【正文】 電、華電等電力公司濃厚的技術(shù)背景，使得在工程的運(yùn)作上建管結(jié)合更緊密，客戶(hù)的需求也就更加不好滿(mǎn)足 適合總包的 “ 小業(yè)主、大監(jiān)理 ” 模式已經(jīng)在一些電力公司（如二灘公司）開(kāi)始推行38電力工程的采購(gòu)方式逐步規(guī)范，招投標(biāo)方式對(duì)公司目前是弊大于利對(duì)公司的影響p公司在項(xiàng)目運(yùn)作與市場(chǎng)運(yùn)作的領(lǐng)域都沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備和積累39潛在的進(jìn)入者對(duì)公司的威脅越來(lái)越大影響因素 因素描述 潛在進(jìn)入者對(duì)公司 的威脅法律法規(guī)?《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定關(guān)于大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)?國(guó)電力【 1999】 59號(hào)文件指出，電力建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料的采購(gòu)必須進(jìn)行招投標(biāo)技術(shù)力量強(qiáng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀價(jià)格低電力改革?國(guó)家發(fā)改委提出將不斷深化電力等壟斷行業(yè)改革?成立電監(jiān)會(huì)，實(shí)施廠(chǎng)網(wǎng)分離，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)； 在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面省院一直保持對(duì)直屬院的優(yōu)勢(shì)q46隨著未來(lái)幾年后整個(gè)行業(yè)的回落，使得競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈q 電力行業(yè)的發(fā)展遵循由高峰到低谷、再由低谷到高峰的循環(huán)過(guò)程q 目前處在行業(yè)發(fā)展期，實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)院業(yè)務(wù)十分飽滿(mǎn)，有的設(shè)計(jì)院還采取了加班和六工作日制的工作安排，在這種情況下，上述設(shè)計(jì)院的重點(diǎn)大都放在高端業(yè)務(wù)上，為實(shí)力相對(duì)弱的設(shè)計(jì)院留下了生存空間q在未來(lái)幾年，隨著行業(yè)的回落，實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)院必然會(huì)向下打壓，搶占中低端市場(chǎng)，實(shí)力相對(duì)弱的設(shè)計(jì)院將面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)電力年鑒、北大縱橫數(shù)據(jù)庫(kù)… …47發(fā)電高端業(yè)務(wù)產(chǎn)值高，已成為實(shí)力雄厚的設(shè)計(jì)院競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)數(shù)據(jù)來(lái)源：電力勘測(cè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料 48在高等級(jí)送變電項(xiàng)目上，部分設(shè)計(jì)院也積累了工程業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)來(lái)源：電力勘測(cè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料49隨著電力體制改革進(jìn)一步深化，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)將發(fā)生深刻變化，競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域也將由省內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)移到華中地區(qū)甚至全國(guó)范圍電力體制改革的方向新的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)打破壟斷，引人競(jìng)爭(zhēng)，改善服務(wù)，提高效率，降低電價(jià)，促進(jìn)發(fā)展 先后為國(guó)內(nèi) 20多個(gè)省市、 10多個(gè)國(guó)家設(shè)計(jì)過(guò)發(fā)電和輸變電工程。還完成禹州電廠(chǎng)（ 2350湖北院湖北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院始建于 1958年現(xiàn)有職工 258人，其中工程技術(shù)人員 187人。122變電 500KV以上項(xiàng)目的初設(shè)和施工圖各 750MVA。能夠加快其它要素的速度，在這個(gè)以速度取勝的時(shí)代，這一要素顯得尤為重要。? 人才儲(chǔ)備? ?公關(guān)能力? 企業(yè)內(nèi)部分析外部環(huán)境分析外部環(huán)境分析區(qū)域環(huán)境分析區(qū)域環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)容量分析60西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，必將加快四川經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程和全國(guó)相比，尤其是和發(fā)達(dá)省市區(qū)相比，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。? 加大電力項(xiàng)目技術(shù)改造的力度，華鎣山、攀枝花、宜賓等火電廠(chǎng)已列入和即將列入國(guó)家技改項(xiàng)目，全省共計(jì) 200多萬(wàn)千瓦裝機(jī)，將在 2023年以后開(kāi)始陸續(xù)投產(chǎn)。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造力度，完善 110千伏及以下輸配電網(wǎng)的配套建設(shè)，提高供電質(zhì)量，為電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供保障。 水能資源開(kāi)發(fā)利用特別優(yōu)越，特點(diǎn) 借道 “西電東送 ”北向京津唐供電216。50MW及以下機(jī)組除考慮燃?xì)鈾C(jī)組、余熱發(fā)電機(jī)組、煤矸石電廠(chǎng)、供熱機(jī)組不退役外，部分機(jī)組運(yùn)行時(shí)間大多數(shù)已超過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行年限和技術(shù)服務(wù)年限，因此這些機(jī)組的運(yùn)行條件差，煤耗高，污染嚴(yán)重。根據(jù)四川省的氣候規(guī)律，一般情況下，每年的 6月至 10月為豐水期， 5月和 11月為平水期， 12月至下年 4月為枯水期。企業(yè)內(nèi)部分析外部環(huán)境分析外部環(huán)境分析區(qū)域環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)容量分析產(chǎn)業(yè)容量分析72全國(guó)設(shè)計(jì)院發(fā)電設(shè)計(jì)能力大約將在 2023年末出現(xiàn)過(guò)剩由于設(shè)計(jì)對(duì)于項(xiàng)目投產(chǎn)一般有 2~3年的提前期，上圖中設(shè)計(jì)院產(chǎn)能與新增投產(chǎn)容量的交點(diǎn)在 2023年年初和 2023年年末，所以在 2023年初到 2023年年末這段時(shí)間內(nèi)將出現(xiàn)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)能力緊張的局面， 2023年年末將出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的情況。根據(jù)國(guó)電公司擬定的川電外送方案，到 2023水平年四川電網(wǎng)需要增加煤電電量 22億千瓦時(shí)；到 2023水平年，四川電網(wǎng)需增加煤電電量 44億千瓦時(shí)；到 2023水平年，四川電網(wǎng)需要增加煤電電量 32億千瓦時(shí)。F四川的煤炭資源分布較廣，全省有 100余縣有煤炭資源，但以川南最為集中，占全省的三分之二左右，是四川亟待開(kāi)發(fā)的、也是唯一的一個(gè)可供開(kāi)發(fā)的大型煤炭基地。津唐地區(qū)供電四川省水電發(fā)展戰(zhàn)略 —— 根本出路在于川電出川68… 為四川省送變電業(yè)務(wù)帶來(lái)更為廣闊的市場(chǎng)水平年 地區(qū) 送電規(guī)模 替代規(guī)模電力 電量 電力 電量萬(wàn)千瓦 億千瓦時(shí) 萬(wàn)千瓦 億千瓦時(shí) 完成川渝電網(wǎng)和西北電網(wǎng)、川渝電網(wǎng)與南方電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程216。四川具有極其獨(dú)特自然地理?xiàng)l件，發(fā)量 7611萬(wàn) kW216。其中水電裝機(jī) 1173． 15萬(wàn)千瓦，是全國(guó)第一水電大省，水電裝機(jī)占總裝機(jī)的 64． 78％；火電裝機(jī) 637． 7萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)的 35． 22％。加強(qiáng)周邊聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)川電外送川電出川63作為農(nóng)業(yè)大省，四川省第二、三產(chǎn)業(yè)占全國(guó)比重較小，決定了目前四川省電力生產(chǎn)、消費(fèi)水平相對(duì)偏低四川農(nóng)業(yè)大省的特點(diǎn)比較明顯。電網(wǎng)建設(shè)“500千伏為主，側(cè)重配網(wǎng)，發(fā)送配套，優(yōu)化通道，多點(diǎn)互聯(lián) ”? 加強(qiáng) 500千伏骨干網(wǎng)架建設(shè)，盡早開(kāi)工建設(shè)自貢至南充、南充至成都 500千伏輸電線(xiàn)路，同時(shí)建設(shè)南充至重慶萬(wàn)州的 500千伏輸電線(xiàn)路，開(kāi)辟又一條出川輸電通道，進(jìn)而提高電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)及省外電力資源的互補(bǔ)。 ? ? ? 電力設(shè)計(jì)行業(yè)是典型的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，在各種競(jìng)爭(zhēng)要素里，作為活勞動(dòng)的人才是最基礎(chǔ)的要素，也是其他競(jìng)爭(zhēng)要素取得優(yōu)勢(shì)的必須支持要素。送變電設(shè)計(jì)能力強(qiáng)，有獨(dú)立發(fā)電 300MW設(shè)計(jì)能力以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以質(zhì)量為根本，以品牌為依托云南院現(xiàn)有職工 326人，其中具有中級(jí)以上職稱(chēng)的 192人。3人；高級(jí)工程師 2023年完成變電 500KV以上項(xiàng)目的初設(shè) 1250MVA。河南省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院率先完成了國(guó)產(chǎn)第一臺(tái)300MW發(fā)電機(jī)組的姚孟電廠(chǎng)勘測(cè)設(shè)計(jì)；完成了國(guó)內(nèi)首次采用燃燒無(wú)煙煤 67t/h鍋爐的焦作電廠(chǎng)設(shè)計(jì)；我國(guó)第一條 500KV平頂山 ∽ 武昌輸變電工程（河南段）的勘測(cè)設(shè)計(jì)；由西班牙提供設(shè)備的鴨河口電廠(chǎng)（2350MW）工程勘測(cè)設(shè)計(jì)和引進(jìn)俄羅斯設(shè)備的洛熱電廠(chǎng)（ 2142中南院中南電力設(shè)計(jì)院創(chuàng)建于 1954年，坐落在武漢長(zhǎng)江大橋南端的黃鶴樓旁，是原國(guó)家電力公司直屬的六大設(shè)計(jì)院之一，現(xiàn)隸屬于國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)。o 有一定的工程業(yè)績(jī)，知名度一般特點(diǎn)：o 屬于地方電力設(shè)計(jì)院發(fā)展而來(lái)，實(shí)力較弱o 客戶(hù)資源只局限于某一個(gè)區(qū)域，發(fā)展不均衡o 有部分乙級(jí)院發(fā)展很快，有一定的知名度和業(yè)績(jī)特點(diǎn)：o 規(guī)模很小，一般人數(shù)在 1030人之間，主要做行業(yè)低端工作o分別隸屬市縣供電局，業(yè)務(wù)壟斷，但要做大也不容易目前競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)： 雖然劃分四級(jí)集團(tuán)，但競(jìng)爭(zhēng)主要在同一級(jí)資質(zhì)內(nèi)展開(kāi)，即公司與甲級(jí)設(shè)計(jì)院展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng) 四川電力咨詢(xún)有限責(zé)任公司目前處于第二集團(tuán)，但由于地域分隔，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是處于第一集團(tuán)的西南電力設(shè)計(jì)院 由于電力設(shè)計(jì)行業(yè)的地域分隔和相對(duì)壟斷，省院的實(shí)力不一，但不處于直接競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài) 省院大部分處于保護(hù)，直屬院市場(chǎng)化程度高 行業(yè)處于高峰期，設(shè)計(jì)院產(chǎn)能有限，目前競(jìng)爭(zhēng)還未白熱化市場(chǎng)占有率45就產(chǎn)值來(lái)看，公司在全國(guó)甲級(jí)院中處于中等水平千萬(wàn)2023年度各甲級(jí)院產(chǎn)值分布圖四川電力設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限責(zé)任公司西南電力設(shè)計(jì)院 公司在 2023年大規(guī)模承擔(dān)總承包項(xiàng)目是導(dǎo)致公司總產(chǎn)值大幅度上升的主要因素， 2023年工程總承包任務(wù)也比較多，但今后的任務(wù)來(lái)源無(wú)法保障。近年來(lái)各設(shè)計(jì)院的產(chǎn)值都有較高的增長(zhǎng)，但省院的總產(chǎn)量增長(zhǎng)速度稍快q對(duì)招投標(biāo)方式而言，社會(huì)關(guān)系的重要性被削弱p發(fā)展動(dòng)力由被動(dòng)發(fā)展到主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)q對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)注使用戶(hù)更加注重性?xún)r(jià)比，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)使電力成本不能完全轉(zhuǎn)嫁給最終用戶(hù)電力行業(yè)的變革q實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則 由于是臨時(shí)組建，所以缺乏項(xiàng)目管理的程序和方法；q過(guò)去的工程建設(shè)大都以工程指揮部方式為主，許多大、中型項(xiàng)目的建設(shè)，采用建設(shè)指揮部的方式，把管理建設(shè)的職能與管理生產(chǎn)的職能分開(kāi)，建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)建設(shè)期間設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的管理，項(xiàng)目建成后移交給生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，建設(shè)指揮部即完成工作職責(zé)q要求建立工程承包公司，專(zhuān)門(mén)組織工業(yè)交通等生產(chǎn)性項(xiàng)目的建設(shè)。 2023年年初，煤炭和電力行業(yè)在發(fā)電用煤方面的價(jià)格之爭(zhēng)，使 2023年大部分煤電合同沒(méi)有簽訂，造成部分煤電停機(jī)。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有 20個(gè)省市不同程度缺電，從今年一季度看，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)％，用電量同比增長(zhǎng) ％。26導(dǎo)讀宏觀(guān)環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析要搞好農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，理順農(nóng)電管理體制，減少電網(wǎng)網(wǎng)損，降低電價(jià)水平。要調(diào)整火電機(jī)組結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展坑口大機(jī)組火電、壓縮小火電。而解決這一問(wèn)題的重要手段就是：全面實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的信息化。? 堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，提高能源利用效率，要對(duì) 20萬(wàn)千瓦和 30萬(wàn)千瓦及火電機(jī)組進(jìn)行更新改造，提高機(jī)組等效可用系數(shù)和調(diào)峰能力，降低煤耗。具有創(chuàng)新能力的高科技人才缺乏 缺少?lài)?guó)際知名專(zhuān)家，具有高技術(shù)創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才缺乏，科技人員數(shù)量和整體水平還發(fā)展需要，建設(shè)一支富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍仍是一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù) 受各方面條件的限制，中國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期仍將以燃煤發(fā)電為主，預(yù)計(jì)到2050年，燃煤電廠(chǎng)發(fā)電量仍然要占 50%左右。q大中城市建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)，原則上不得新建、擴(kuò)建燃煤電廠(chǎng)；q《國(guó)家環(huán)境保護(hù) “十五 ”計(jì)劃》中，明確要求電力行業(yè)二氧化硫排放量到 2023年比 2023年削減 10~20％；q國(guó)務(wù)院頒布了新的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，由原來(lái)的超標(biāo)收費(fèi)改為排放就收費(fèi)；由單因子收費(fèi)（即煙氣中只收一種污染物）變?yōu)榱硕嘁蜃邮召M(fèi)；對(duì)二氧化硫，由兩控區(qū)的試點(diǎn)收費(fèi)變?yōu)槿珖?guó)收費(fèi)，同時(shí)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，因?yàn)楣緳C(jī)制為無(wú)限責(zé)任，且屬于專(zhuān)業(yè)人士合伙制企業(yè)，只能依靠?jī)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來(lái)吸引客戶(hù)，所以具有較好的公正性。18另一方面，外商的介入，將迫使電力設(shè)計(jì)咨詢(xún)行業(yè)直面來(lái)自體制、人才、機(jī)制、服務(wù)水平等各方面的挑戰(zhàn)v首先面臨的是體制的挑戰(zhàn)。?加強(qiáng)和國(guó)外大的電力投資商和電力運(yùn)營(yíng)商的交流，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)；16同時(shí)，外國(guó)公司也必將進(jìn)入我國(guó)設(shè)計(jì)咨詢(xún)市場(chǎng)，預(yù)示著作為電力行業(yè)的輔業(yè)，我國(guó)電力設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的市場(chǎng)格局、服務(wù)體系、法律法規(guī)環(huán)境等將會(huì)發(fā)生巨大而深刻的變化《政府采購(gòu)協(xié)議》簡(jiǎn)稱(chēng) GPA，在其序言里確定了非歧視原則、透明度原則和發(fā)展中國(guó)家差別待遇原則．其目的是為了加強(qiáng)和保證政府采購(gòu)的公平性和非歧視性。 這樣 將可能出 現(xiàn)電 力需求增幅減緩 。同時(shí)視國(guó)產(chǎn)化程度在廣東開(kāi)工建設(shè) 2GW級(jí)的核電站。競(jìng)價(jià)，在全國(guó)大部分地區(qū)實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制216。1993年，《全民所有制電力企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法》出臺(tái)； 1995全國(guó)人大通過(guò)了《電力法》。中國(guó)電力行業(yè)由一個(gè)靜態(tài)的、中央集權(quán)的、由政府管理的并且不能對(duì)電力需求做出有效回應(yīng)的政府附屬組織演變成為高度動(dòng)態(tài)性、多樣化的并且能夠?qū)?guó)家電力需求變化做出及時(shí)反應(yīng)的復(fù)雜系統(tǒng)。而近年來(lái) GDP增長(zhǎng)速度的加快，帶動(dòng)了全國(guó)發(fā)電、用電量的增長(zhǎng)。2導(dǎo)讀宏觀(guān)環(huán)境分析宏觀(guān)環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 報(bào)告 首先 對(duì)公司所處的外部環(huán)境從宏觀(guān)大勢(shì)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、區(qū)域環(huán)境（四川?。?、產(chǎn)業(yè)容量四個(gè)角度進(jìn)行比較詳細(xì)的分析，繼而簡(jiǎn)要提出了公司在這種環(huán)境中所處的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)有那些。 第二產(chǎn)業(yè)用電需求的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)得以持續(xù) ,使得全社會(huì)用電需求持續(xù)攀升 ,第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電的增長(zhǎng)速度也居高不下。這期間電力行業(yè)改革是為了克服投資資金的短缺以及集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的低效率和剛性。電力供需逐步得到平衡，為了提高效率和公平競(jìng)爭(zhēng)，電力體制改革開(kāi)始分階段分地域性的進(jìn)行。區(qū)域電網(wǎng)公司及各發(fā)電企業(yè)216。大力發(fā)展水電大力開(kāi)發(fā)水電，促進(jìn) “西部大開(kāi)發(fā) ”戰(zhàn)略的實(shí)施。選擇條件適宜的大型風(fēng)力田，實(shí)施國(guó)際招標(biāo)，建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)示范工程。?香港中華電力在大規(guī)模介入西電東送電源建設(shè)和回購(gòu)中信泰富 15%的股份后，先后取得云南滇東電廠(chǎng) 80%的股權(quán)和貴州安順二期 600兆瓦燃煤電廠(chǎng)項(xiàng)目 70%的權(quán)益，并進(jìn)一步搶占南方市場(chǎng)。加入 WTO后，設(shè)計(jì)咨詢(xún)領(lǐng)域?qū)ν獾某兄Z是：允許國(guó)外企業(yè)在中國(guó)成立合資、合作企業(yè)；加入 WTO后 5年內(nèi)開(kāi)始允許外商設(shè)立獨(dú)資的設(shè)計(jì)企業(yè)；17一方面，外商的資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)為電力設(shè)計(jì)咨詢(xún)行業(yè)尋求發(fā)展提供了更好的出路v加入 WTO，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)合將更加緊密。v其次是人才的挑戰(zhàn)。在 2023~2023年期間我國(guó)將可能成為世界第一的 CO2排放大國(guó)，而電力工業(yè)將是最大的排放者。 國(guó)務(wù)院下文對(duì)二氧化硫排放濃度進(jìn)行控制：對(duì)燃煤含硫量大于 1％的燃煤電廠(chǎng)必須增設(shè)脫硫設(shè)施或其他減排二氧化硫的措施，目前我國(guó)僅電力行業(yè)就有近 2億 千瓦火電廠(chǎng)工業(yè)鍋爐、窯爐需要