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ozyvmr教育法律法規(guī)1(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 德考核與業(yè)務(wù)考核并重,將師德表現(xiàn)作為教師聘任(聘用)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的首要依據(jù),師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估的重要指標(biāo)。建立教師培訓(xùn)學(xué)分管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證和培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。堅(jiān)持學(xué)用一致的原則,支持教師提高學(xué)歷層次。建立職業(yè)院校從具有行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷人員中招聘專(zhuān)業(yè)教師的制度。2015年,高職院校和中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師“雙師型”比例分別達(dá)70%、60%以上,2020年分別達(dá)80%、70%以上。健全青年教師導(dǎo)師制、助教制,完善教學(xué)激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)教師潛心教學(xué)科研。關(guān)心教師身心健康,落實(shí)和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會(huì)保障制度,將長(zhǎng)期在農(nóng)村任教且有實(shí)際困難的教師的住房納入當(dāng)?shù)乇U闲宰》拷ㄔO(shè)體系。完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制。年初預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)要求,并根據(jù)中央核定我省的比例,合理劃分省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例,確保財(cái)政教育撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng),并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)。對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校舍建設(shè)實(shí)行規(guī)費(fèi)減免。完善社會(huì)捐贈(zèng)教育的激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)企業(yè)、個(gè)人教育公益性捐贈(zèng)支出在所得稅前扣除規(guī)定。逐步提高各類(lèi)教育生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn),建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會(huì),增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)分配和管理的科學(xué)性。建設(shè)先進(jìn)、高效、實(shí)用、安全的福建教育專(zhuān)網(wǎng),2012年前建成并覆蓋至縣級(jí)教育單位,2014年延伸覆蓋全省。廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)。積極探索教育行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為。健全綜合督導(dǎo)與隨機(jī)督導(dǎo)相協(xié)調(diào)的督學(xué)制度。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。制定學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)劃,積極擴(kuò)充學(xué)前教育資源,新建公辦性質(zhì)幼兒園469所,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市每個(gè)街道有1所公辦幼兒園目標(biāo),扶持一批符合辦學(xué)要求的非營(yíng)利民辦幼兒園。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)高校建設(shè)工程、高校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程、高等職業(yè)教育服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)改革與建設(shè)工程、研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃;實(shí)施一般本科院校和民辦本科院校辦學(xué)水平提升計(jì)劃、高等學(xué)校高層次創(chuàng)新人才計(jì)劃、高??萍紕?chuàng)新能力提升計(jì)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。做好外國(guó)學(xué)生來(lái)閩留學(xué)工作,擴(kuò)大公派出國(guó)留學(xué)規(guī)模;引進(jìn)海外高層次人才,支持在高校建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心;引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,提升中外合作辦學(xué)水平;加強(qiáng)漢語(yǔ)國(guó)際推廣,促進(jìn)孔子學(xué)院、孔子課堂可持續(xù)發(fā)展。(三)中小學(xué)教育教學(xué)改革試點(diǎn)。(七)創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)。第十三章 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四十四、落實(shí)教育改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士民主協(xié)商、民主監(jiān)督作用。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,提高選人用人公信度,配備好各級(jí)各類(lèi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。充分發(fā)揮學(xué)?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理,積極推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)。提高學(xué)校綜合防災(zāi)能力,加強(qiáng)安全教育、管理和演練,提高師生自我防范意識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動(dòng)的能力。完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)和完善教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè),堅(jiān)持向民辦學(xué)校委派黨組織負(fù)責(zé)人制度,充分發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織重要作用。把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿學(xué)校黨組織活動(dòng)始終,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。建立和完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度、黨委政府定期專(zhuān)題研究教育工作制度,切實(shí)解決教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。(十)閩臺(tái)高校教育交流與合作試點(diǎn)。(六)考試招生制度改革試點(diǎn)。(二)義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)。建設(shè)福建教育科研網(wǎng)、教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)、教育行業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站、電子政務(wù)與管理平臺(tái),建設(shè)各級(jí)各類(lèi)數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù),提升農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)和應(yīng)用水平。重點(diǎn)建設(shè)一批高水平有特色的專(zhuān)業(yè),打造一批現(xiàn)代職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)職業(yè)教育改革發(fā)展示范校和優(yōu)質(zhì)特色校建設(shè),培育若干示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校,推進(jìn)縣級(jí)職教中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升職業(yè)院校信息化能力。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程建設(shè),突出重點(diǎn)區(qū)域無(wú)設(shè)防和非重點(diǎn)區(qū)域C級(jí)及以上危房重建工作;改造薄弱學(xué)校,推進(jìn)學(xué)校教學(xué)儀器、圖書(shū)、體育場(chǎng)地等基本達(dá)標(biāo)。主動(dòng)接受和積極配合各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查以及司法機(jī)關(guān)的司法監(jiān)督。堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重,不斷強(qiáng)化教育督導(dǎo)的行政監(jiān)督職能。制定有關(guān)學(xué)校安全、民辦教育、閩臺(tái)教育合作、教育督導(dǎo)等地方性法規(guī)。建設(shè)職業(yè)教育網(wǎng)上教學(xué)、實(shí)訓(xùn)平臺(tái),推進(jìn)模擬仿真實(shí)訓(xùn)軟件等教學(xué)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用,建設(shè)高等學(xué)校主要課程數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。堅(jiān)持勤儉辦學(xué),建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)體系,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。高等教育實(shí)行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會(huì)捐贈(zèng)等籌措經(jīng)費(fèi)機(jī)制,并推行基本支出撥款與專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效撥款相結(jié)合的財(cái)政撥款制度。進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)華僑捐資興學(xué)。各地土地出讓金收入要有一定比例用于教育設(shè)施建設(shè)。充分利用社會(huì)資源,壯大教育發(fā)展實(shí)力。推行學(xué)校崗位設(shè)置管理和全員聘用制,健全教師轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。依法保證教師平均工資水平不低于或高于國(guó)家公務(wù)員平均工資水平,并逐步提高。加強(qiáng)高層次人才服務(wù)管理,落實(shí)各項(xiàng)政策和待遇。落實(shí)專(zhuān)業(yè)教師每?jī)赡瓴簧儆趦蓚€(gè)月到企業(yè)實(shí)踐制度。實(shí)施基礎(chǔ)教育“百千萬(wàn)人才工程”,選拔培養(yǎng)一批特級(jí)教師、學(xué)科教學(xué)帶頭人和骨干校長(zhǎng),總結(jié)推廣先進(jìn)的教育思想和辦學(xué)理念,造就一批具有較大影響和引領(lǐng)作用的名師、名校長(zhǎng),產(chǎn)生若干名在全國(guó)具有較高知名度的教育家。實(shí)施省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展骨干教師、班主任、心理健康教師、教研員等示范性培訓(xùn),資助財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付縣開(kāi)展農(nóng)村教師培訓(xùn)。完善優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范專(zhuān)業(yè)。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,大力宣傳模范教師的先進(jìn)事跡,增強(qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感,引導(dǎo)教師關(guān)愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、淡泊名利、自尊自律,以人格和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生,做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和教學(xué)方法,推動(dòng)理念創(chuàng)新和教育教學(xué)改革。大力培養(yǎng)國(guó)際化人才。設(shè)立外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金,吸引更多外國(guó)留學(xué)生來(lái)閩學(xué)習(xí)。加強(qiáng)與臺(tái)港澳青少年交流,多種形式舉辦青少年文體比賽、學(xué)生夏令營(yíng)、祖地文化交流等活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)校與臺(tái)港澳中小學(xué)開(kāi)展校際交流活動(dòng)。第九章 擴(kuò)大教育開(kāi)放三十二、提升與臺(tái)港澳教育交流與合作水平拓寬與臺(tái)港澳教育交流合作領(lǐng)域。按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的原則,深化考試內(nèi)容和形式改革,突出對(duì)學(xué)生素質(zhì)和能力的考查。建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì),引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。深化學(xué)校人才工作體系改革,創(chuàng)新學(xué)校人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)保障機(jī)制;建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向高層次人才和一線教學(xué)崗位傾斜的績(jī)效分配制度。積極推行大中小學(xué)生及在園幼兒醫(yī)療保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)和學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)制度,有效提高學(xué)校及學(xué)生抗風(fēng)險(xiǎn)能力。民辦學(xué)校必須為教職員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,促進(jìn)學(xué)校提高質(zhì)量。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在參與支持義務(wù)教育中的作用。博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地要經(jīng)常性地開(kāi)展有益于學(xué)生健康成長(zhǎng)的活動(dòng)。學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié),科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時(shí)間,不得隨意侵占學(xué)生休息時(shí)間。建立和完善政府部門(mén)、社區(qū)、學(xué)校、家庭相結(jié)合的學(xué)生體育衛(wèi)生藝術(shù)教育工作網(wǎng)絡(luò)。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng),關(guān)注個(gè)性差異和潛能發(fā)展,增強(qiáng)課程的開(kāi)放性和選擇性。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。將校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理隊(duì)伍納入學(xué)校人才建設(shè)計(jì)劃。健全學(xué)生心理教育、預(yù)防、咨詢和危機(jī)干預(yù)體系,2012年前建立10個(gè)省級(jí)心理健康教育示范中心和大學(xué)生心理素質(zhì)拓展基地。推進(jìn)心理健康教育,到2012年全面建立省、縣、校三級(jí)中小學(xué)心理健康工作網(wǎng)絡(luò)。到2012年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45%的村(居)建有老年大學(xué)。依托高等院校、中小學(xué)校、中職學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、老年大學(xué)(學(xué)校)、市民學(xué)校等教育資源,建設(shè)以縣(市、區(qū))社區(qū)教育中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)學(xué)校為骨干、村(居)社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)基地。以廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ),利用現(xiàn)代信息技術(shù),充分發(fā)揮各類(lèi)教育資源作用,創(chuàng)新體制機(jī)制,建設(shè)集學(xué)歷繼續(xù)教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育和公共支持服務(wù)為一體的開(kāi)放大學(xué)。積極發(fā)展繼續(xù)教育,穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育,大力發(fā)展職業(yè)導(dǎo)向的非學(xué)歷繼續(xù)教育,大幅度提高繼續(xù)教育參與率。圍繞海西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,設(shè)立一批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大專(zhuān)項(xiàng),充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用,開(kāi)展前瞻性對(duì)策研究,積極參與決策咨詢。建立健全有利于科技成果轉(zhuǎn)化的人才評(píng)價(jià)制度,支持高??萍既瞬艅?chuàng)辦科技型企業(yè)。建立重點(diǎn)建設(shè)高校和示范性高職院校對(duì)口支援新建高校和民辦高校的長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)100個(gè)研究生教育創(chuàng)新基地。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的需要,實(shí)施新能源、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)、裝備制造等一批人才培養(yǎng)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,積極培育為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的新興交叉學(xué)科,重點(diǎn)建設(shè)好一批直接為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)服務(wù)的工程類(lèi)學(xué)科,加強(qiáng)建設(shè)一批為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的學(xué)科。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。組織實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新性試驗(yàn)計(jì)劃,每年資助1000項(xiàng)、5000名大學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。推行本科學(xué)生導(dǎo)師制。 加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。支持民辦高校創(chuàng)新體制和育人模式,辦出特色。支持具有行業(yè)學(xué)科特色院校發(fā)展。 保持高等教育規(guī)模適度增長(zhǎng)。擴(kuò)大中職畢業(yè)生升入高職和成人專(zhuān)科教育的規(guī)模,選擇部分領(lǐng)域、專(zhuān)業(yè)探索五年制高等職業(yè)教育,提高專(zhuān)升本規(guī)模,支持高等職業(yè)院校在技師學(xué)院或有條件的中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立繼續(xù)教育分院。 培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。 推進(jìn)區(qū)域?qū)I(yè)布局調(diào)整。創(chuàng)建農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。到2012年,建設(shè)70所國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校和優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校,6所國(guó)家示范性(骨干)高職院校和9所省級(jí)示范性高職院校,各設(shè)區(qū)的市要建成1所符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高級(jí)技工學(xué)?;蚣紟煂W(xué)院。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,在全社會(huì)形成行行出狀元的社會(huì)風(fēng)尚。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)縣義務(wù)教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。完善小學(xué)免試就近入學(xué)、小學(xué)升初中招生劃片或電腦派位等辦法,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班的規(guī)定。按照國(guó)家和省定教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)配置教學(xué)儀器設(shè)備、體育藝術(shù)教學(xué)器材和圖書(shū)資料,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、功能室、圖書(shū)室和衛(wèi)生室建設(shè),2015年前基本配齊義務(wù)教育階段的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書(shū)資料,基本完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立“教育強(qiáng)縣”評(píng)估指標(biāo)體系和督導(dǎo)制度,圍繞政府行為、教育發(fā)展水平和質(zhì)量、教育資源配置等重點(diǎn),著眼于鞏固擴(kuò)大“雙高普九”成果,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育,積極發(fā)展學(xué)前教育和終身教育,全面實(shí)施素質(zhì)教育,率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。優(yōu)先扶持民族鄉(xiāng)、村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè),為少數(shù)民族中學(xué)及民族班的學(xué)生提供助學(xué)金。到2015年,優(yōu)質(zhì)高中比例達(dá)到75%;到2020年,全面實(shí)現(xiàn)普通高中優(yōu)質(zhì)化。到2020年,90%的初中畢業(yè)生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中階段學(xué)校就讀。深化課程與教學(xué)方法改革,總結(jié)推廣特色教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提高課堂教學(xué)效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立辦園,小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園,逐步健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為核心、輻射至各村的農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利,提高農(nóng)村學(xué)前教育的普及程度。通過(guò)多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源,到2012年基本緩解“入園難”問(wèn)題。建立以縣(市、區(qū))為主統(tǒng)籌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法管理,教育行政部門(mén)宏觀指導(dǎo)和管理,相關(guān)部門(mén)履行各自職責(zé)的學(xué)前教育工作機(jī)制。堅(jiān)持把服務(wù)大局作為教育工作的主要方向,堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),著力增強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力,著力提高自主創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化引領(lǐng)水平,著力提升教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,著力拓展與臺(tái)港澳教育交流與合作的廣度和深度。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、先行先試,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,深化教育管理體制、辦學(xué)體制、考試招生制度改革,進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放,形成充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制,辦出富有時(shí)代特征、體現(xiàn)福建特點(diǎn)的現(xiàn)代教育。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性,加快教育改革和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育,形成惠及全民的公平教育,提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育,構(gòu)建體系完備的終身教育,健全充滿活力的教育體制,為福建發(fā)展、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。 序 言教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石,是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。教育改革和發(fā)展取得了歷史性成就,義務(wù)教育各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持在全國(guó)較高水平,覆蓋人口70%的地區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育目標(biāo);高中階段教育發(fā)展迅速,%,普職比例大體相當(dāng);高等教育進(jìn)入大眾化階段,%,辦學(xué)水平不斷提高;教育投入保障機(jī)制日趨完善,財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出比例連續(xù)八年位居全國(guó)首位;教育改革逐步深化,教育開(kāi)放不斷擴(kuò)大,社會(huì)各界參與教育發(fā)展的積極性不斷提高。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,將建設(shè)教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略部署,切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源建設(shè)優(yōu)先滿足教育發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)的需要。公共教育資源向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)和民族地區(qū)傾斜,加大對(duì)困難群體扶持力度。——到2015年,學(xué)前三年毛入園率達(dá)93%,全面實(shí)現(xiàn)“雙高普九”任務(wù),初步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的區(qū)域擴(kuò)大到68個(gè)縣(市、區(qū)),高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%,基本建立起與福建產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,高等教育毛入學(xué)率達(dá)40%,基本形成終身教育體系;20—
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