【正文】 技術(shù)開發(fā)商、服務(wù)商和用戶三方經(jīng)常不斷的協(xié)商對(duì)話基礎(chǔ)上的。 中國(guó)駐法國(guó)使館教育處：《法國(guó)對(duì)未成年人上網(wǎng)的保護(hù)與管理》，載自《世界教育信息》，2007年1月1998年6月，法國(guó)對(duì)《未成年人保護(hù)法》中有關(guān)制作、銷售、傳播淫穢物品的定罪量刑作了部分修改，從嚴(yán)從重處罰利用網(wǎng)絡(luò)手段腐蝕青少年的犯罪行為。中小學(xué)生必須通過相應(yīng)的學(xué)習(xí)，取得這個(gè)證書才有資格進(jìn)行在線活動(dòng)。CSA秉持多元、自由的聲像傳播方針，主要負(fù)責(zé)對(duì)法國(guó)國(guó)內(nèi)的廣播電視事業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。這些部門、社會(huì)組織正與其他的監(jiān)管機(jī)構(gòu)一起為法國(guó)青少年健康、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)撐起堅(jiān)實(shí)的保護(hù)網(wǎng)。極力倡導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)校參與到青少年在線活動(dòng)的保護(hù)中來。2）組織架構(gòu)完善相同：德法兩國(guó)在政府層面和非政府層面都具有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并且為數(shù)眾多，結(jié)構(gòu)完善。3）監(jiān)管規(guī)制特色不同：德國(guó)最有特色的監(jiān)管規(guī)制應(yīng)該是其采用的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級(jí)制，在保證互聯(lián)網(wǎng)自由和言論自由的前提下，德國(guó)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級(jí)制度對(duì)青少年在線活動(dòng)進(jìn)行了更加細(xì)致的規(guī)定和保護(hù)。第三十六條 中小學(xué)校園周邊不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。因?yàn)槠鋸?qiáng)制安裝和威脅言論自由、屏蔽非不良信息網(wǎng)站等方面的缺陷而廣受公眾詬病，最終導(dǎo)致投入巨大的項(xiàng)目破產(chǎn)。第四，普及網(wǎng)絡(luò)安全教育，不僅僅針對(duì)學(xué)生，家長(zhǎng)和老師也應(yīng)該參與到教育中來，形成科學(xué)互動(dòng)，使青少年在線活動(dòng)真正受到來自家長(zhǎng)和學(xué)校的保護(hù)。形成全社會(huì)共同關(guān)心青少年在線活動(dòng)安全的良好局面。雖然經(jīng)過整治，網(wǎng)絡(luò)上的色情暴力等不良信息依舊泛濫。 國(guó)家鼓勵(lì)研究開發(fā)有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，推廣用于阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)。二． 德法青少年線活動(dòng)法律保護(hù)的不同點(diǎn)： 1）立法時(shí)間先后不同：德國(guó)第一部、也是世界第一部全面規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律《多媒體法》早在1997年，就對(duì)保護(hù)青少年的在線活動(dòng)有所規(guī)定，相對(duì)比法國(guó)修訂《未成年人保護(hù)法》相關(guān)方面的立法活動(dòng)要早。Insafe希望通過這項(xiàng)活動(dòng)能夠喚起全世界對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全的關(guān)注，特別是對(duì)青少年在線活動(dòng)安全的關(guān)注。只有在屢禁不止的情況下才會(huì)采取較為嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)懲罰措施。例如， 法國(guó)司法部下設(shè)“ 網(wǎng)絡(luò)與未成年人” 網(wǎng)站（），旨在從法律上為青少年提供援助，保護(hù)未成年人不受戀童癖者的騷擾。一． 機(jī)構(gòu)眾多法國(guó)最高視聽委員會(huì)（CSA）法國(guó)最高視聽委員會(huì)（CSA）成立于1989年，在職能上與中國(guó)的國(guó)家廣播電視總局類似，是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家廣播電視行業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)。活動(dòng)主要通過實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、加強(qiáng)校園網(wǎng)保護(hù)、在禮儀與公民教育課中增加網(wǎng)絡(luò)安全教育的內(nèi)容等措施，來確保在校青少年降低接觸含有不良信息網(wǎng)站的風(fēng)險(xiǎn)，使其具備網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。1998 年6 月17 日，法國(guó)對(duì)《刑法典》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修改，從嚴(yán)從重處罰利用網(wǎng)絡(luò)毒害未成年人的行為。法國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物銷售額在2010年達(dá)到了300億歐元左右。2003年5月，德國(guó)聯(lián)邦刑警局與美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局、歐洲刑警組織等合作，確認(rèn)了一個(gè)論壇部分成員的身份。聯(lián)邦青少年有害媒介檢驗(yàn)局還與行業(yè)自律組織和商業(yè)機(jī)構(gòu)合作，免費(fèi)提供過濾軟件，通過技術(shù)手段防范不良信息的影響，并聯(lián)合警察、海關(guān)等部門，對(duì)有新納粹主義、色情、暴力等不良信息進(jìn)行取締或列入不良信息名單。如果有網(wǎng)民偷偷登錄“黃網(wǎng)”，電腦就會(huì)發(fā)出警告，不聽警告者將被處以罰款并接受指控。er Wojtek: YOUTH PROTECTION IN THE INTERNET: SELFREGULATION INSTEAD OF GOVERNMENTAL BLOCKS German states plan to amended the Interstate Treaty on the Protection of Minors in the Media 但是，這種對(duì)網(wǎng)站貼標(biāo)簽標(biāo)簽和對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的年齡分級(jí)制度并不是完美無缺的。這也使得父母?jìng)兡芨玫匦惺顾麄儽M到對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)。該法規(guī)定：聯(lián)邦刑警局將建立封鎖網(wǎng)站列表并進(jìn)行每日更新，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商將根據(jù)這一列表，封鎖相關(guān)的兒童色情網(wǎng)頁(yè)。：網(wǎng)絡(luò)分級(jí)制度中進(jìn)行闡釋，此處不再贅述。《多媒體法》的出臺(tái)受到了德國(guó)各界的歡迎。2. 德法青少年在線活動(dòng)的法律保護(hù)德國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法較早，甚至可以說是領(lǐng)先世界。在9~19 歲的青少年中, 有三分之一的人每月不止一次在網(wǎng)上撞見淫穢畫面和短信等。據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）最新數(shù)據(jù)顯示，2011年3月，德國(guó)共有網(wǎng)絡(luò)用戶65,125,000 人，占總德國(guó)人口數(shù)的 %；2008年，在14歲至29歲的德國(guó)年輕人中，超過96%的人經(jīng)常上網(wǎng) Vgl.。這些含有不良信息的網(wǎng)站使青少年性犯罪率不斷走高，正逐漸成為社會(huì)穩(wěn)定和家庭幸福的重要隱患?！洞驌艋ヂ?lián)網(wǎng)和手機(jī)淫穢色情信息 各國(guó)在行動(dòng)》，載自人民網(wǎng)，根據(jù)美國(guó)皮尤中心2009 年12 月進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，美國(guó)12 歲到17 歲的少年兒童中，有4%用手機(jī)發(fā)送過至少一張自己的裸照，15% 的人收到過類似照片。從建立第一個(gè)電子郵件節(jié)點(diǎn)，到建設(shè)NCFC（National Computing and Networking Facility of China）項(xiàng)目、連入Internet。本文選取在這一領(lǐng)域有突出表現(xiàn)的德國(guó)和法國(guó)，從研究背景、法律規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)、制度保護(hù)等層面進(jìn)行分析和比較，得出兩者的異同，并為我國(guó)青少年在線活動(dòng)進(jìn)行法律保護(hù)提供了參考。今天，青少年已成為了網(wǎng)民中的重要組成部分。每天俄互聯(lián)網(wǎng)站新增的以未成年人為拍攝對(duì)象的淫穢圖片和視頻就達(dá)200 多個(gè)。美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家均在青少年在線活動(dòng)的法律保護(hù)方面有所建樹。12至17歲的法國(guó)青少年之中，87%的人經(jīng)常上網(wǎng)，59%的人經(jīng)常在網(wǎng)上與朋友或陌生人聊天，35%的人經(jīng)常上網(wǎng)玩游戲，11%使用手機(jī)上網(wǎng)。特別是從法律淵源上看，德法兩國(guó)同屬于大陸法系，他們的法律都以成文法即制定法的方式存在，在青少年在線活動(dòng)方面，也通過制定成文法的形式來實(shí)施保護(hù)。一．《多媒體法》1997年6月13日，德國(guó)聯(lián)邦議院通過了世界上第一部全面規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行為的《信息和通訊服務(wù)規(guī)范法》，即《多媒體法》。2003 年4 月1 日，德國(guó)通過了第一部《青少年媒介保護(hù)國(guó)家條約》，此后該條約幾經(jīng)修改?！肚嗌倌瓯Ｗo(hù)法》規(guī)定：電腦游戲，電影和錄像帶等音像必須貼有最低年齡限制標(biāo)簽，而且只能銷售給標(biāo)簽上限制年齡以上的青少年；那些嚴(yán)重危害青少年的媒體資料，特別是有暴力內(nèi)容的，要加大查處懲罰力度。通過這一措施及使用過濾軟件等手段，青少年在瀏覽網(wǎng)絡(luò)時(shí)將只能看到根據(jù)其年齡范圍所允許接觸到的內(nèi)容。新法的生效將會(huì)鼓勵(lì)內(nèi)容提供商供應(yīng)更多與家長(zhǎng)在家用電腦上安裝的保護(hù)青少年在線活動(dòng)