【正文】 了法人代表或負責人，沒有及時申報更改等。 1．營業(yè)場所的經常性衛(wèi)生監(jiān)督：營業(yè)場所是公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，其中需要重點監(jiān)督的公共場所包括 （ 1）中小型住宿場所：數(shù)量大，硬件設施較差， 人流量大，人員衛(wèi)生素質不高； （ 2）沐浴場所：易造成性疾病傳播； （ 3）理發(fā)美容場所：用具消毒不規(guī)范； （ 4）大型超市：節(jié)假日人流量過大，超出設計容量； （ 5）游泳場所：游泳池水，易造成紅眼病的傳播流行，氯氣泄漏中毒事故； （ 6）地下人防工事及普通地下室：必須加強通風換氣，防止呼吸道傳染病、一氧化碳、二氧化碳或其他有害氣體中毒。 用品用具洗刷消毒后的要求： 必須存放在專用的保潔柜中 ,已消毒的和未消毒的用品用具應分開存并在保潔柜上有明顯的標識。 ? 3)滅鼠滅蟑工作應由專人負責管理，保證安全。 ? 公共場所經營者應當在醒目位置設置禁止吸煙警語和標志。飲用水水質的優(yōu)劣直接關系到人體的健康程度及壽命的長短。 我國飲水衛(wèi)生存在的問題 ? 水資源短缺 ? 水源水污染嚴重 ? 廢水排放量居高不下 據(jù)調查：我國城市約 1億人口飲用水不能完全符合生活飲用水衛(wèi)生標準，農村有 水不安全，占農村人口的 34%。 自來水供水管網及二次供水存在的問題 管網陳舊，水鐵銹色； 管網破損，維修污染； 隨著城市的發(fā)展，高層建筑迅速增加。 第四章 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督 監(jiān)督機構與范圍 ? 依據(jù) 《 傳染病防治法 》 和 《 辦法 》 的規(guī)定 ： 衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。 在單位領導的陪同下進行全面檢查 、 重點環(huán)節(jié)檢查 ， 并根據(jù)監(jiān)督需要按規(guī)定采集樣品 。 集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督 集中式給水通常稱自來水，是指由水源集中取水，然后集中對水進行凈化和消毒，再通過配水管網將水送到給水站或用戶。 經常性衛(wèi)生監(jiān)督程序 在進行衛(wèi)生監(jiān)督工作之前 ， 要制定好監(jiān)督計劃 ， 準備好監(jiān)督證件 、 取樣工具和各種監(jiān)督執(zhí)法文書等 。需要依靠法制來管理和規(guī)范飲用水市場。 常規(guī)飲用水處理難以消除化學污染物，不能有效地去除水中的有機物污染。 從全國范圍來看 ， 水中病原微生物 、 重金屬和有機物等三種污染并存 ， 飲水污染危害健康形勢嚴峻 。水占人體重的 %。 ? （ 4）、新風取風口應遠離開放式冷卻塔、排風口等污染源。 經常性衛(wèi)生監(jiān)督的主要內容 ? 、蠅、蟑螂、鼠措施 ? 1)應有防蚊、防蠅、防蟑、滅鼠設施及措施。 對不耐熱的用品（拖鞋） ,可采用化學藥物消毒法 藥物消毒一般按洗滌一一清洗一一消毒一一洗滌程序進行。 （ 2）檢查從業(yè)人員中禁忌疾病患者，是否已調離直接為顧客服務的工作崗位 2．從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓的經常性衛(wèi)生監(jiān)督 檢查從業(yè)人員是否進行了 衛(wèi)生知識 培訓 （ 1） 在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中，抽查 經營單位對 從業(yè)人員 的 培訓和考核資料。在衛(wèi)生監(jiān)督過程中，要注意公共場所經營單位是否獲得“衛(wèi)生許可證”以及“許可的內容”。監(jiān)督文書的制作是經常性衛(wèi)生監(jiān)督記錄的最常用方法，應正確使用衛(wèi)生部統(tǒng)一的現(xiàn)場監(jiān)督筆錄。 ? （二）詢問調查 ? 詢問調查是在現(xiàn)場察看的基礎上，通過對生產經營者、從業(yè)人員及顧客進行詢問，對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題作進一步深入的了解和驗證， 是現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督過程中不可缺少的手段。對不符合標準的，將 《 行政審批項目不予批準通知書 》 登記后通知申辦人。 ? 在 4 個工作日內完成審定工作。 一、衛(wèi)生許可證的發(fā)放程序 ? 三、審核 ? 依據(jù) 《 公共場所衛(wèi)生管理條例 》 第二章第 6 條及相關衛(wèi)生標準， 申請人申請辦理 《 公共場所衛(wèi)生許可證 》 ，新建、擴建、改建工程的選址和設計應當符合衛(wèi)生要求，通過衛(wèi)生行政部門的設計審查取得新建、改建、擴建工程的 《 建設項目設計衛(wèi)生審查認可書 》 ，并按要求進行施工，工程結束后由衛(wèi)生行政部門進行工程驗收，向驗收合格者制發(fā) 《 建設項目竣工衛(wèi)生驗收認可書 》 。衛(wèi)生部 1991年 3月 11日發(fā)布的 《 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則 》 同時廢止。 ? 第二十九條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門 應當對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實施量化分級管理 ，促進公共場所自身衛(wèi)生管理，增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。 ? 第十條 當事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的同級人民政府或其上一級行政主管部門申請復議，也可直接向人民法院提起訴訟。經衛(wèi)生行政部門驗收合格的， 10日內發(fā)給 《 建設項目竣工衛(wèi)生驗收認可書 》 。 ? 第四條 衛(wèi)生行政部門是公共場所建設項目預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作的主管部門；各級衛(wèi)生行政部門對建設項目進行預防性衛(wèi)生監(jiān)督實行分級管理制度。 ? 公共場所經營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應當在衛(wèi)生許可證 有效期屆滿 30日前 ，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請。 ? 第二十五條 公共場所衛(wèi)生許可證應當載明編號、單位名稱、 法定代表人或者負責人、 經營項目、經營場所地址、發(fā)證機關、發(fā)證時間、有效期限。 第二十三條 在禁止吸煙場所吸煙且不聽從經營者或者管理者勸阻的，由本條例第六條規(guī)定的有關行政管理部門處以二百元罰款，并責令其停止吸煙或者離開禁止吸煙場所。 第六條 市、區(qū)人民政府的相關行政管理部門按照以下職責分工，負責防止二手煙危害工作： （二） 文化新聞出版、體育、旅游、民政等 行政管理部門分別負責 文化、娛樂、體育場所、旅游景點和社會福利機構 的防止二手煙危害工作； （四） 食品藥品監(jiān)督 行政管理部門負責 餐飲業(yè)經營場所 的防止二手煙危害工作； （五） 公安網絡監(jiān)督機構、治安管理機構分別負責互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、洗浴營業(yè)場所以及旅館 的防止二手煙危害工作； 公安消防 機構負責 商品批發(fā)、零售營業(yè)場所 的禁煙工作； （七） 衛(wèi)生行政管理 部門負責 醫(yī)療衛(wèi)生機構 防止二手煙危害工作； 本條第一款規(guī)定的行政管理部門應當指定相應的防止二手煙危害執(zhí)法機構及其責任人 ,負責防止二手煙危害的執(zhí)法工作。不妨礙 地方既有的 部門分工和處罰規(guī)定 （ 按地方規(guī)定處罰） 。構成犯罪的，依法追究刑事責任。 ? 產品經營、使用單位 在經營、使用上述產品前應索取生產企業(yè)衛(wèi)生許可證和 《 衛(wèi)生安全評價報告 》 （配方和結構圖除外） 的復印件， 并由產品責任單位加蓋公章。 ? （二）飲具 消毒柜 （限于符合 GB17988 《 食具消毒柜安全和衛(wèi)生要求 》 的產品）。 ? 公共場所經營者 應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員 ，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。 ? 責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證： ? 第十五條 公共場所經營者應當根據(jù)經營規(guī)模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間。 游泳場（館）和公共浴室水質應當符合國家衛(wèi)生標準和要求 （池水） 。 ? 第十一條 公共場所經營者應當保持公共場所空氣流通，室內空氣質量應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。美發(fā)場所經營面積應不小于 10平方米。 民航、鐵路、交通及工礦企業(yè)負責管轄范圍內公共場所的監(jiān)督，并接受衛(wèi)生部門的業(yè)務指導。 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機構對公共場所進行現(xiàn)場檢查，索取關資料，包括取證、照相、錄音、錄像等，金營單位不得拒絕和隱瞞 公共場所發(fā)生傳染病或危害健康事故，經營單位必須妥善處理，并及時向公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機構報告。 （ 6）共公用具和衛(wèi)生設施污染，造成腸道傳染病、病毒性肝炎、皮膚病、性病等傳染性疾病?；加辛〖?、傷寒、甲肝、戊肝、活動型肺結核、化膿性或滲出性皮膚病治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。 （一） 《 條例 》 的適用范圍 為 7 類 28 種公共場所，是衛(wèi)生行政部門實施許可和監(jiān)管的范圍。 （ 2）采光和照明的要求 ：自然采光應保證室內光線充足、柔和，防止過熱；人工照明應保證室內溫度足夠、穩(wěn)定、舒適，防止眩目。 衛(wèi)生監(jiān)測 是指衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生監(jiān)督員，為履行衛(wèi)生監(jiān)督職責，在現(xiàn)場選擇若干有代表性的衛(wèi)生監(jiān)測點，收集樣品，采用科學的方法，定量測定某種或某些污染物的實際濃度，以闡明和揭示污染物的性質與可能對人體健康產生危害的程度的手段。美發(fā)場所經營面積應不小于 10平方米。所以，公共場所的環(huán)境非常復雜，要接受多種多樣因素的影響，通過人群的活動，把 生物的、物理的、化學的各種因素 帶進公共場所，影響公共場所的衛(wèi)生質量。 二、公共場所環(huán)境特征與衛(wèi)生管理 公共場所的環(huán)境特征 由于公共場所在一定的空間內接納和聚集的人群數(shù)量比較大；在一定范圍內，人們在公共場所停留時間比較短，人群流動和交換比較快；進出公共場所的人群組成比較復雜，不僅僅文化程度不同，而且生活方式和生活習慣也有很大的差別。10類 24種 ? 黑龍江省衛(wèi)生廳對黑龍江省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍規(guī)定如下： ? （一）住宿業(yè)； ? （二）飯館； ? （三）咖啡館、酒吧、茶座； ? （四）沐浴場所； ? （五）美容美發(fā)場所： ? （六）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、 歌 （舞）廳、音樂廳； ? （七）體育場（館）、游泳場所、公園； ? （八）展覽館、博物館、美術館、圖書館； ? （九）商場（店）、書店； ? （十）候診室、候車（機、船）室、公共交通工具 ? 美發(fā)場所 ，是指根據(jù)賓客的頭型、臉型、發(fā)質和要求，運用手法技藝、器械設備并借助洗發(fā)、護發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等產品，為其提供發(fā)型設計、修剪造型、發(fā)質養(yǎng)護和燙染等服務的場所，包括等候、洗發(fā)、理發(fā)、燙染等區(qū)域和專間。 ? 未對其概念和范圍作出具體規(guī)定的，仍按照 《 公共場所衛(wèi)生管理條例 》 的規(guī)定執(zhí)行。 （ 1）采暖系統(tǒng)的要求 ：保證室內氣溫恒定，晝夜溫差適宜；分散采暖應有防止一氧化碳中毒的設施。章節(jié)有總則、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督、罰則和附則。 對從業(yè)人員進行定期健康檢查，直接為顧客服務的從業(yè)人員（包括臨時工、下同）每年進行一次健康檢查。 （ 5）飲用水污染（活飲用水不衛(wèi)生），造成的介水傳染病流行和中毒。 經營單位必須按照規(guī)定，向衛(wèi)生部門申請復核 《 衛(wèi)生許可證 》 經營單位必須接受衛(wèi)生監(jiān)督機構進行定期和不定期的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測，經營單位不得以任何借口和手段，妨礙或拖延衛(wèi)生執(zhí)法機構和衛(wèi)生監(jiān)督員履行職責。 各級衛(wèi)生部門負責管轄范圍內的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。 （美容場所經營面積應不小于30平方米 ， 美甲 ） ? 美發(fā)場所 ，是指根據(jù)賓客的頭型、臉型、發(fā)質和要求，運用手法技藝、器械設備并借助洗發(fā)、護發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等產品，為其提供發(fā)型設計、修剪造型、發(fā)質養(yǎng)護和燙染等服務的場所，包括等候、洗發(fā)、理發(fā)、燙染等區(qū)域和專間。 ? 未對其概念和范圍作出具體規(guī)定的，仍按照 《 公共場所衛(wèi)生管理條例 》 的規(guī)定執(zhí)行。 ?法律責任 ? 依據(jù)本 《 細則 》 第三十七條 （七）規(guī)定： ? 公共場所集中空調通風系統(tǒng)未經衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的； 責令限期改正； 逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款 ；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證： ? 第十二條 公共場所經營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。 ? 依據(jù)本 《 細則 》 第三十六條 （二）規(guī)定： ? 未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。 ? 須公示內容： 許可證、量化等級標識、檢測結果 ? 公示位置：前臺、接待處的面向顧客墻面等處 法律責任 ? 依據(jù)本 《 細則 》 第三十六條（一）未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的； ? 責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證： ? 依據(jù)本 《 細則 》 第三十七條（八） 未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結果和衛(wèi)生信譽度等級的； ? 責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證： ? 第七條 公共場所的法定代表人或者負責人是其經營場所衛(wèi)生安全的第一責任人。 ? （三）采購的物品入庫前應進行驗收，出入庫時應登記