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正文內(nèi)容

淺論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律機(jī)制(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 的法典”,歷史綿延兩干余載,商品經(jīng)濟(jì)形式一直在發(fā)展著,但它自羅馬法開(kāi)始所選擇的民法制度的基本原則始終沒(méi)有變,除了這種法律形式更加完備外,迄今各國(guó)法律都沒(méi)有對(duì)它作出任何實(shí)質(zhì)性的修改?! 《⒓涌焱晟泼穹C(jī)制的客觀進(jìn)程  我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)形式正日益獲得充分表現(xiàn),市場(chǎng)主體類型日見(jiàn)其多,市場(chǎng)客體瞬息生變,市場(chǎng)內(nèi)容(交換形式)愈加豐富,市場(chǎng)范圍繼續(xù)擴(kuò)大,市場(chǎng)價(jià)格日趨放開(kāi),利用外資的步伐大大加快,參與國(guó)際市場(chǎng)已見(jiàn)明顯成效,意味著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制正在逐步形成。經(jīng)過(guò)這些努力,保證民法整體機(jī)制的功能效應(yīng)得以充分發(fā)揮一方面,將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種形式的商品關(guān)系納入民法調(diào)整范圍,使其不得違反市場(chǎng)的共同準(zhǔn)則,也就是民法的各項(xiàng)基本原則。物權(quán)法的實(shí)質(zhì)在于確認(rèn)生產(chǎn)資料與人的結(jié)合是社含生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)的基本條件,反映任何生產(chǎn)活動(dòng)都離不開(kāi)人對(duì)財(cái)產(chǎn)(物)的占有關(guān)系,因此是國(guó)家用來(lái)維護(hù)和鞏固財(cái)產(chǎn)關(guān)系的一種重要法律形式,也是傳統(tǒng)民法的一項(xiàng)重要民事法律制度。經(jīng)濟(jì)意義上的合同,原本是民事合同。這樣,我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法才能“綱舉目張”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的數(shù)量居其他部門立法之首,但還缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè)。加弧經(jīng)濟(jì)法、行政法的宏觀管理調(diào)控作用,始終是市場(chǎng)法制建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?! ∽ゾo制定民法典。所以,建立包括所有權(quán)在內(nèi)的統(tǒng)一物權(quán)法制度既為完善民法制度所絕對(duì)必需,又是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革開(kāi)放的需要。不這樣,企業(yè)的法人地位就名不副實(shí)’,以企業(yè)法人制度為核心的民事主體制度就難以健全。其次,應(yīng)從立法思想上理順民法與其他經(jīng)濟(jì)立法、行政立法的關(guān)系,將經(jīng)濟(jì)立法重心轉(zhuǎn)移到主要調(diào)整橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系上來(lái),以確立民法在經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整體制中的正常地位,恢復(fù)被人為地縮小和限制了的民法應(yīng)有的作用范圍。   基于上述思路,我們有理由得出結(jié)論:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該選擇的法律機(jī)制,是一個(gè)以民法機(jī)制為核心為主體的,同時(shí)又有經(jīng)濟(jì)法擔(dān)配合,輔以必要的行政法,并以其他法律為適當(dāng)保障手段的完整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)控體制。  其次,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史已反復(fù)證明,民法(民法和商法)作為市場(chǎng)的法律機(jī)制是商品關(guān)系的最佳選擇。只有民法和經(jīng)濟(jì)法、行政法在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律調(diào)控體系中各就各位,在立法、執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)做到有機(jī)配合和相互協(xié)合,才能共同對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活起到調(diào)整器的作用?! ∪⑿姓ㄟ^(guò)多地進(jìn)人民法領(lǐng)域  行政法與民法同屬于國(guó)家的基本法,雖然兩種法律手段的質(zhì)的規(guī)定性不同,即各自的調(diào)整對(duì)象不同,當(dāng)事人所處的地位不同,處理糾紛的程序不同,承擔(dān)責(zé)任的方式也不相同,但它們都要調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民之間的法律關(guān)系,內(nèi)容也都涉及權(quán)利義務(wù)問(wèn)題,并且行政調(diào)整的社會(huì)關(guān)系中也有不少含有經(jīng)濟(jì)的因索,行政法只是被當(dāng)作私法(民法)的一個(gè)組成部分,國(guó)家公職人員和其他公民接受同一個(gè)法律管轄,享受同樣的法律待遇,直到19世紀(jì)才作為一個(gè)獨(dú)立法律部門出現(xiàn),進(jìn)入20世紀(jì)后才獲得進(jìn)一步的發(fā)展。在現(xiàn)行立法中一開(kāi)始就以占總數(shù)比重三分之一以上的速度遞增著,這種立法步伐愈是加快,經(jīng)濟(jì)行政法規(guī)的數(shù)量就愈加明顯地淹沒(méi)民事法律規(guī)范,以致在整個(gè)經(jīng)濟(jì)法律體系中經(jīng)濟(jì)行政法與民法之間的錯(cuò)位現(xiàn)象便愈來(lái)愈突出?! ∥覈?guó)幅員遼闊,各地情況復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能在不同地區(qū)、不同部門、不同領(lǐng)域差別很大,《民法通則》取代不了應(yīng)有統(tǒng)一的和正常的民法機(jī)制的作用。民法在流通領(lǐng)域的功能,主要表現(xiàn)為以平等自由、等價(jià)有價(jià)為保護(hù)手段,以確認(rèn)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格、主體地位和人身保護(hù),確認(rèn)商品者的靜態(tài)物權(quán)和動(dòng)態(tài)債權(quán)為核心內(nèi)容,通過(guò)反映商品流通過(guò)程中的各種交換關(guān)系,保障民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng),指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制的改革,達(dá)到促進(jìn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的目的。  經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律化是法治經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征,這一點(diǎn)已開(kāi)始成為全社會(huì)的共識(shí)。、機(jī)制不順、體制缺陷等問(wèn)題是行不通的,而必須依靠法制,努力尋求保持市場(chǎng)機(jī)制與法律機(jī)制內(nèi)在統(tǒng)一的途徑,才能加快市場(chǎng)體制有序建立。在這里,法律化表現(xiàn)的好壞之別是次要的。因?yàn)榻灰字贫仁墙?jīng)濟(jì)過(guò)程的中心制度,按照市場(chǎng)共同規(guī)則的要求,用一定法律形式將它加以確認(rèn)和表現(xiàn)出來(lái),恰恰是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的一般規(guī)律性要求?! ?一)關(guān)于商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律化  商品經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展,有賴法律的確認(rèn)和保障,這是“經(jīng)濟(jì)關(guān)系反映為法原則”的必然。這就是恩格斯在《費(fèi)爾巴哈論》中運(yùn)用比較分析的方法,曾經(jīng)描繪過(guò)的三個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律化的三種情況③。但在兩種經(jīng)濟(jì)體制、運(yùn)行機(jī)制換軌過(guò)程中,政府管理經(jīng)濟(jì)的職能和方式將繼續(xù)轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能在不同領(lǐng)域的差異將日趨明顯,舊體制的作用在一定程度和范圍還會(huì)發(fā)生,這就決定了圍繞資源配聳和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)必將出現(xiàn)許多向題,影響經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)法律形式的選擇。我們要建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,實(shí)質(zhì)上又是市場(chǎng)法律秩序,其內(nèi)在要求和組成部分就包含了“法治”,所以,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù),它涉及現(xiàn)成法律形式和創(chuàng)制新規(guī)范之間的和諧統(tǒng)一,以及此法與彼法、國(guó)內(nèi)民法傳統(tǒng)與國(guó)外傳統(tǒng)民法等等一系列的關(guān)系和問(wèn)題,如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)觀念與領(lǐng)導(dǎo)行為、依法而治與法治目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一,我們的努力就不會(huì)奏效,即使取得不少經(jīng)濟(jì)立法成果也是難以鞏固和發(fā)展的?! ∫?
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