【正文】 層組織對外發(fā)生農(nóng)村土地承包（租賃）合同糾紛或其他債權(quán)債務(wù)糾紛，應(yīng)以村民委員會或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體參加訴訟。同時，注意區(qū)分過錯責(zé)任，在原承包戶反訴請求賠償損失的前提下，對原承包方的合理投入及預(yù)期利益要予以保護(hù)。13．充分發(fā)揮行政審判職能，正確、及時審理行政亂收費(fèi)亂攤派、土地確權(quán)、集體土地征收、土地征收中的房屋拆遷及安置補(bǔ)償、行政賠償?shù)壬孓r(nóng)行政案件，依法保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。要依法及時審理涉及“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”的行政案件，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。人民法院在處理這些案件時，首先，要堅決貫徹黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》精神，落實(shí)“賦予農(nóng)民長期而有保護(hù)的土地使用權(quán)”的政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶的土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)。第六條　承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。受讓方應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力?！　。ǘ┏邪趦?nèi)，承包方提出書面申請，自愿放棄全部承包土地的。中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見（2007年1月29日）七、深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制（二）堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加快征地制度改革。第 27 頁 共 27 頁。對各地落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅決查處截留、挪用及克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問題。　　第十五條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更申請應(yīng)提交以下材料：　?。ㄒ唬┳兏臅嬲埱螅弧　。ǘ┮炎兏霓r(nóng)村土地承包合同或其它證明材料；（三）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證原件?！　〉诰艞l　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人。三、行政法規(guī)類農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法第二條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的意見（二０００年３月２日　法發(fā)（２０００年）６號）（二）為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障　 １、審理好農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件。對各類侵犯土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案件，農(nóng)民請求賠償損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以支持；對因非法截留、扣繳農(nóng)民承包收益發(fā)生的糾紛，農(nóng)民要求返還承包經(jīng)營收益的，要依法予以支持；對因承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)而發(fā)生的糾紛，屬于違反自愿原則、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)的合同，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)無效；對因偽劣農(nóng)用物資造成損失的損害賠償糾紛，農(nóng)民要求賠償損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持；對因農(nóng)副產(chǎn)品銷售而發(fā)生的拖欠貨款糾紛，農(nóng)民要求對方支付欠款并承擔(dān)違約責(zé)任以及拖欠農(nóng)民工工資的案件，要依法及時受理、及時審判?！τ趯徖硗恋亓鬓D(zhuǎn)、土地征用補(bǔ)償案件，要嚴(yán)格適用《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定。但采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式簽訂的土地承包合同除外。第二十六條　人民法院在審理涉及本解釋第五條、第六條第一款第（二）項(xiàng)及第二款、第十六條的糾紛案件時，應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行調(diào)解。第六條　因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：　?。ㄒ唬┌l(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請求返還承包地的應(yīng)予支持；（二）發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。　　下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：　?。ㄒ唬┩恋爻邪桨敢约皩⑼恋匕l(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包；（二）個別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整；（三）土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；第一百二十八條　土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。 第五十六條　當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。 第三十四條　土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)。承包地不得買賣。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用?！　≌魇掌渌恋氐耐恋匮a(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯??！　≡谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十六條　土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。第一百零七條　當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?！　‘?dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。第一百一十七條　侵占國家的 、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的 ，應(yīng)當(dāng)返還財產(chǎn)，不能返還財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)折價賠償。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第27頁 共27頁土地承包經(jīng)營權(quán)相關(guān)法律匯編一、法律類中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(2006年3月14日第十屆全國人民代表大會第四次會議批準(zhǔn))第九章　深化農(nóng)村改革穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，搞好土地承包流轉(zhuǎn)中的仲裁服務(wù)。第一百一十五條　合同的變更或者解除，不影響當(dāng)事人要求賠償損失的權(quán)利。第九十三條　當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同。第九十七條　合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施、并有權(quán)要求賠償損失。第十五條　2 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單