【正文】 查裝備，帶齊“兩證一章”（即工作證、執(zhí)法證、胸章），明確任務(wù)，提出要求。指定專人領(lǐng)取、保管、填寫法定罰沒票據(jù)，規(guī)范填寫各項(xiàng)執(zhí)法文書，嚴(yán)禁使用其他票據(jù)。不準(zhǔn)將自己以及領(lǐng)導(dǎo)的住址、電話號(hào)碼告知違章者。執(zhí)勤、會(huì)操、檢閱或集會(huì)時(shí)，要扎武裝帶，右肩左斜配帶；其他場(chǎng)合和時(shí)機(jī)，可不扎武裝帶，特殊情況要扎時(shí)，由各大隊(duì)規(guī)定。非公務(wù)時(shí)嚴(yán)禁著制出入酒樓及娛樂場(chǎng)所。（三）舉止在室內(nèi)脫帽，因特殊情況不適合脫帽時(shí)，再臨時(shí)規(guī)定。這時(shí)對(duì)的違法行為的《行政處罰決定書》（《責(zé)令限期改正通知書》），請(qǐng)您看清后在《送達(dá)回證》上簽字，謝謝合作。 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 行政執(zhí)法文書用印規(guī)定第一條報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)時(shí)，可以使用《案件辦理報(bào)批書》。 第二條 第五條 案件執(zhí)行完畢，承辦部門應(yīng)按局規(guī)定及時(shí)結(jié)案，將案件全部材料整理、裝訂。 （三） 不隨意簡化單位名稱或物品稱謂； 立案審批表 （五） 經(jīng)辦人意見是指案件承辦人員對(duì)案件是否立案或移送其他部門處理的建議，不能對(duì)案件進(jìn)行定性，更不能建議處罰。 第七條 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄話。 （五） 被調(diào)查人應(yīng)在調(diào)查筆錄的每一頁底部簽名或壓印，其他人員應(yīng)在首頁和尾頁簽名。 (四) 與案件有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿及其他有關(guān)資料只能登記保存或者查閱、復(fù)制，不能封存、扣押。（六）③.簽發(fā)行政處罰決定書；④.延長封存、扣押期 （三） 涉案物品清單 （二）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO七年四月五日主題詞：監(jiān)察 執(zhí)法 辦法 通知抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦、人武部辦、紀(jì)委辦共印100份綏寧縣人民政府辦公室 2007年4月5日 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 綏寧縣行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法為進(jìn)一步促進(jìn)全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、部門及執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，履行法定職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣行政執(zhí)法工作實(shí)際，特制定本辦法。同時(shí)，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、部門要自覺接受縣人民政府的監(jiān)督，年底將實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況向縣人民政府報(bào)告?！　∪⒖己藘?nèi)容（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育情況　　領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作重視，擺上重要議事日程，制定行政 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 執(zhí)法工作實(shí)施方案，開展執(zhí)法檢查活動(dòng)；建立分工負(fù)責(zé)機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專（兼）職人員承辦具體業(yè)務(wù)；建立學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員全力參與；制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)活動(dòng)；制定法制宣傳計(jì)劃，開展法律宣傳活動(dòng)。建立罰繳分離制度，落實(shí)收支兩條線管理。（三）縣政府考核評(píng)議。對(duì)考核結(jié)果不合格、執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)不到位、執(zhí)法工作中在在問題較大的單位，要予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。第七條 行政執(zhí)法案件主辦人對(duì)案件處理提出錯(cuò)誤意見，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、案件審理人、分管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人同意案件主辦人意見造成錯(cuò)案的，由案件主辦人負(fù)主要責(zé)任，同意錯(cuò)誤意見的人負(fù)次要責(zé)任。實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)，由上級(jí)部門負(fù)責(zé)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究工作。第十九條 監(jiān)察、人事部門和錯(cuò)案責(zé)任人單位要積極配合，根據(jù)各 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 自的職能權(quán)限在追究決定書下發(fā)后六十日內(nèi)，將追究決定落實(shí)到位，并將落實(shí)情況報(bào)作出追究決定的人民政府。復(fù)查期間為三十日。第十三條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究錯(cuò)案責(zé)任：（一）多次發(fā)生錯(cuò)案的；（二）因貪贓枉法、徇私枉法、刑訊逼供、蓄意報(bào)復(fù)、陷害造成錯(cuò)案的；（三）情節(jié)惡劣，社會(huì)影響極壞的；（四）其它應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的行為。第五條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：（一）超越法定權(quán)限的；（二）認(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)不足的；（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；（四）違反法定程序的；（五）處罰結(jié)果顯失公平的；（六）對(duì)應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)，在法定期限內(nèi)拒不履行或不予答復(fù)的； 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) （七）利用職權(quán)徇權(quán)枉法、貪贓枉法的；（八）其他行政執(zhí)法違法行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)優(yōu)秀單位6個(gè)；市屬單位評(píng)優(yōu)秀單位3個(gè)；縣直部門評(píng)優(yōu)秀10個(gè)，先進(jìn)個(gè)人從優(yōu)秀單位產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選先進(jìn)個(gè)人6名（其中主要負(fù)責(zé)人1名、分管負(fù)責(zé)人2名、執(zhí)法人員3名）。（二）全縣行政執(zhí)法責(zé)任制考核工作采取半年抽查、年終考核檢查的方式進(jìn)行。建立規(guī)范性文件審查備案管理制度。責(zé)任制考核與各單位年度目標(biāo)管理考核、公務(wù)員年度考核相結(jié)合。按湘政辦發(fā)〔2007〕3號(hào)文件規(guī)定：考核分值由內(nèi)部考核分值、外部評(píng)議分值和本級(jí)政府評(píng)議意見分值組成，縣政府組織對(duì)雙重管理或垂直管理的行政執(zhí)法部門的評(píng)議考核分值按應(yīng)當(dāng)占有比例折分為本級(jí)政府評(píng)議意見分值。本文書應(yīng)與《登記保存（封存）（扣押）決定書》、《行政處罰決定書》、《解除登記保存（封存）（扣押）決定書》、《涉案物品處理記錄》等文書配套使用。（二） 以下事項(xiàng)適用：①.采取或解除行政強(qiáng)制措施(使用三聯(lián)文書除外)。（三） 陳述主體的稱謂可以使用簡稱或代稱，如用“調(diào)”或“問”表示調(diào)查人員，用“當(dāng)”或“答”表示被調(diào)查人員，不使用順序號(hào)表示調(diào)查人員問 第八條 調(diào)查筆錄 （四） 檢查情況應(yīng)記錄檢查活動(dòng)的全過程，包括：參加檢查活動(dòng)的人員情況（包括執(zhí)法人員、被檢查單位有關(guān)人員、證人）；檢查的緣由一般也就是案件的來源；檢查的物品即被檢查的對(duì)象（包括產(chǎn)品、包裝物、原材料、生產(chǎn)設(shè)備、帳冊(cè)等）；檢查場(chǎng)地環(huán)境；物品放置情況；檢查活動(dòng)的組織形式；抽樣情況；采取強(qiáng)制措施的情況(包括登記保存、封存、扣押)；現(xiàn)場(chǎng)有拍照、攝像的，也應(yīng)記明。 （二） 被檢查單位（人）可以是被檢查物品的所有人或持有人，也可以是被檢查場(chǎng)所的所有人、實(shí)際占有（使用）人等。 第五條 第三條 為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書的制作，提高行政執(zhí)法工作效率和水平，制定本制度。書等收集整理報(bào)法人代表批準(zhǔn)后，送人民法院立案。 第三條第二條1以上是詢問（檢查）筆錄，請(qǐng)您核對(duì)，如無誤，請(qǐng)您簽“以上看過，情況屬實(shí)”和您的名字，謝謝。謝謝！為了查清案情，是本案的證據(jù)，我們將依法對(duì)進(jìn)行登記保存，請(qǐng)您配合，謝謝。只準(zhǔn)佩帶行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的胸章和執(zhí)法證胸卡，不準(zhǔn)佩帶其他徽章。著制式服裝時(shí)，不準(zhǔn)背或掛包，執(zhí)勤所需的文書、表格、皮尺等用品，應(yīng)放在統(tǒng)一配置的公文包內(nèi)。男隊(duì)員戴大檐帽，女隊(duì)員夏裝、秋裝戴作訓(xùn)帽，冬裝戴大檐帽。不準(zhǔn)以任何借口要求違章者為個(gè)人提供方便，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、借錢、借物、壓價(jià)購物、裝修、旅游，接受宴請(qǐng)等。執(zhí)法人員，經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格，取得執(zhí)法資格后，方可上崗執(zhí)勤。模范遵守社會(huì)公德，舉止端莊，儀表整潔，語言文明，講普通話。克己奉公，秉公辦事，遵守紀(jì)律，不徇私情，不以權(quán)謀私，不貪贓枉法。一切從人民利益出發(fā)，熱愛人民，忠于人民，全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主義、官僚主義，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，才能做到文明執(zhí)法。（三）通過廣播、電視、報(bào)刊、信息發(fā)布會(huì)、印發(fā)宣傳材料等，向公眾發(fā)布。 收取規(guī)費(fèi)和罰款，必須開據(jù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)票并于二日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定上繳。 執(zhí)法期間不得飲酒，執(zhí)法時(shí)一律向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件；執(zhí)法用語要規(guī)范、文明，態(tài)度端正，不得使用粗野的語言或蠻橫的態(tài)度，要文明執(zhí)法。 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 廉潔執(zhí)法制度第三條 本局行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示縣人民政府法制辦頒發(fā)的省政府統(tǒng)一制作的行政執(zhí)法證件。第十五條 行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)自收到復(fù)查申請(qǐng)3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)會(huì)同法制工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)股室，重新選派人員對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行復(fù)查。形式評(píng)查主要為：構(gòu)成案卷的要件是否適當(dāng)；要件是否齊備、有效；內(nèi)容評(píng)查主要為：（一）行政執(zhí)法的實(shí)施機(jī)關(guān)是否是有權(quán)機(jī)關(guān)；（二）行政執(zhí)法是否在法律、法規(guī)的規(guī)定范圍之內(nèi)；（三）行政執(zhí)法實(shí)施是否符合法律規(guī)定程序；（四）行政執(zhí)法的實(shí)施過程中是否存在違規(guī)操作。第五條 行政主管部門相關(guān)股室和受委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按職責(zé)在案件結(jié)案后5日內(nèi)做好行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制以及行政備案、行政收費(fèi)等行政執(zhí)法案卷的整理歸檔工作。 第八條 我局制定的規(guī)范性文件將在政府網(wǎng)站上公布，以方便公民、法人和其他組織獲取與查閱。公民、法人或者其他組織對(duì)其內(nèi)容提出重要意見的，應(yīng)當(dāng)予以研究處理。第四條 規(guī)范性文件一般用條文形式表述，也可以用段落形式表述。四、根據(jù)案件的不同情況分別作出如下處罰決定：確定應(yīng)當(dāng)受行政處罰行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法事實(shí)不能成立時(shí)，不得給予行政處罰；證據(jù)不足的，責(zé)令重新調(diào)查取證；違法行為已構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，移送有關(guān)部門處理，構(gòu) 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。或與行政執(zhí)法行為有利害關(guān)系的執(zhí)法人員不得參與該行為執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)回避。第九條 交付或送達(dá)。第五條 調(diào)查處理。 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 行政執(zhí)法程序制度第一條根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》以及有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定對(duì)相對(duì)管理人或單位(以下簡稱“當(dāng)事人”)實(shí)施行政處罰時(shí)執(zhí)行本程序。 局有計(jì)劃地組織本局人員特別是行政執(zhí)法人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并派員參加省市縣法制辦的發(fā)證培訓(xùn)，領(lǐng)取行政執(zhí)法證件。 第二十八條 追究過錯(cuò)責(zé)任，由局主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)組織政策法規(guī)宣教科、人事勞動(dòng)監(jiān)察科和監(jiān)察室提出處理意見，報(bào)局長會(huì)議審議作出處理決定。行政執(zhí)法及有關(guān)人員的下列行為，應(yīng)當(dāng)追究過錯(cuò)責(zé)任： 第二十二條第五章 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究第二十一條 第十七條行政執(zhí)法工作情況每半年要向縣人民政府法制辦書面匯報(bào)一次，組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，要按要求上報(bào)有關(guān)情況，遇到突發(fā)或重大問題，要及時(shí)報(bào)告。 第十三條 （三）組織行政處罰案件聽證工作； （三）各執(zhí)法部門的負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的行政執(zhí)法工作負(fù)全面責(zé)任。第五條 第三條 行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和法律面前人人平等的原則。第二章 執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法責(zé)任人職責(zé) （四）負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作； 負(fù)責(zé)對(duì)案件承辦機(jī)構(gòu)報(bào)送的案件材料進(jìn)行初審，并提交案審會(huì)集體審議； 依法需上報(bào)的案件，負(fù)責(zé)在案審會(huì)審理結(jié)束后十五個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)； 第十二條 第十六條 建立自上而下的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，局設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、分管副局長和法制股人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)本局行政執(zhí)法實(shí)施監(jiān)督檢查。 （一）不履行法定職責(zé)的失職行為；承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任的形式：因過錯(cuò)導(dǎo)致行政賠償，有故意或者重大過失的責(zé)任人