【正文】 深度分為：方案、初步、施工圖設計文件；施工圖設計文件必須經過規(guī)定的審查有保證質量和安全的具體措施應當委托監(jiān)理的已經委托監(jiān)理，辦理工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)施工企業(yè)編制的“施工組織設計”非常重要資金落實建設工期一年以內，到位資金50%以上；一年以上，到位30%以上法定其他條件主要是監(jiān)理和消防。未經許可（沒取得施工許可證或開工報告未經批準）擅自開工《建筑法》具備開工條件責令改正不具備條件責令停止施工；可以處以罰款《建工質量條例》責令停工，限期改正，對建設單位處工程合同價款12%的罰款規(guī)避辦理施工許可證（未取得施工許可證或為規(guī)避辦證將項目分解后施工）《建筑工程施工許可證管理辦法》具備條件責令改正不具備條件責令停工；對建設單位和施工單位處以罰款騙取和偽造施工許可證《建筑工程施工許可證管理辦法》騙取收回許可，責令停工，對責任單位罰款；構成犯罪追究刑責偽造責令停工，對責任單位罰款；構成犯罪追究刑責涂改責令改正，對責任單位罰款；構成犯罪追究刑責罰款額度《建筑工程施工許可證管理辦法》對罰款幅度的規(guī)定：法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。撤銷○1許可機關濫權許可○2越權許可○3違反法定程序規(guī)定○4不合格許可○5其他應當撤銷?，F(xiàn)已結束?！?注冊建造師申請辦理注銷或者變更手續(xù)，應提供與原單位解聘的證明材料，建設主管部門核實，企業(yè)7日內沒有提出書面反對意見和證明材料的，應當辦理。示例：以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例：條件企 業(yè) 資 質 等 級特級一級二級三級注冊資金注冊資金3億5000萬2000萬600萬凈資產6000萬2500萬700萬專業(yè)技術人員企業(yè)經理工程管理≥10年工程管理≥10年或高職工程管理≥8年或中職工程管理≥5年技術負責人技術管理≥15年；高職；一級建造師；以及從業(yè)經歷技術管理≥10年；高職；技術管理≥8年；高職；技術管理≥5年；中職；財會負責人高職+注冊會計師總會計師高職總經濟師高職中級職稱初級職稱建造師數(shù)量一級建造師≥50一級項目經理≥12二級項目經理≥12三級項目經理≥10其他對管理人員、技術人員的數(shù)量，以及資格均有著高低不同的要求技術裝備對特級有特殊要求有企業(yè)技術中心；%；有3項國家級工法3項技術專利；獲獎或主編國標行標；內部信息網絡由與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備已有業(yè)績近5年的合格業(yè)績要求：5有36有46有45有3100米以上建筑；28層以上建筑；單體5萬平以上；單跨30米或鋼結構36米；建安單項2億25層以上；100米以上；單體3萬平以上；單跨30米；10萬平小區(qū)或建筑群；建安單項1億12層以上；50米以上；單體1萬平以上；單跨21米；5萬平小區(qū)或建筑群；建安單項3000萬6層以上；25米以上；單體5000平以上；單跨15米；建安單項500萬施工企業(yè)的資質序列、類別和等級資質序列資質類別資質等級施工總承包房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、化工石油、市政工程、通信工程、機電安裝12類每個資質類別分為：特、一、二、三或者：特、一、二專業(yè)承包地基與基礎、土石方、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、預拌商品混凝土等60類每個資質類別分為：13個等級；或者不分等級勞務分包木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線13類每個資質類別分為：分一級、二級；或者不分等級施工的資質許可我國對建筑企業(yè)的資質管理實行分級實施與有關部門相配合的管理模式資質管理體系國務院建設主管部門負責全國資質統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務院各專業(yè)部門配合省，自治區(qū)，直轄市政府建設主管部門負責行政區(qū)域內資質統(tǒng)一監(jiān)督管理；同級專業(yè)部門配合縣級以上地方政府建設主管部門或者有關部門應當依法查處本地的建筑業(yè)企業(yè)違法行為；并將違法事實、處理結果或處理意見及時告知資質許可機關資質許可權限1國務院建設主管部門（簡稱“部”）范圍：1施工總承包序列特級、一級；2國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管企業(yè)（央企）及其下一級企業(yè)的施工總承包二級、三級3水利、交通、信息產業(yè)專業(yè)承包序列一級4鐵路、民航方面專業(yè)承包一級、二級5公路交通、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級程序：央企及其下一級企業(yè)直接向國務院建設行政主管部門申請；其余應通過注冊地省，自治區(qū)，直轄市政府建設行政主管部門申請。因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況。按照國務院規(guī)定權限和程序批準開工報告的建筑工程（一般是大中型項目）不再領取施工許可證。分為：行政處罰和行政處分行政處罰概念國家行政機關或有權組織，對違反經濟、行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，尚不構成犯罪的公民、法人、其他組織實施的制裁（違法未犯罪）種類1警告最輕微2罰款用得廣3沒收沒收非法所得、非法財物，用于不法經營的工具、物品4責令停產、停業(yè)一定期限內，禁止其生產經營5暫扣、吊銷證照撤銷某項資格或者權利等6行政拘留115天；公安機關短期限制人身自由7其他建工領域常見行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、責令限期整改，責令停止執(zhí)業(yè)、取消投標資格，降低資質等級、吊銷資質證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或者許可證等行政處分國家機關，企事業(yè)單位對所屬的國家工作人員違法失職行為尚不構成犯罪，依法規(guī)定給與的一種懲戒。保險經紀人：基于投保人的利益，為保險人和投保人訂立保險合同的中介服務，并依法收取傭金。2）、意外傷害保險的保險期限和最低保額保險期應當涵蓋項目開工之日到工程竣工驗收合格日，提前竣工保險責任自行終止；延長工期，應辦理順延手續(xù)。包括：發(fā)生與否的不確定性，發(fā)生時間不確定，后果不確定。辦理抵押登記，應向登記部門提供主合同，提押合同，抵押物的所有權或使用權證書主要內容主債權種類、數(shù)額，履行期限，抵押物狀況，抵押擔保范圍，不得流押合同生效不動產、運輸工具抵押合同自登記生效；其他自合同簽訂生效—《物權法》明確了合同生效與抵押權產生無關；抵押權不登記不得對抗第三人抵押物范圍可以抵押的財產1抵押人所有的房屋及其他地上定著物（不動產）2抵押人所有的機器、交通工具和其他財產（動產）3抵押人有處分權的國有土地使用權、房屋和其他定著物（不動產）4抵押人有處分權的國有的機器、交通工具和其他財產（動產）5抵押人依法承包并經發(fā)包方同意的四荒地使用權（土地承包經營權）6其他注意：房地一體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地使用權只能隨房屋等建筑抵押禁止抵押的財產特征是不能自由流通1土地所有權2集體所有土地使用權，另有規(guī)定除外（上欄2）3公益性事業(yè)單位、社會團體的設施、設備等財產4所有權、使用權不明或者爭議的財產5依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產6依法不得抵押的其他財產抵押的效力擔保范圍主債權及利息、違約金、損害賠償金、實現(xiàn)抵押權費用；有約從約期間轉讓登記抵押物1通知抵押權人、告知受讓人；否則轉讓無效2轉讓價款明顯低于其價值的，抵押權人可以要求擔保；否則不得轉讓3所得價款，應向債權人提前清償或者提存；多退少補抵押物的減值與毀損1抵押人有過錯的，抵押權人有權要求其恢復或者追加擔保至原值2抵押人無過錯的，抵押權人只能就物上代位金作為債權擔保抵押權的實現(xiàn)實現(xiàn)方式協(xié)議折價或變賣，拍賣；協(xié)議不成提出訴訟。 不動產的特點是，與土地不能分離或者不可移動，一旦與土地分離或者移動將改變其性質或者大大降低其價值。建設工程中數(shù)額大保證人多數(shù)是銀行。如：受建設單位委托勘探設計單位創(chuàng)作的委托產品。單位作品著作權是單位，作者是法人或組織。 買賣合同之債： 侵權之債：以施工單位的施工活動導致侵權為常見情形，如：噪音，廢物擾民，居民是債權人，施工單位或建設單位是債務人。有例外：如地役權變動等動產物權變動未登記不得對抗善意第三人物權保護1可以通過和解、調解、仲裁、訴訟等途徑解決2常見保護方式：權利人請求確權；請求返還原物；請求排除妨害或消除危險；請求修理、更換、重做或恢復原狀；請求損害賠償?shù)惹趾ξ餀嗟娜艘鶕闆r承擔民事、行政乃至刑事責任（1050P2224） 債的概念：根據合同的約定或者法律的規(guī)定，在當事人之間產生的特定的權利和義務關系，享有權利的是債權人，承擔義務的是債務人，兩者的特定性即債的相對性?？腕w為動產、不動產；支配的是物的使用價值建設用地使用權宅基地使用權土地承包經營權地役權擔保物權定義：權利人在債務人不履行到期債務或發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)擔保物權的情形，依法享有就擔保財產優(yōu)先受償?shù)臋嗬?轉托他人代理（復代理）應當事先取得被代理人的同意，如果被代理人不同意。禁止承包單位將其承包的全部工程或將全部工程肢解后以分包的名義分別轉包。 項目經理 企業(yè)法人授權在建設工程施工項目上的管理者。建設民事商事法律關系特點：1主體之間的民事商事義務關系2平等主體之間的關系3主要是財產關系4保障措施具有補償性和財產性。同一機關制定新的一般法與舊的特別法之間沖突；由制定機關裁決。在我國習慣法、宗教法、判例不是法的形式?！稇椃ā?、《立法法》《組織法》《選舉法》《國籍法》，《區(qū)域自治法》2民法商法民法是調整平等主體（公民，法人）之間人身關系、財產關系的規(guī)范；商法是調整市場經濟關系中商主體及商事活動的規(guī)范在我國采用民商合一的立法模式。在我國的法律體系中，根據所調整的社會關系性質不同，可以劃分為不同的部門法或者叫法律部門?！缎姓S可法》《行政處罰法》《行政復議法》《建筑法》《環(huán)境影響評價法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產管理法》4經濟法調整國家在協(xié)調、干預經濟運行中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。各種刑罰以及行政處罰（只有《刑法》可以設定刑罰）3行政法規(guī)國務院（中央政府、最高行政機關）《建設工程安全生產條例》《建設工程質量管理條例》；《建設工程勘察設計條例》《城市房地產開發(fā)經營管理條例》低于憲法、法律立法依據：為執(zhí)行法律、憲法規(guī)定、人大授權限制人身自由以外的行政處罰4地方法規(guī)、自治條例、單行條例省級、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會《黑龍江省建筑市場管理條例》《上海市軌道交通管理條例》；低于法律、行政法規(guī)；立法依據：為執(zhí)行法律法規(guī)；地方事務需要限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰5部門規(guī)章國務院各部，委員會，中行，審計署和具有行政管理職能的直屬機構及省自治區(qū)直轄市，較大城市人民政府《工程建設項目施工招標投標辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》；《XX行業(yè)XX規(guī)定/決定/辦法》低于法律、法規(guī)細化上位法規(guī)定的行政處罰，設立警告、罰款的行政處罰6地方規(guī)章省級、省會市、較大市人民政府《北京市建筑工程施工許可辦法》《上海市軌道交通運營安全管理辦法》；《XX規(guī)定/決定/辦法》低于法律、法規(guī)，低于同級、上級地方性法規(guī)細化上位法規(guī)定的行政處罰，設立警告、罰款的行政處罰7國際條約1 《立法法》第八條規(guī)定下列事項只能制定法律：1國家主權事項2人大、政府、法院、檢察院的產生、組織和職權3民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度4犯罪和刑罰5對公民政治權利的剝奪、限制人身自由6非國有財產征收7民事基本制度8基本和重要經濟制度9訴訟和仲裁制度其中9為法律絕對保留事項，即不可以授權立法，由國務院先行制訂行政法規(guī) （1012P56） 憲法至上 上位法優(yōu)于下位法 （憲法法律行政法規(guī)地方法規(guī)和部門規(guī)章；地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。 備案和審查 ○1備案：行政法規(guī)、地方性法規(guī)（含自治條例、單行條例）、規(guī)章應當在公布后的30日內，依照《立法法》的規(guī)定報有關機關備案。法人應具備的條件1依法成立成立需經法定程序（批準、核準登記）2有必要的財產或經費是其活動的物質基礎，應與其經營范圍或目的適應3有自己的名稱、組織機構和場所其中場所是確定管轄權的重要依據4能獨立承擔民事責任本條是與非法人的其他組織區(qū)別的關鍵定代表人：是自然人；依法或章程代表法人行使職權；法人以其主要辦事機構所在地為住所法人分類企業(yè)法人依法經工商行政管理機關核準登記后取得法人資格以營利為目的非企業(yè)法人行政法人有獨立經費的機關，自成立之日起具有法人資格事業(yè)法人需要核準登記的，經核準登記，取得法人資格不需要的，成立起具有法人資格社團法人 企業(yè)法人分立、合并或變更時應向登記辦證機關辦理登機公告，權利和義務由變更后的法人享有和承擔。項目經理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔 。應明確代理人姓名、名稱，代理事項、權限和期間 。○1存在足以使第三人相信有權代理的理由或事實 1無權代理，但代理行為有效，即：被代理人須向第三人承擔責任 2被代理可向行為人追償 ○2本人存在過失 ○3相對人善意（善意即不知情） 默示授權 本人知道他人以本人名義實施民事行為，不作否認表示的，視為同意 視為以默示的特殊授權方式，授予行為人代理權 【備注】表見代理本質上是無權代理，但為保護善意第三人而要求被代理人對第三人承擔責任的法律規(guī)定 表見代理中“有相信有權代理的理由或事實”一般是指行為人持有被代理蓋章介紹信、空白蓋章合同書等足以使第三人相信其有代理權的情況。 全民所有土地由國務院代表國家行使；農民集體所有土地由本集體