我國(guó)能源的形勢(shì)及政策措施(存儲(chǔ)版)
【正文】 2023年之前能源發(fā)展回顧l 2023年以來(lái)，中國(guó)再次出現(xiàn)比較全面的能源緊缺l 電力短缺嚴(yán)重，l 2023年 12省， 2023年 23省， 2023年 24－ 26省l 2023年之前缺電地區(qū)擴(kuò)大，從沿海到內(nèi)地發(fā)展；l 缺電的程度比較嚴(yán)重，l 電力系統(tǒng)負(fù)荷達(dá)到高峰，不少地方超能力發(fā)電l 電力全年緊張，季節(jié)峰荷不突出Energy Research Institute 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所2023年之前能源發(fā)展回顧l 煤炭供不應(yīng)求，出現(xiàn)全面緊張l 煤炭市場(chǎng)價(jià)格一路攀升，達(dá)到歷史高峰l 煤炭運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足，成為煤炭供應(yīng)的重要制約條件l 由于缺電，燃料油和柴油發(fā)電增加l 局部地區(qū)出現(xiàn)柴油供應(yīng)偏緊l 北京、重慶等地也出現(xiàn)用氣緊張的局面Energy Research Institute 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所能源生產(chǎn)增速很高l03年煤炭生產(chǎn)達(dá) ，比上年增加 2億噸以上； 04年煤炭產(chǎn)量 ,比上年增加 l03年發(fā)電量 累計(jì)工業(yè)增加值（億元） 比去年同期增長(zhǎng) l 有色金屬 1205萬(wàn)噸，增加 19%，其中電解鋁 556萬(wàn)噸，增加 27%；l 水泥 億噸，增加 %；l 平板玻璃 ，增 %；l 乙烯 612 萬(wàn)噸，增 %；l 合成樹(shù)脂 1590萬(wàn)噸，增 %；l 化纖 1180萬(wàn)噸，增 %；l 紙 4100萬(wàn)噸，增 %；l 發(fā)電設(shè)備 3700萬(wàn)千瓦，增 %Energy Research Institute 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所高能耗產(chǎn)品發(fā)展過(guò)快（ 2023年 )l 鋼 億噸 , 增加 %；鋼材 ，增加 %。 25 l 2023年 4月 20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。保障能源供應(yīng)安全，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化，建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。u 國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)包括：研究國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；研究能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約、能源安全與應(yīng)急、能源對(duì)外合作等重大政策，向國(guó)務(wù)院提出建議。u領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成為，國(guó)務(wù)院副總理黃菊和曾培炎擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括發(fā)改委主任馬凱、外交部長(zhǎng)李肇星、財(cái)政部長(zhǎng)金人慶和商務(wù)部長(zhǎng)薄熙來(lái)等，國(guó)防科工委主任張?jiān)拼ǖ炔块T負(fù)責(zé)人也是該小組成員。無(wú)論是能源開(kāi)發(fā)還是能源節(jié)約，都必須重視科技理論創(chuàng)新，廣泛采用先進(jìn)技術(shù)，淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝，強(qiáng)化科學(xué)管理。 Energy Research Institute 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所中國(guó)未來(lái)的能源發(fā)展l以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀點(diǎn)看中國(guó)能源l以科學(xué)發(fā)展觀看中國(guó)能源未來(lái)l具有很大的不確定性l目前還難以肯定什么是必然的趨勢(shì)l市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)方向l政策目標(biāo)的選擇和實(shí)施的現(xiàn)實(shí)性Energy Research Institute 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將持續(xù)相當(dāng)一個(gè)階段我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒(méi)有基本完成l基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向高級(jí)化發(fā)展l第二產(chǎn)業(yè)可能較長(zhǎng)時(shí)期仍然是主要增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，比例保持在 50％左右，l原材料工業(yè)增長(zhǎng)速度超過(guò)預(yù)計(jì)，仍有可能繼續(xù)增長(zhǎng)Energy Research Institute 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所城市化使人均能源消費(fèi)水平迅速提高l消費(fèi)類工業(yè)制成品升級(jí)l汽車消費(fèi)進(jìn)入增長(zhǎng)期l住房消費(fèi)還要持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)期Energy Research Institute 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所1999年世界主要國(guó)家人均 GDP比較（單位：美元）注： 1995年價(jià)資料來(lái)源：《日本能源經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》（ 2023）Energy Research Institute 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所城市化進(jìn)程國(guó)際比較中國(guó)的城市化進(jìn)程 1995年其它國(guó)家的城市化水平 資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 ‘2023》，《中國(guó)中長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略 ’1999》Energy Research Institute 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所人均住房面積國(guó)際比較注：中國(guó)城鄉(xiāng)居民住房面積為 2023年數(shù)據(jù)資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 ‘2023》，《中國(guó)中長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略 ’1999》Energy Research Institute 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所人均小汽車保有量國(guó)際比較注：中國(guó)引用數(shù)據(jù)為 2023年汽車百人保有量；其它國(guó)家為 1999年數(shù)據(jù)資料來(lái)源：《日本能源經(jīng)濟(jì)手冊(cè)》（ 2023）Energy Research
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