【正文】 房屋征收范圍內(nèi)的被征收人在 300戶以下的，聽證會選派5名代表； 300戶以上的，聽證會選派 10名代表。 房屋征收部門在張貼禁止通知的同時，應當書面通知規(guī)劃、土地、房管、工商等有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的下列相關(guān)手續(xù)的通知： 通知應當載明暫停期限 ， 最長不得超過 1年。 五、國有土地上房屋征收補償 （三）征補流程 保障性安居工程 危陋房改造 ? 二、列入年度儲備計劃 保障性安居工程年度實施計劃編制后，房管局與土地 局 溝通，落實擬供應地塊，對選定的儲備地塊由土地儲備中心列入年度儲備計劃； 危陋房改造年度計劃編制后，房管局報送石家莊市土地儲備中心，納入年度儲備計劃。 五、國有土地上房屋征收補償 （一）補償 住改非如何補償 《 國務院辦公廳關(guān)于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知 》 （國辦發(fā)明電 【 2023】 42號） 對拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的補償，各地可根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況給予適當補償。 ? 使房屋被征收的群眾居住條件有改善、原有生活水平不降低 。市內(nèi)五區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行本意見，高新區(qū)可參照執(zhí)行本意見。 ② 在組卷報批時，可將預留發(fā)展安置用地與政府儲備地一并打捆上報審批，待批回后再為被征地村依法辦理供地手續(xù)。 A 適用原則 征地區(qū)片綜合地價 C 地價標準 集體土地 B 適用范圍 四、集體土地征收補償 （四）征地補償安置 青苗和地上建筑物附著物補償 （ 2） 本文件對青苗和地上建筑物附著物有明確的規(guī)定。 地類不同，報征方法不同。 三、土地儲備與前期開發(fā)整理 （三）土地收儲與補償 土地儲備資金 土地使用權(quán)收購補償費用 土地儲備資本金只能用于下列用途，不得移作他用 地上建筑物及其附屬物征收補償費用 儲備土地的管理、招商等其他費用 儲備土地的前期開發(fā)費用 1 2 4 3 4 三、土地儲備與前期開發(fā)整理 （三）土地收儲與補償 儲備土地的臨時利用 《閑置土地處置辦法》 規(guī)定，收回的國有閑置土地，近期無法安排建設(shè)項目，耕種條件未被破壞的，可以組織耕種，不適宜耕種的，可采取綠地等方式作為政府土地儲備。 土地儲備機構(gòu)性質(zhì) 三、土地儲備與前期開發(fā)整理 （二）土地儲備的路徑 一 二 五 四 已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準手續(xù)的土地 其他依法取得的土地 依法收回的國有土地 收購的土地 行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地 三 三、土地儲備與前期開發(fā)整理 《 國有土地上房屋征收與補償條例 》 對國有土地使用權(quán)行政決定性收回 對國有土地上的房屋進行征收和補償 前提是為了公共利益的需要 《 城市房屋拆遷管理條例 》 廢止 行政決定性收回 三、土地儲備與前期開發(fā)整理 （二）土地儲備的路徑 （二）土地儲備的路徑 為了社會公共利益的需要依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的程序，報經(jīng)有批準權(quán)限的上級政府批準，并依法對被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民進行補償，并將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋亍? 土地儲備制度正式確立。 從協(xié)議出讓到公開出讓 二、國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn) （一）出讓土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn) 從協(xié)議出讓到公開出讓 《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》 （ 71號令） 二、國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn) （一）出讓土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn) 公 開 出 讓 方 式 1 2 3 4 5 招 標 (邀請招投標 ) 拍 賣 掛 牌 雙向競價 一次性競價 二、國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn) （一）出讓土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn) 在建工程轉(zhuǎn)讓 ① 按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書； ② 房建項目的出讓地投資必須達到總投資的 25%才可以轉(zhuǎn)讓，非房建項目、成片開發(fā)不受 25%比例的限制。 只有在項目預算外，超額發(fā)生的資金可以計息。 土地使用權(quán)人是主體 國家通過其指定的政府部門將其收回城鎮(zhèn)國有土地或征收的農(nóng)村集體土地出讓給使用者的市場。臨時使用土地，期滿不歸還的；土地使用權(quán)被收回，拒不交出土地的，土地管理部門責令交還土地，并處罰款 ； ? 超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿二年未動工開發(fā)的，人民政府或者土地管理部門依法無償收回出讓的國有土地使用權(quán)； ? 土地使用者未按出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門無償收回出讓的國有土地使用權(quán)。 城中村改造回遷安置房 經(jīng)濟適用房 廉租房 公租房 劃撥用地目錄 學校 二、國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn) 劃撥范圍 （二）劃撥土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn) 轉(zhuǎn) 讓 作 價 入 股 合 作 開 發(fā) 抵 押 出 租 二、國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn) （二）劃撥土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn) 2 1 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效情形： 轉(zhuǎn)讓未經(jīng)政府批準 無土地使用權(quán)證書 二、國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn) （二）劃撥土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn) 二、國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn) ?（三）城中村改造的幾個重要問題 城中村改造的模式 城中村的土地性質(zhì) 城中村合作協(xié)議 城中村改造的成本認定與起始價的確定 城中村的土地取得方式 二、國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn) ?城中村改造的模式 政府主導模式 自主改造模式 市場運作模式 全國常見的三種 改造模式 二、國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn) 城市的土地屬于國家所有 城市市區(qū)的土地屬于國家所有 82年憲法 土地管理法 物權(quán)法 城市的土地屬于國家所有 城市土地 的 性質(zhì) 二、國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn) 二環(huán)路以內(nèi)城中村農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有 集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地 不需要經(jīng)過征收程序 村集體經(jīng)濟組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人 依法申請辦理國有土地權(quán)登記手續(xù) 賦予權(quán)利人請求權(quán) 石家莊市 2023年 14號文 應否適用征補條例的程序？ 石家莊二環(huán)內(nèi)的城中村土地性質(zhì) 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的， 原屬于其成員集體所有的土地屬于全民所有 即國家所有。 國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例 (55號令 ) 第五十八條規(guī)定，為公共利益需要、為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建等幾種可以收回國有土地使用權(quán)的情形。 很多人為了避開政府的優(yōu)先購買權(quán)，而同時達到避稅的目的，會以等于或者高于標定地價的 80%申報轉(zhuǎn)讓價格，這樣交易者就可以達到其雙重目的。全部上繳同級國庫，納入一般預算，實行收支兩條線管理 。 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用 （三）耕地保有量計劃指標（簽訂責任狀） （二）土地開發(fā)整理計劃指標（占補平衡，占一補一） （一）新增建設(shè)用地計劃指標（農(nóng)用地、未利用地） 四、集體土地征收補償 土地利用年度計劃指標 （一）集體土地征收概念和一般常識 一、土地基礎(chǔ)知識 10月份上報 4月份下達 8月份考核 新增建設(shè)用地指標管理 上一年 10月上報用地計劃建議 本年度 4月人大審批后正式執(zhí)行 8月份考核上年度執(zhí)行情況 （一）集體土地征收概念和一般常識 四、集體土地征收補償 問題： 新增建設(shè)用地指標與土地開發(fā)整理計劃指標的關(guān)系？ 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標與未利用地轉(zhuǎn)用指標能否調(diào)配通用？ 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地指標和單獨選址建設(shè)項目用地指標能否調(diào)配通用？ 新增建設(shè)用地指標各級如何進行分配，如何進行調(diào)劑？ 建設(shè)用地指標能否買賣，能否自由流轉(zhuǎn)？ （一）集體土地征收概念和一般常識 四、集體土地征收補償 （二）征地前期工作 由用地單位提供發(fā)改委的立項核準文件；提供規(guī)劃局出具的“規(guī)劃許可證”、“征地紅線圖”及市國