)電公司財(cái)務(wù)報(bào)表； （ 9） 負(fù)責(zé)其它財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理工作。 4. 負(fù)責(zé)公司人力資源的規(guī)劃，編制人力資源計(jì)劃。 審計(jì)部 科技部 研究制定集團(tuán)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并組織實(shí)施；建立 、 完善集團(tuán)科技管理體系及各項(xiàng)制度；對(duì)集團(tuán)公司及下屬企業(yè)的科研開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理 、 對(duì)重大科技開發(fā)項(xiàng)目組織咨詢及論證；根據(jù)集團(tuán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需求 ， 積極組織調(diào)研 、 論證 ， 開展前期準(zhǔn)備工作 。通過資產(chǎn)重組，改制上市，形成了華源紡織、華源機(jī)械兩大產(chǎn)業(yè)板塊，擁有上海華源股份、上海華源發(fā)展、華源凱馬機(jī)械、華源制藥等四家上市公司，發(fā)行 3個(gè)A股， 2個(gè) B股股票。 48 北大縱橫－國(guó)內(nèi)外電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)研報(bào)告 人力資源部職能 ?負(fù)責(zé)公司以及控股公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的綜合管理工作； ?負(fù)責(zé)公司本部人員管理； ?負(fù)責(zé)公司本部工資、人事及勞動(dòng)合同管理工作； ?負(fù)責(zé)公司本部員工離退休管理工作； ?負(fù)責(zé)公司勞動(dòng)組織、勞動(dòng)計(jì)劃、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)保護(hù)的管理工作； ?負(fù)責(zé)公司專業(yè)技術(shù)人員管理工作、教育培訓(xùn)歸口管理工作； ?負(fù)責(zé)公司工資基金的綜合管理工作； ?社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金管理工作。 41 北大縱橫－國(guó)內(nèi)外電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)研報(bào)告 總經(jīng)理工作部 計(jì)劃發(fā)展部 生產(chǎn)部 工程建設(shè)部 財(cái)務(wù)部 國(guó)際合作部 人力資源部 企業(yè)文化部 多種產(chǎn)業(yè)部 審計(jì)室 三總師 副總經(jīng)理 董事會(huì) 監(jiān)事會(huì) 總經(jīng)理 大唐發(fā)電股份公司組織結(jié)構(gòu)圖 42 北大縱橫－國(guó)內(nèi)外電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)研報(bào)告 總經(jīng)理工作部職能 ? 負(fù)責(zé)公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及總經(jīng)理辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)的日常管理工作； ? 負(fù)責(zé)公司法律事務(wù)； ? 負(fù)責(zé)公司的綜合信息管理、綜合文字管理、對(duì)外信息披露以及對(duì)外宣傳的歸口管理工作； ? 負(fù)責(zé)公司本部的大型活動(dòng)的管理及組織工作；負(fù)責(zé)電力企業(yè)管理（行業(yè)管理）有關(guān)工作； ? 負(fù)責(zé)公司本部文檔管理工作； ? 負(fù)責(zé)公司本部固定資產(chǎn)管理及后勤管理工作。 北京大唐發(fā)電作為第一家在香港上市的中國(guó)電力企業(yè)，第一家在倫敦上市的中國(guó)企業(yè)，于 1997年 3月 21日分別在香港及倫敦上市，發(fā)行 H股 億股，籌集資金約 37億人民幣。 ? 對(duì)人員的嚴(yán)格控制是山東電力的一大特點(diǎn)，這與電力系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)有一定關(guān)系，但是過于頻繁的經(jīng)營(yíng)者輪崗會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)帶來一定的負(fù)面影響。 ?集團(tuán)對(duì)子公司一把手實(shí)行頻繁的內(nèi)部流動(dòng)換崗制度。 ?財(cái)務(wù)權(quán)限控制較嚴(yán)：“雙文明承包”中對(duì)預(yù)算有詳盡的規(guī)定。 在最近上報(bào)的蔚深證券新一輪增資擴(kuò)股方案中，山東電力準(zhǔn)備增資到，繼續(xù)以 ％的股權(quán)控股蔚深證券。公司多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域已涉及金融證券、高新技術(shù)、信息通訊、商貿(mào)旅游、工業(yè)實(shí)業(yè)、礦業(yè)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。 27 北大縱橫－國(guó)內(nèi)外電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)研報(bào)告 財(cái)務(wù)部職責(zé) 財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、成本核算、資金計(jì)劃和現(xiàn)金流管理、 財(cái)務(wù)分析監(jiān)控等。 接待工作 。由此，基層部門指導(dǎo)自己該做什么，不需要向上級(jí)匯報(bào)，從而提高了效率、調(diào)動(dòng)了部門和職員的積極性。 ? 西海岸發(fā)電公司、中部海岸發(fā)電公司、獵人峽谷發(fā)電公司 發(fā)電業(yè)務(wù)單位 ? 服務(wù)部 主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)、施工管理、財(cái)務(wù)服務(wù)等。 1991年 8月，新南威爾士州電力委員會(huì)改名為“太平洋電力”，在內(nèi)部重組 6各更小的運(yùn)營(yíng)公司； 1994年，太平洋電力公司輸電網(wǎng)絡(luò)作為獨(dú)立的法律實(shí)體開始運(yùn)營(yíng)， 1995年，輸電機(jī)構(gòu)從太平洋公司分離出來，即新南威爾士州電網(wǎng)公司，作為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)有公司，新南威爾士州電網(wǎng)公司，其職責(zé)是經(jīng)營(yíng)，監(jiān)管以及維護(hù)州的高壓電網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度，履行電網(wǎng)的運(yùn)行、維護(hù)和電力市場(chǎng)的運(yùn)作，還包括擬訂電力發(fā)展規(guī)劃等職責(zé)。 EDF對(duì)整個(gè)企業(yè)的流動(dòng)資金和貸款實(shí)行集中管理，下屬各單位自己不能尋求投資，必須經(jīng)過總公司批準(zhǔn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師要依法對(duì)其審計(jì)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。管理審計(jì)則通過對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制作出評(píng)價(jià)，也可對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作提出意見。 10 北大縱橫－國(guó)內(nèi)外電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)研報(bào)告 EDF的管理系統(tǒng)－監(jiān)督控制管理概況－內(nèi)部監(jiān)督控制 EDF內(nèi)部監(jiān)督控制體系： 總監(jiān)控委員會(huì)一年召開兩次會(huì)議，討論各部門及基層單位對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策的執(zhí)行情況；討論各部門監(jiān)督檢查工作情況；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題提出一份處理報(bào)告；對(duì)下一年的監(jiān)控工作作出布置。負(fù)責(zé)全公司的財(cái)務(wù)集中管理和帳務(wù)稽查。 發(fā)電輸電部 7 北大縱橫－國(guó)內(nèi)外電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)研報(bào)告 各部門職能（三） 向 2800萬(wàn)個(gè)中低壓客戶供電配氣，建設(shè)和維護(hù)中低壓電網(wǎng)，為客戶接線，管理客戶帳目，提供所需的服務(wù)如電價(jià)咨詢、排除故障等，在全國(guó)設(shè)有 102個(gè)配電配氣中心和 1400個(gè)客戶接待點(diǎn)。 ?鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的同時(shí)，開展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。 ?1999年國(guó)家放開電力市場(chǎng)，準(zhǔn)許幾百家大用戶有權(quán)選擇供電單位，包括國(guó)外和新的電力公司。 ?國(guó)家允許其他企業(yè)包括外國(guó)調(diào)到法國(guó)投資辦電廠。 ?千方百計(jì)降低成本 ?改善供用電關(guān)系，注重服務(wù)質(zhì)量，以贏得配電經(jīng)營(yíng)權(quán)和客戶的信任。 工程設(shè)計(jì)與建設(shè)部 負(fù)責(zé)運(yùn)行發(fā)電設(shè)施，建設(shè)大型聯(lián)網(wǎng)的輸電網(wǎng)絡(luò)，確保向 500個(gè)大客戶和配電網(wǎng)供電。 內(nèi)部監(jiān)控持負(fù)責(zé)本部門的日常監(jiān)督控制，內(nèi)容包括： ? 戰(zhàn)略檢查，檢查經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)的實(shí)施情況； ? 制度檢查，檢查各項(xiàng)制動(dòng)的執(zhí)行情況； ? 效率檢查，檢查工作效率、任務(wù)指標(biāo)完成率、成本指標(biāo)降低率等； ? 資產(chǎn)檢查，檢查資產(chǎn)的保全情況、 管理控制處 內(nèi)部監(jiān)控處 財(cái)政司法部 財(cái)政司法部以集中的形式管理企業(yè)的財(cái)務(wù)和企業(yè)必需投資的手段及方法，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面，向地區(qū)和當(dāng)?shù)鼗鶎訂挝惶峁┳稍?，同時(shí)也負(fù)責(zé)制定本公司的預(yù)算，管理企業(yè)的帳目和處理法律以及社會(huì)問題。 5. 進(jìn)行年度目標(biāo)總結(jié)評(píng)價(jià)，予以公布，并作為考核各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員年度工作業(yè)績(jī)的主要依據(jù)。財(cái)務(wù)審計(jì)主要檢查企業(yè)帳目的真實(shí)性和合法性。最后寫出年度審計(jì)報(bào)告，在公司的年度報(bào)表上都要附上注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告。 EDF的干部任命，各崗位工資標(biāo)準(zhǔn)確定以及各級(jí)財(cái)務(wù)的管理高度集中。新南威爾士州的改革焦點(diǎn)在于將發(fā)電機(jī)構(gòu)和輸電機(jī)構(gòu)分離。 ? 煤炭公司（ 2個(gè)） 煤炭公司由過去電廠的自備煤炭礦分離后組建，他們與社會(huì)上的煤礦公平競(jìng)爭(zhēng)為電廠供煤，如果煤炭公司競(jìng)爭(zhēng)失利，自己的電廠不得向他們買煤。公司控制費(fèi)用總額，將成本計(jì)劃下到各廠，各廠都有 5年的測(cè)算，自行決定支出，不同級(jí)別的人員有不同的資金批準(zhǔn)權(quán)限。 公司對(duì)外公共關(guān)系建立 、 維護(hù)與保持 。人力資源部主要職責(zé)如下： （ 1） 編制集團(tuán)人力資源規(guī)劃與年度人力資源需求計(jì)劃并組織實(shí)施； （ 2） 組織制訂集團(tuán)薪酬與激勵(lì)制度并組織實(shí)施； （ 3） 與企劃部和各單位的績(jī)效考核結(jié)合，制訂員工考核體系，并負(fù)責(zé)集 團(tuán)高級(jí)管理人員（職能部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理子公司負(fù)責(zé)人、孫公 司負(fù)責(zé)人等）與集團(tuán)公司總部管理人員的考核工作； （ 4） 制訂集團(tuán)人才招聘政策并負(fù)責(zé)相關(guān)工作； （ 5） 制訂集團(tuán)培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施； （ 6） 制訂集團(tuán)富余人員分流政策與人員分流計(jì)劃，指導(dǎo)下級(jí)單位精簡(jiǎn)人員； （ 7） 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司定崗定編工作； （ 8） 組織集團(tuán)技術(shù)職稱的評(píng)聘工作； （ 9） 負(fù)責(zé)集團(tuán)后備干部的選拔與培養(yǎng)； （ 10） 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司人事檔案管理； （ 11） 規(guī)范和不斷改進(jìn)集團(tuán)總部和下屬各公司的人力資源管理體系； （ 12） 監(jiān)督檢查集團(tuán)內(nèi)各部門執(zhí)行人力資源制度的情況； （ 13） 負(fù)責(zé)企業(yè)文化設(shè)計(jì)與活動(dòng)的組織 。 2023年，公司多種產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入232億元，實(shí)現(xiàn)利稅 29億元。 從 1999年開始，山東電力集團(tuán)又開始注重對(duì)新興朝陽(yáng)行業(yè) —— 證券行業(yè)的投入，通過受讓股權(quán)的方式成為占有蔚深證券 40％股份的大股東，后來又以 15％的股份成為湘財(cái)證券的并列第一大股東。子公司在權(quán)限范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)，權(quán)力劃分比較明確。與主業(yè)關(guān)聯(lián)較大的子公司， CEO的薪酬實(shí)行固定工資；關(guān)聯(lián)較小的，實(shí)行與業(yè)績(jī)（主要是稅后利潤(rùn)）掛鉤的年薪制。 ? 為了解決子公司控制與激勵(lì)的管理矛盾，山東電力采取區(qū)別對(duì)待的辦法，根據(jù)與電力主業(yè)關(guān)聯(lián)度不同而采取較為嚴(yán)格和較為寬松的不同做法。 39 北大縱橫－國(guó)內(nèi)外電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)研報(bào)告 華能國(guó)際組織結(jié)構(gòu) 股東大會(huì) 董事會(huì) 總經(jīng)理 監(jiān)事會(huì) 董事會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì) 董事會(huì)技術(shù)委員會(huì) 董事會(huì)管理委員會(huì) 董事會(huì)辦公室 經(jīng)理工作部 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部 工程管理部 安全及生產(chǎn)部 燃料管理部 財(cái)務(wù)部 證券融資部 國(guó)際合作及商務(wù)部 多種經(jīng)營(yíng)部 人事勞動(dòng)部 監(jiān)察審計(jì)部 華能大連電廠 華能福建電廠 華能南通電廠