【正文】 深度分為：方案、初步、施工圖設(shè)計(jì)文件；施工圖設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)過規(guī)定的審查有保證質(zhì)量和安全的具體措施應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的已經(jīng)委托監(jiān)理，辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)施工企業(yè)編制的“施工組織設(shè)計(jì)”非常重要資金落實(shí)建設(shè)工期一年以內(nèi)，到位資金50%以上；一年以上，到位30%以上法定其他條件主要是監(jiān)理和消防。未經(jīng)許可（沒取得施工許可證或開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)）擅自開工《建筑法》具備開工條件責(zé)令改正不具備條件責(zé)令停止施工；可以處以罰款《建工質(zhì)量條例》責(zé)令停工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價(jià)款12%的罰款規(guī)避辦理施工許可證（未取得施工許可證或?yàn)橐?guī)避辦證將項(xiàng)目分解后施工）《建筑工程施工許可證管理辦法》具備條件責(zé)令改正不具備條件責(zé)令停工；對建設(shè)單位和施工單位處以罰款騙取和偽造施工許可證《建筑工程施工許可證管理辦法》騙取收回許可，責(zé)令停工，對責(zé)任單位罰款；構(gòu)成犯罪追究刑責(zé)偽造責(zé)令停工，對責(zé)任單位罰款；構(gòu)成犯罪追究刑責(zé)涂改責(zé)令改正，對責(zé)任單位罰款；構(gòu)成犯罪追究刑責(zé)罰款額度《建筑工程施工許可證管理辦法》對罰款幅度的規(guī)定：法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。撤銷○1許可機(jī)關(guān)濫權(quán)許可○2越權(quán)許可○3違反法定程序規(guī)定○4不合格許可○5其他應(yīng)當(dāng)撤銷。現(xiàn)已結(jié)束。○2注冊建造師申請辦理注銷或者變更手續(xù)，應(yīng)提供與原單位解聘的證明材料，建設(shè)主管部門核實(shí)，企業(yè)7日內(nèi)沒有提出書面反對意見和證明材料的，應(yīng)當(dāng)辦理。示例：以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例：條件企 業(yè) 資 質(zhì) 等 級特級一級二級三級注冊資金注冊資金3億5000萬2000萬600萬凈資產(chǎn)6000萬2500萬700萬專業(yè)技術(shù)人員企業(yè)經(jīng)理工程管理≥10年工程管理≥10年或高職工程管理≥8年或中職工程管理≥5年技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)管理≥15年；高職；一級建造師；以及從業(yè)經(jīng)歷技術(shù)管理≥10年；高職；技術(shù)管理≥8年；高職；技術(shù)管理≥5年；中職；財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人高職+注冊會(huì)計(jì)師總會(huì)計(jì)師高職總經(jīng)濟(jì)師高職中級職稱初級職稱建造師數(shù)量一級建造師≥50一級項(xiàng)目經(jīng)理≥12二級項(xiàng)目經(jīng)理≥12三級項(xiàng)目經(jīng)理≥10其他對管理人員、技術(shù)人員的數(shù)量，以及資格均有著高低不同的要求技術(shù)裝備對特級有特殊要求有企業(yè)技術(shù)中心；%；有3項(xiàng)國家級工法3項(xiàng)技術(shù)專利；獲獎(jiǎng)或主編國標(biāo)行標(biāo)；內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)由與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備已有業(yè)績近5年的合格業(yè)績要求：5有36有46有45有3100米以上建筑；28層以上建筑；單體5萬平以上；單跨30米或鋼結(jié)構(gòu)36米；建安單項(xiàng)2億25層以上；100米以上；單體3萬平以上；單跨30米；10萬平小區(qū)或建筑群；建安單項(xiàng)1億12層以上；50米以上；單體1萬平以上；單跨21米；5萬平小區(qū)或建筑群；建安單項(xiàng)3000萬6層以上；25米以上；單體5000平以上；單跨15米；建安單項(xiàng)500萬施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級資質(zhì)序列資質(zhì)類別資質(zhì)等級施工總承包房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、化工石油、市政工程、通信工程、機(jī)電安裝12類每個(gè)資質(zhì)類別分為：特、一、二、三或者：特、一、二專業(yè)承包地基與基礎(chǔ)、土石方、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、預(yù)拌商品混凝土等60類每個(gè)資質(zhì)類別分為：13個(gè)等級；或者不分等級勞務(wù)分包木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線13類每個(gè)資質(zhì)類別分為：分一級、二級；或者不分等級施工的資質(zhì)許可我國對建筑企業(yè)的資質(zhì)管理實(shí)行分級實(shí)施與有關(guān)部門相配合的管理模式資質(zhì)管理體系國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國資質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務(wù)院各專業(yè)部門配合省，自治區(qū)，直轄市政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)督管理；同級專業(yè)部門配合縣級以上地方政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處本地的建筑業(yè)企業(yè)違法行為；并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理意見及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)資質(zhì)許可權(quán)限1國務(wù)院建設(shè)主管部門（簡稱“部”）范圍：1施工總承包序列特級、一級；2國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管企業(yè)（央企）及其下一級企業(yè)的施工總承包二級、三級3水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)承包序列一級4鐵路、民航方面專業(yè)承包一級、二級5公路交通、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級程序：央企及其下一級企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請；其余應(yīng)通過注冊地省，自治區(qū)，直轄市政府建設(shè)行政主管部門申請。因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。按照國務(wù)院規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程（一般是大中型項(xiàng)目）不再領(lǐng)取施工許可證。分為：行政處罰和行政處分行政處罰概念國家行政機(jī)關(guān)或有權(quán)組織，對違反經(jīng)濟(jì)、行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人、其他組織實(shí)施的制裁（違法未犯罪）種類1警告最輕微2罰款用得廣3沒收沒收非法所得、非法財(cái)物，用于不法經(jīng)營的工具、物品4責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)一定期限內(nèi)，禁止其生產(chǎn)經(jīng)營5暫扣、吊銷證照撤銷某項(xiàng)資格或者權(quán)利等6行政拘留115天；公安機(jī)關(guān)短期限制人身自由7其他建工領(lǐng)域常見行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令限期整改，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、取消投標(biāo)資格，降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或者許可證等行政處分國家機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位對所屬的國家工作人員違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪，依法規(guī)定給與的一種懲戒。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人：基于投保人的利益，為保險(xiǎn)人和投保人訂立保險(xiǎn)合同的中介服務(wù)，并依法收取傭金。2）、意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限和最低保額保險(xiǎn)期應(yīng)當(dāng)涵蓋項(xiàng)目開工之日到工程竣工驗(yàn)收合格日，提前竣工保險(xiǎn)責(zé)任自行終止；延長工期，應(yīng)辦理順延手續(xù)。包括：發(fā)生與否的不確定性，發(fā)生時(shí)間不確定，后果不確定。辦理抵押登記，應(yīng)向登記部門提供主合同，提押合同，抵押物的所有權(quán)或使用權(quán)證書主要內(nèi)容主債權(quán)種類、數(shù)額，履行期限，抵押物狀況，抵押擔(dān)保范圍，不得流押合同生效不動(dòng)產(chǎn)、運(yùn)輸工具抵押合同自登記生效；其他自合同簽訂生效—《物權(quán)法》明確了合同生效與抵押權(quán)產(chǎn)生無關(guān)；抵押權(quán)不登記不得對抗第三人抵押物范圍可以抵押的財(cái)產(chǎn)1抵押人所有的房屋及其他地上定著物（不動(dòng)產(chǎn)）2抵押人所有的機(jī)器、交通工具和其他財(cái)產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)）3抵押人有處分權(quán)的國有土地使用權(quán)、房屋和其他定著物（不動(dòng)產(chǎn)）4抵押人有處分權(quán)的國有的機(jī)器、交通工具和其他財(cái)產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)）5抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意的四荒地使用權(quán)（土地承包經(jīng)營權(quán)）6其他注意：房地一體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地使用權(quán)只能隨房屋等建筑抵押禁止抵押的財(cái)產(chǎn)特征是不能自由流通1土地所有權(quán)2集體所有土地使用權(quán)，另有規(guī)定除外（上欄2）3公益性事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的設(shè)施、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)4所有權(quán)、使用權(quán)不明或者爭議的財(cái)產(chǎn)5依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)6依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)抵押的效力擔(dān)保范圍主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金、實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)費(fèi)用；有約從約期間轉(zhuǎn)讓登記抵押物1通知抵押權(quán)人、告知受讓人；否則轉(zhuǎn)讓無效2轉(zhuǎn)讓價(jià)款明顯低于其價(jià)值的，抵押權(quán)人可以要求擔(dān)保；否則不得轉(zhuǎn)讓3所得價(jià)款，應(yīng)向債權(quán)人提前清償或者提存；多退少補(bǔ)抵押物的減值與毀損1抵押人有過錯(cuò)的，抵押權(quán)人有權(quán)要求其恢復(fù)或者追加擔(dān)保至原值2抵押人無過錯(cuò)的，抵押權(quán)人只能就物上代位金作為債權(quán)擔(dān)保抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)方式協(xié)議折價(jià)或變賣，拍賣；協(xié)議不成提出訴訟。 不動(dòng)產(chǎn)的特點(diǎn)是，與土地不能分離或者不可移動(dòng)，一旦與土地分離或者移動(dòng)將改變其性質(zhì)或者大大降低其價(jià)值。建設(shè)工程中數(shù)額大保證人多數(shù)是銀行。如：受建設(shè)單位委托勘探設(shè)計(jì)單位創(chuàng)作的委托產(chǎn)品。單位作品著作權(quán)是單位，作者是法人或組織。 買賣合同之債： 侵權(quán)之債：以施工單位的施工活動(dòng)導(dǎo)致侵權(quán)為常見情形，如：噪音，廢物擾民，居民是債權(quán)人，施工單位或建設(shè)單位是債務(wù)人。有例外：如地役權(quán)變動(dòng)等動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)未登記不得對抗善意第三人物權(quán)保護(hù)1可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決2常見保護(hù)方式：權(quán)利人請求確權(quán)；請求返還原物；請求排除妨害或消除危險(xiǎn)；請求修理、更換、重做或恢復(fù)原狀；請求損害賠償?shù)惹趾ξ餀?quán)的人要根據(jù)情況承擔(dān)民事、行政乃至刑事責(zé)任（1050P2224） 債的概念：根據(jù)合同的約定或者法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，享有權(quán)利的是債權(quán)人，承擔(dān)義務(wù)的是債務(wù)人，兩者的特定性即債的相對性?？腕w為動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)；支配的是物的使用價(jià)值建設(shè)用地使用權(quán)宅基地使用權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán)地役權(quán)擔(dān)保物權(quán)定義：權(quán)利人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。 轉(zhuǎn)托他人代理（復(fù)代理）應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意，如果被代理人不同意。禁止承包單位將其承包的全部工程或?qū)⑷抗こ讨夂笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包。 項(xiàng)目經(jīng)理 企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者。建設(shè)民事商事法律關(guān)系特點(diǎn)：1主體之間的民事商事義務(wù)關(guān)系2平等主體之間的關(guān)系3主要是財(cái)產(chǎn)關(guān)系4保障措施具有補(bǔ)償性和財(cái)產(chǎn)性。同一機(jī)關(guān)制定新的一般法與舊的特別法之間沖突；由制定機(jī)關(guān)裁決。在我國習(xí)慣法、宗教法、判例不是法的形式?！稇椃ā?、《立法法》《組織法》《選舉法》《國籍法》，《區(qū)域自治法》2民法商法民法是調(diào)整平等主體（公民，法人）之間人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的規(guī)范；商法是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系中商主體及商事活動(dòng)的規(guī)范在我國采用民商合一的立法模式。在我國的法律體系中，根據(jù)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系性質(zhì)不同，可以劃分為不同的部門法或者叫法律部門?！缎姓S可法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《建筑法》《環(huán)境影響評價(jià)法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產(chǎn)管理法》4經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國家在協(xié)調(diào)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。各種刑罰以及行政處罰（只有《刑法》可以設(shè)定刑罰）3行政法規(guī)國務(wù)院（中央政府、最高行政機(jī)關(guān)）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》低于憲法、法律立法依據(jù)：為執(zhí)行法律、憲法規(guī)定、人大授權(quán)限制人身自由以外的行政處罰4地方法規(guī)、自治條例、單行條例省級、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(huì)《黑龍江省建筑市場管理?xiàng)l例》《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》；低于法律、行政法規(guī)；立法依據(jù)：為執(zhí)行法律法規(guī)；地方事務(wù)需要限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰5部門規(guī)章國務(wù)院各部，委員會(huì)，中行，審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)及省自治區(qū)直轄市，較大城市人民政府《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》；《XX行業(yè)XX規(guī)定/決定/辦法》低于法律、法規(guī)細(xì)化上位法規(guī)定的行政處罰，設(shè)立警告、罰款的行政處罰6地方規(guī)章省級、省會(huì)市、較大市人民政府《北京市建筑工程施工許可辦法》《上海市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》；《XX規(guī)定/決定/辦法》低于法律、法規(guī)，低于同級、上級地方性法規(guī)細(xì)化上位法規(guī)定的行政處罰，設(shè)立警告、罰款的行政處罰7國際條約1 《立法法》第八條規(guī)定下列事項(xiàng)只能制定法律：1國家主權(quán)事項(xiàng)2人大、政府、法院、檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)3民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度4犯罪和刑罰5對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由6非國有財(cái)產(chǎn)征收7民事基本制度8基本和重要經(jīng)濟(jì)制度9訴訟和仲裁制度其中9為法律絕對保留事項(xiàng)，即不可以授權(quán)立法，由國務(wù)院先行制訂行政法規(guī) （1012P56） 憲法至上 上位法優(yōu)于下位法 （憲法法律行政法規(guī)地方法規(guī)和部門規(guī)章；地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。 備案和審查 ○1備案：行政法規(guī)、地方性法規(guī)（含自治條例、單行條例）、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的30日內(nèi)，依照《立法法》的規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。法人應(yīng)具備的條件1依法成立成立需經(jīng)法定程序（批準(zhǔn)、核準(zhǔn)登記）2有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)是其活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)與其經(jīng)營范圍或目的適應(yīng)3有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所其中場所是確定管轄權(quán)的重要依據(jù)4能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任本條是與非法人的其他組織區(qū)別的關(guān)鍵定代表人：是自然人；依法或章程代表法人行使職權(quán)；法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所法人分類企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格以營利為目的非企業(yè)法人行政法人有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)，自成立之日起具有法人資格事業(yè)法人需要核準(zhǔn)登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格不需要的，成立起具有法人資格社團(tuán)法人 企業(yè)法人分立、合并或變更時(shí)應(yīng)向登記辦證機(jī)關(guān)辦理登機(jī)公告，權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān) 。應(yīng)明確代理人姓名、名稱，代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間 ?！?存在足以使第三人相信有權(quán)代理的理由或事實(shí) 1無權(quán)代理，但代理行為有效，即：被代理人須向第三人承擔(dān)責(zé)任 2被代理可向行為人追償 ○2本人存在過失 ○3相對人善意（善意即不知情） 默示授權(quán) 本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為，不作否認(rèn)表示的，視為同意 視為以默示的特殊授權(quán)方式，授予行為人代理權(quán) 【備注】表見代理本質(zhì)上是無權(quán)代理，但為保護(hù)善意第三人而要求被代理人對第三人承擔(dān)責(zé)任的法律規(guī)定 表見代理中“有相信有權(quán)代理的理由或事實(shí)”一般是指行為人持有被代理蓋章介紹信、空白蓋章合同書等足以使第三人相信其有代理權(quán)的情況。 全民所有土地由國務(wù)院代表國家行使；農(nóng)民集體所有土地由本集體