南農(nóng)周應(yīng)恒院長四化同步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(存儲版)
【正文】 推動以市民化為核心的城市化我國扭曲的城鎮(zhèn)化? 中國大量農(nóng)村勞動力與人口沒能轉(zhuǎn)化? 進(jìn)城了的勞動力， ? 我國落后美國近百年? 攤大餅式的大城市化出現(xiàn) “ 大城市病 ” ：新二元結(jié)構(gòu)；公共服務(wù)不足；擁堵；污染；生態(tài)環(huán)境惡化；土地利用粗放，千城一面3/10/2023 9新型城鎮(zhèn)化的機(jī)制? 新型城鎮(zhèn)化的核心在于人的城鎮(zhèn)化：通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展以及城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，來提高農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力，破除城市內(nèi)部新的二元結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)民工市民化的順利實施? 城鄉(xiāng)一體化是抓手3/10/2023 10二、我國三農(nóng)問題 :現(xiàn)狀與趨勢3/10/2023 11失衡的結(jié)構(gòu)與 “三農(nóng) ”問題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)收入差距3/10/2023 12“ 三農(nóng) ” 問題解構(gòu)人口外流、老化，勞動生產(chǎn)力低農(nóng)民農(nóng)業(yè) 農(nóng)村所得低，社會階級低競爭力低，報酬率低單位公共建設(shè)成本高失去經(jīng)營信心，資本不足生產(chǎn)過程破壞生態(tài)、生活質(zhì)量生物性特征與環(huán)境限制地區(qū)偏遠(yuǎn)而且遼闊學(xué)識低、缺乏組織人口外流、老化，勞動生產(chǎn)力低農(nóng)民農(nóng)業(yè) 農(nóng)村所得低，社會地位低競爭力低，報酬率低單位公共建設(shè)成本高失去經(jīng)營信心，資本不足生產(chǎn)過程破壞生態(tài)、生活質(zhì)量生物性特征與環(huán)境限制地區(qū)偏遠(yuǎn)而且遼闊學(xué)識低、缺乏組織3/10/2023 14十八大提出的目標(biāo) ：“ 加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制， 著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化， 促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置， 形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。2023/3/10 星期三 18現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 ：政策演變3/10/2023一號文件的主題及其解讀? 2023:農(nóng)民增收? 2023:農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)? 2023:社會主義新農(nóng)村建設(shè)? 2023:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)? 2023:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)? 2023:農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與農(nóng)民增收? 2023:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，夯實基礎(chǔ)? 2023:發(fā)展水利， “三化 ”同步? 2023:發(fā)展農(nóng)業(yè)科技? 2023:創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制3/10/2023 19今年的主題? 三農(nóng)工作 =重中之重，? 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 =解決三農(nóng)問題的根本途徑? 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn) “四化同步 ”? 目標(biāo) “保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力 ”七大任務(wù)： 建立 農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障機(jī)制； 健全 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度； 創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制； （集約化、專業(yè)化、組織化、社會化） 構(gòu)建 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制； 改革 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度； 改進(jìn) 農(nóng)村公共服務(wù)； 完善 鄉(xiāng)村治理機(jī)制3/10/2023 20政策變化? 十七屆三中全會提出推進(jìn) “ 兩個轉(zhuǎn)變 ”? 十七屆五中全會提出促進(jìn) “ 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化 ”? 十八大報告提出 “ 發(fā)展 多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建 集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 ” 。? 從 2023年到 2023年，我國純農(nóng)戶由占農(nóng)戶的 %下降到 %；農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶由占農(nóng)戶的 %上升到 % 。? 伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化分工、社會化協(xié)作轉(zhuǎn)變，對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提出了強(qiáng)烈需求。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)216。農(nóng)村種田大戶、城鄉(xiāng)法人或自然人，通過承租農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的承包田創(chuàng)辦的土地集中經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織。 家庭農(nóng)場根據(jù)自身條件和發(fā)展需要，自主決定是否向工商行政管理機(jī)關(guān)申請市場主體資格登記。力求登記的家庭農(nóng)場名符其實。 以科技為支撐216。除生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的貯藏、運(yùn)輸、保鮮、加工各環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，具備了 “ 以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng) ” ,支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的條件3/10/2023 46我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略途徑n戰(zhàn)略目標(biāo)216。2023年，我國 食品加工 /農(nóng)業(yè) ＝ ： 1 發(fā)達(dá)國家 食品加工 /農(nóng)業(yè) ＝ ～ ： 1216。實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的對接u提升關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)組織化程度216。? 只管種養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代，忽視加工與流通的現(xiàn)代? 只管硬件，不管經(jīng)營方式，經(jīng)營理念及農(nóng)民? 追求面積規(guī)模，忽視經(jīng)營規(guī)模? 追求工商資本進(jìn)入，追求園區(qū)化普及? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶植扭曲市場? 過度追求設(shè)施水準(zhǔn)，難高效? 配套設(shè)施不到位3/10/2023 55中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路? 現(xiàn)在我國處于走有中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻；? 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的中國特色，主要體現(xiàn)在 經(jīng)營形式 和 經(jīng)營規(guī)模 上。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，維護(hù)公平競爭環(huán)境216。加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)2023/3/10 星期三 493/10/20232023/3/10 星期三 50消費(fèi)者或出口動植物新品種選育技術(shù)轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門農(nóng)業(yè)投入與生產(chǎn)服務(wù)部門農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化食品流通與餐飲服務(wù)水土資源高效利用技術(shù)農(nóng)業(yè)環(huán)保與清潔生產(chǎn)技術(shù)GPS等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)動物健康養(yǎng)殖與疫病防控技術(shù)生物質(zhì)能源技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力保障糧食安全保障食品安全促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展食品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化提高農(nóng)產(chǎn)品加工率及產(chǎn)值食品生產(chǎn)能力規(guī)?；Z油加工重大關(guān)鍵技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品冷凍冷藏等物流技術(shù)畜產(chǎn)品加工重
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