淺論市場經(jīng)濟(jì)的法律機(jī)制(存儲版)
【正文】 的法典”，歷史綿延兩干余載，商品經(jīng)濟(jì)形式一直在發(fā)展著，但它自羅馬法開始所選擇的民法制度的基本原則始終沒有變，除了這種法律形式更加完備外，迄今各國法律都沒有對它作出任何實(shí)質(zhì)性的修改?！ 《⒓涌焱晟泼穹C(jī)制的客觀進(jìn)程 我國商品經(jīng)濟(jì)形式正日益獲得充分表現(xiàn)，市場主體類型日見其多，市場客體瞬息生變，市場內(nèi)容(交換形式)愈加豐富，市場范圍繼續(xù)擴(kuò)大，市場價格日趨放開，利用外資的步伐大大加快，參與國際市場已見明顯成效，意味著我國市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制正在逐步形成。經(jīng)過這些努力，保證民法整體機(jī)制的功能效應(yīng)得以充分發(fā)揮一方面，將市場經(jīng)濟(jì)活動中各種形式的商品關(guān)系納入民法調(diào)整范圍，使其不得違反市場的共同準(zhǔn)則，也就是民法的各項基本原則。物權(quán)法的實(shí)質(zhì)在于確認(rèn)生產(chǎn)資料與人的結(jié)合是社含生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動的基本條件，反映任何生產(chǎn)活動都離不開人對財產(chǎn)(物)的占有關(guān)系，因此是國家用來維護(hù)和鞏固財產(chǎn)關(guān)系的一種重要法律形式，也是傳統(tǒng)民法的一項重要民事法律制度。經(jīng)濟(jì)意義上的合同，原本是民事合同。這樣，我國經(jīng)濟(jì)立法才能“綱舉目張”，推動經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)進(jìn)入一個新的階段。我國經(jīng)濟(jì)法的數(shù)量居其他部門立法之首，但還缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。第 10 頁 共 10 頁。加弧經(jīng)濟(jì)法、行政法的宏觀管理調(diào)控作用，始終是市場法制建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)?！ ∽ゾo制定民法典。所以，建立包括所有權(quán)在內(nèi)的統(tǒng)一物權(quán)法制度既為完善民法制度所絕對必需，又是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革開放的需要。不這樣，企業(yè)的法人地位就名不副實(shí)’，以企業(yè)法人制度為核心的民事主體制度就難以健全。其次，應(yīng)從立法思想上理順民法與其他經(jīng)濟(jì)立法、行政立法的關(guān)系，將經(jīng)濟(jì)立法重心轉(zhuǎn)移到主要調(diào)整橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系上來，以確立民法在經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整體制中的正常地位，恢復(fù)被人為地縮小和限制了的民法應(yīng)有的作用范圍。 基于上述思路，我們有理由得出結(jié)論:市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該選擇的法律機(jī)制，是一個以民法機(jī)制為核心為主體的，同時又有經(jīng)濟(jì)法擔(dān)配合，輔以必要的行政法，并以其他法律為適當(dāng)保障手段的完整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)控體制。 其次，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史已反復(fù)證明，民法(民法和商法)作為市場的法律機(jī)制是商品關(guān)系的最佳選擇。只有民法和經(jīng)濟(jì)法、行政法在整個市場經(jīng)濟(jì)的法律調(diào)控體系中各就各位，在立法、執(zhí)法各個環(huán)節(jié)做到有機(jī)配合和相互協(xié)合，才能共同對國家經(jīng)濟(jì)生活起到調(diào)整器的作用?！ ∪?、行政法過多地進(jìn)人民法領(lǐng)域 行政法與民法同屬于國家的基本法，雖然兩種法律手段的質(zhì)的規(guī)定性不同，即各自的調(diào)整對象不同，當(dāng)事人所處的地位不同，處理糾紛的程序不同，承擔(dān)責(zé)任的方式也不相同，但它們都要調(diào)整國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民之間的法律關(guān)系，內(nèi)容也都涉及權(quán)利義務(wù)問題，并且行政調(diào)整的社會關(guān)系中也有不少含有經(jīng)濟(jì)的因索，行政法只是被當(dāng)作私法(民法)的一個組成部分，國家公職人員和其他公民接受同一個法律管轄，享受同樣的法律待遇，直到19世紀(jì)才作為一個獨(dú)立法律部門出現(xiàn)，進(jìn)入20世紀(jì)后才獲得進(jìn)一步的發(fā)展。在現(xiàn)行立法中一開始就以占總數(shù)比重三分之一以上的速度遞增著，這種立法步伐愈是加快，經(jīng)濟(jì)行政法規(guī)的數(shù)量就愈加明顯地淹沒民事法律規(guī)范，以致在整個經(jīng)濟(jì)法律體系中經(jīng)濟(jì)行政法與民法之間的錯位現(xiàn)象便愈來愈突出?！ ∥覈鶈T遼闊，各地情況復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，市場調(diào)節(jié)功能在不同地區(qū)、不同部門、不同領(lǐng)域差別很大，《民法通則》取代不了應(yīng)有統(tǒng)一的和正常的民法機(jī)制的作用。民法在流通領(lǐng)域的功能，主要表現(xiàn)為以平等自由、等價有價為保護(hù)手段，以確認(rèn)商品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格、主體地位和人身保護(hù)，確認(rèn)商品者的靜態(tài)物權(quán)和動態(tài)債權(quán)為核心內(nèi)容，通過反映商品流通過程中的各種交換關(guān)系，保障民事經(jīng)濟(jì)活動主體的公平競爭，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制的改革，達(dá)到促進(jìn)社會主義商品經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的目的?！ 〗?jīng)濟(jì)關(guān)系法律化是法治經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，這一點(diǎn)已開始成為全社會的共識。、機(jī)制不順、體制缺陷等問題是行不通的，而必須依靠法制，努力尋求保持市場機(jī)制與法律機(jī)制內(nèi)在統(tǒng)一的途徑，才能加快市場體制有序建立。在這里，法律化表現(xiàn)的好壞之別是次要的。因為交易制度是經(jīng)濟(jì)過程的中心制度，按照市場共同規(guī)則的要求，用一定法律形式將它加以確認(rèn)和表現(xiàn)出來，恰恰是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對上層建筑的一般規(guī)律性要求?！ ?一)關(guān)于商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律化 商品經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，有賴法律的確認(rèn)和保障，這是“經(jīng)濟(jì)關(guān)系反映為法原則”的必然。這就是恩格斯在《費(fèi)爾巴哈論》中運(yùn)用比較分析的方法，曾經(jīng)描繪過的三個國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律化的三種情況③。但在兩種經(jīng)濟(jì)體制、運(yùn)行機(jī)制換軌過程中，政府管理經(jīng)濟(jì)的職能和方式將繼續(xù)轉(zhuǎn)變，市場調(diào)節(jié)功能在不同領(lǐng)域的差異將日趨明顯，舊體制的作用在一定程度和范圍還會發(fā)生，這就決定了圍繞資源配聳和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)必將出現(xiàn)許多向題，影響經(jīng)濟(jì)關(guān)系對法律形式的選擇。我們要建立的市場經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)質(zhì)上又是市場法律秩序，其內(nèi)在要求和組成部分就包含了“法治”，所以，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律化是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，它涉及現(xiàn)成法律形式和創(chuàng)制新規(guī)范之間的和諧統(tǒng)一，以及此法與彼法、國內(nèi)民法傳統(tǒng)與國外傳統(tǒng)民法等等一系列的關(guān)系和問題，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)觀念與領(lǐng)導(dǎo)行為、依法而治與法治目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一，我們的努力就不會奏效，即使取得不少經(jīng)濟(jì)立法成果也是難以鞏固和發(fā)展的?！ ∫?
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