【正文】 ——《規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則》 地方規(guī)章——省級、較大市——政府—————《地方——規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則》效力：憲法——法律——行政法規(guī)——部門規(guī)章——地方規(guī)章 地方法規(guī) 效力原則： 憲法至上 上位法優(yōu)于下位法 特別法優(yōu)于普通法 新法優(yōu)于舊法4考點(diǎn):裁決適用: 1\ 法律之間有爭議,提請 全國人大常委會 裁決 2\地方法規(guī)跟部門規(guī)章不一致,提請 國務(wù)院 裁決。轉(zhuǎn)載注明出處。） （4）第三者責(zé)任險——第三者人身、財(cái)產(chǎn)損失 + 訴訟費(fèi)、經(jīng)保險人同意的其他費(fèi)用 （5）賠償金額≤保單明細(xì)表中累計(jì)賠償限額 （6）保險期限——從工程動工或材料設(shè)備抵達(dá)工地——至驗(yàn)收合格或所有人占有、接受工程安裝工程一切險（及第三者責(zé)任險）期限 ≤3個月 如果大于，加保費(fèi) ——考核期 ●1Z301090 建設(shè)工程法律責(zé)任制度 1分▲1Z304093 建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任：違約責(zé)任——雙方有合同約定，當(dāng)事人不履行或不完全履行合同的責(zé)任侵權(quán)責(zé)任——違法行為、侵犯絕對權(quán)（財(cái)產(chǎn)和非財(cái)產(chǎn)）▲1Z304093 建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式 行政處罰7種——外部行政行為——警告、罰款、拘留、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)、扣照、其他 　 行政處分6種——內(nèi)部行政行為——警告、記過、大過、降級、撤職、開除等 （記住是體制內(nèi)的，就是公務(wù)員那群人內(nèi)部）▲1Z304093 建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式 考點(diǎn)：下面5+4跟上面的6+7的區(qū)別，特別注意劃線部分刑罰種類—— 主刑———管制、拘役（不等于拘留）、有期徒刑、無期徒刑、死刑附加刑——罰金（不等于罰款）、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)（不等于沒收違法所得）、驅(qū)逐出境 注意：刑罰————拘役、罰金 行政處罰——拘留、罰款工程重大安全事故罪——違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故重大責(zé)任事故罪————違反安全規(guī)定、或強(qiáng)令他人違章作業(yè)，造成重大傷亡或嚴(yán)重后果串通投標(biāo)罪第二部分 1Z302000 施工許可法律制度●1Z302010 建設(shè)工程施工許可制度 2t▲1Z302011 施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍施工許可證—— 要辦理———建設(shè)單位——開工前——工程所在地的縣以上建設(shè)部門——施工許可證 （09單） 不辦理——— 限額以下的小型工程——投資額30萬以下 或 建筑面積300㎡以下 搶險救災(zāi)工程 有批準(zhǔn)的開工報(bào)告的 軍用 不重復(fù)辦理——施工許可證和開工報(bào)告二選一 另行規(guī)定———軍用批準(zhǔn)開工報(bào)告—— ≠監(jiān)理中的開工報(bào)告工作陳老師記憶點(diǎn)：除了安全事故和噪聲措施是施工單位報(bào)意外，其他都是建設(shè)單位報(bào)▲1Z302012 申請主體和法定批準(zhǔn)條件 1T申請主體——建設(shè)單位批準(zhǔn)條件——人——地——錢——證——圖紙——質(zhì)量安全措施——拆遷進(jìn)度（不需要安全生產(chǎn)許可證）a) 已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（通過招標(biāo)或合法發(fā)包）b) 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；c) 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)★（工期不足1年，到位資金不少于工程合同價的50％；超過1年，不少于30％）d) 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；e) 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已審查；f) 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、建設(shè)部門對安全措施審查）g) 施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；h) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件—— 該委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理 5類情況在P53頁自己看?？梢匝悠诘淖铋L不得超過60日★記憶要點(diǎn)：民報(bào)告1小時，官報(bào)官2小時●1Z306050 建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度 1T▲1Z306051 建設(shè)單位的安全責(zé)任 ★七責(zé)任— 依法辦理批準(zhǔn)手續(xù) （該標(biāo)題下第一段，新增，陳印老師點(diǎn)為必背內(nèi)容，少年們?nèi)グ桑┨峁┱鎸?shí)資料不得違法要求或隨意壓縮工期不得要求購買租賃不符合安全要求的設(shè)備依法實(shí)施裝修工程和拆除工程編制概算時應(yīng)確定工程安全費(fèi)用申領(lǐng)施工許可證時應(yīng)提供有關(guān)安全措施施工的資料（備案） ★P254的案列分析，陳印老師點(diǎn)為 押題部分。要約邀請只有單價之類的承諾—— 承諾內(nèi)容——與要約內(nèi)容一致承諾方式——通知、行為承諾生效——達(dá)到生效 實(shí)質(zhì)變更===新要約——8大條款 承諾的最大判斷特點(diǎn)：不改變，不增加交易條件 ★ 招標(biāo)公告==要約邀請投標(biāo)======要約 ★重要考點(diǎn)，管理法規(guī)實(shí)務(wù)都考，必須記住~中標(biāo)======承諾 P117頁案例精要：事實(shí)合同 成立▲1Z304013 建設(shè)工程施工合同的法定形式和內(nèi)容 （01）t形式——書面、口頭、其他內(nèi)容——姓名、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價金、履行期限地點(diǎn)方式、違約責(zé)任、爭議解決辦法建設(shè)工程施工合同中的權(quán)利義務(wù)——合理的都選▲1Z304014 建設(shè)工程工期和支付價款的規(guī)定 （12）T★竣工日期—竣工驗(yàn)收合格的================竣工驗(yàn)收合格之日=================竣工日；? 發(fā)包人拖延驗(yàn)收的==============承包人提交驗(yàn)收報(bào)告之日============竣工日? 未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的==以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日============竣工日? 工程款的支付——驗(yàn)收合格后支付——按合同約定結(jié)算程序——承包人在驗(yàn)收合格后28天內(nèi)交結(jié)算書——發(fā)包人在收到結(jié)算書后28天內(nèi)審核—— 承包人收到工程款后14天內(nèi)交付工程 承包人未在28天內(nèi)交結(jié)算書，發(fā)包人可要求交付工程——發(fā)包人不要求的，承包人有保管責(zé)任黑白合同——以中標(biāo)備案的合同未結(jié)算依據(jù)爭議解決：（1）發(fā)包人在接到竣工結(jié)算文件時，沒有在約定時間內(nèi)答復(fù)====視為認(rèn)可竣工結(jié)算價（2）工程量的計(jì)算——以簽證為依據(jù) 無簽證的———以其他證據(jù)認(rèn)定實(shí)際發(fā)生的工程量（3）工程款的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)——按約定——無約定的，按同期銀行貸款利率 ★利息計(jì)算時間——有約定的——應(yīng)付工程款之日 無約定的——工程已交付的———————交付日=============應(yīng)付工程款、利息之日 工程未交付的———————提交竣工結(jié)算文件日==應(yīng)付工程款、利息之日 工程未交付+價款未結(jié)清——起訴日=============應(yīng)付工程款、利息之日 （4）墊資本金——有約依約，無約按拖欠工程款處理 墊資利息——有約依約，無約按無息處理（5）償還順序：全款或大部分款的購房人——→工程款優(yōu)先權(quán)——→抵押權(quán)——→債權(quán) 2010年建工實(shí)務(wù)考點(diǎn)： 材料款、工人工資√ 違約損失 竣工之日6個月內(nèi)行使優(yōu)先權(quán)▲1Z304015 建設(shè)工程賠償損失的規(guī)定 01 t損失賠償范圍——直接損失 損失賠償=直接損失+可得利益 間接損失——訂立合同時預(yù)見到或應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的損失違約金低于、過分高于實(shí)際損失的——當(dāng)事人可請求法院裁量增加、適當(dāng)減少發(fā)包人、承包人的損失賠償——違約、違法的都要承擔(dān)★當(dāng)事人一方違約后，另一方未采取適當(dāng)措施防止損失擴(kuò)大，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償▲1Z304016 無效合同和效力待定合同的規(guī)定無效合同：1T 違法（1）自始、絕對無效 （從起點(diǎn)開始就沒法律約束力）（2）無效合同5類型—— 欺詐、脅迫——損害國家利益 惡意串通 損害國家利益 以合法形式掩蓋非法目的 損害社會公共利益 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定 （3）免責(zé)條款無效——— 造成對方人身傷害的 因故意或重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損害的（4）★建設(shè)工程無效施工合同 無資質(zhì)、超越等級借用資質(zhì)必須招標(biāo)，而未招標(biāo)或中標(biāo)無效的轉(zhuǎn)包、違法分包（5）★無效合同的工程款—施工合同無效——驗(yàn)收合格——應(yīng)支付工程款√ 施工合同無效——驗(yàn)收不合格——修復(fù)后驗(yàn)收合格——應(yīng)支付工程款√、修復(fù)費(fèi)歸承包 修復(fù)后驗(yàn)收不合格——不付工程款關(guān)注下P129的最高法司法解釋和案例的分析內(nèi)容可撤銷合同：（違心不違法，起點(diǎn)即無效）（1）自始、相對無效——必須啟動撤銷權(quán)才無效（2）★可撤銷合同3類型— 重大誤解（理解錯誤——較大損失）訂立時顯失公平——訂立時，利用優(yōu)勢或沒有經(jīng)驗(yàn)欺詐、脅迫、乘人之?！獡p害個人利益 （3）★撤銷權(quán)消滅——1年沒行使撤銷權(quán)——知道或應(yīng)當(dāng)知道 明確表示放棄撤銷權(quán) 效力待定合同：（1）概念——成立后是否有效不確定，有權(quán)人追認(rèn)則有效，不追認(rèn)則無效（2）效力待定合同的3個情形—— 限制民事行為能力人簽訂的合同 無權(quán)代理 無處分權(quán)人 2個例外——限制能力人——純獲益、與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的合同==有效，不用追認(rèn) 表見代理、表見代表▲1Z304017 合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、撤銷和終止陳印上課判斷技巧：合同變更：主體不變內(nèi)容變 合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓：內(nèi)容不變主體變債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的====應(yīng)該通知債務(wù)人：不通知對債務(wù)人不發(fā)生效力2通知后不管同意不同意都可以但是債權(quán)人轉(zhuǎn)讓義務(wù)的，要債務(wù)人同意才可以履行——當(dāng)事人不得因名稱、法人代表等改變而不履行（勞動）合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓—————————————通知 其他任何變動（債務(wù)轉(zhuǎn)讓、變更）——同意終止—— （1）終止情形—— 履行 解除 提存 抵銷 混同 （2）解除—— 協(xié)商一致，可以解除合同解除 ★法定解除的條件—因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的—————————根本違約 履行期屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或以自己的行為表明將不履行主要債務(wù) 遲延履行，經(jīng)催告后在合理期內(nèi)仍未履行——————一般違約 遲延履行，或其他違約，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的————根本違約 解除程序：自通知到達(dá)對方時解除 （3）★施工合同解除—發(fā)包人解除—— 明確表示或以自己的行為表明將不履行主要債務(wù) 遲延完工，經(jīng)催告后仍未完工 質(zhì)量不合格，且拒絕修復(fù) 非法轉(zhuǎn)包、違法分包 承包人解除—— 未按約定支付工程款 提供