【正文】 5．安全與效益的兼顧 安全技術(shù)措施的實(shí)施，定會改善勞動條件，調(diào)動職工的積極性， 煥發(fā)勞動熱情，帶來經(jīng)濟(jì)效益，足以使原來的投入得以補(bǔ)償，從這個(gè)意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進(jìn)了效益的增長。達(dá)到保護(hù)勞動者安全與健康的目的。在生產(chǎn)活動過程中，經(jīng)常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快的、堅(jiān)決予以消除，是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。人人想安全，個(gè)個(gè)保安全，從 自己做起，從自己周圍做起，使安全生產(chǎn)這條主線關(guān)節(jié)點(diǎn)動起來、亮起來。著就是全防衛(wèi)管理。從事故發(fā)生的原因，也說明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，也應(yīng)該當(dāng)做安全管理重點(diǎn)，而不能把約束當(dāng)做安全管理的重點(diǎn)，是因?yàn)榧s束缺乏帶有強(qiáng)制性的手段。大工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)齊全，分工可細(xì)化；小工程管理機(jī)構(gòu)宜簡潔，可一人多崗。 安全管理是在安全生產(chǎn)保證體系中運(yùn)作的，為了使體系成為有形的系統(tǒng)、具有較強(qiáng)的操作性和檢查性，要求施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系形成文件，并加以保存。確定整個(gè)施工中應(yīng)執(zhí)行的文件、規(guī)范。 選擇或制訂施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本。它也可用來監(jiān)督并評定施工現(xiàn)場是否遵循安全生產(chǎn)規(guī)定要求，以及向有關(guān)方面證實(shí)工程項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的保證能力。 安全體系文件應(yīng)是受控的有效文件，安全保證計(jì)劃應(yīng)與工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃一樣接受相應(yīng)的系統(tǒng)審核和審批。作出因本工程項(xiàng)目的特殊性而需補(bǔ)充的安全操作規(guī)定。考慮施工過程中的安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)部位、數(shù)量、時(shí)間，施工中的機(jī)械設(shè)備和有資格的操作人員配備。當(dāng)工程的工期長短與工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度不對應(yīng)，如工期短且工程復(fù)雜、危險(xiǎn)性又大時(shí)，則應(yīng)在設(shè)計(jì)安全體系時(shí)考慮及時(shí)增加資源的投入，如在安全保證計(jì)劃中著重考慮，增加控制施工現(xiàn)場的人力、物力，合理確定內(nèi)審周期等。 1．建立安全生產(chǎn)保證體系應(yīng)重點(diǎn)考慮以下因素： ①工程項(xiàng)目規(guī)模的 大小。在安全管理的主要內(nèi)容中，雖然都是為了達(dá)到安全管理的目的，但是對生產(chǎn)因素狀態(tài)的預(yù)控，與安全管理目的的關(guān)系更直接，顯得更加突出 ，因此，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的預(yù)控，必須看作是動態(tài)的安全管理的重要節(jié)點(diǎn)。這些專業(yè)性很強(qiáng)的分包項(xiàng)目是一個(gè)單位工程重要的組成部分，這些組成部分的安全生產(chǎn)也同樣是安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)。 全員：既然是全員，那就應(yīng)該是從事安全生產(chǎn)活動的全體管理人員、操作人員。 貫徹預(yù)防為主，首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事，是一種片面、錯(cuò)誤的認(rèn)識。 4．安全與速度互保 生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的進(jìn)度，缺乏真實(shí)與可靠的安全支撐，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會耽誤時(shí)間。危險(xiǎn)因素是客觀的存在于事物運(yùn)動之中的，自然是可知的，也是可控的。 施工現(xiàn)場的安全管理，主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。國家頒發(fā)的勞動安全法則，上級制訂的安全規(guī)程、制度和辦法，都是貫徹預(yù)防為主的方針，只有認(rèn)真貫徹才會收到好的效果。技術(shù)規(guī)范，是指人們關(guān)于合理利用自然力、生產(chǎn)工具、交通工具和勞動對象的行為規(guī)范。 再次，讓我們看一下我們大多數(shù)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀 （ 1） 安全管理沒有真正法制化 安全管理要法制化，就是要依靠國家以及有關(guān)部委制定的安全生產(chǎn)法律文件，對施工項(xiàng)目進(jìn)行管理。當(dāng)它滿足一定條件時(shí)就會轉(zhuǎn)化為事故。 一、人的原因 所謂人，包括操作工人、管理干部、事故現(xiàn)場的在場人員和有關(guān)人員等。 4．工期長、受氣候的影響大 建筑施工一般都要經(jīng)過春、夏、秋、冬季節(jié)；同時(shí)，建筑施工又為露天作業(yè)，受陽光、風(fēng)、雨、冰、雪、雷電、溫度等自然條件的影響和危害。直接從事施工操作的人，隨時(shí)隨地活動于危險(xiǎn)因素的包圍之中，隨 時(shí)受到自身行為失誤和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅或傷害。如在生產(chǎn)管理過程實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，組織安全巡檢，安全、合理的進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場布置，推行安全操作資格確認(rèn)制度，建立與完善安全生產(chǎn)管理制度等。為此，則需對與實(shí)現(xiàn)效益相關(guān)的生產(chǎn)因素進(jìn)行有效的控制。 施工現(xiàn)場安全管理大致體現(xiàn)為安全組織管理、場地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。目前隨著我國加入 WTO，我國的建筑業(yè)迅猛發(fā)展，因此企業(yè)需要更大幅度的提高安全管理水平，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和改革的需要。安全生產(chǎn)、文明施工是企業(yè)提高效率和效益的前提。在完成 建筑產(chǎn)品過程中，人員的頻繁流動、生產(chǎn)周期長和產(chǎn)品的一次性，是顯著的生產(chǎn)特點(diǎn)，生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了組織安全生產(chǎn)的特殊性。 宏觀的安全管理包括勞動保護(hù)，安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生，相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的三個(gè)方面： 1．勞動保護(hù)側(cè)重于以政策、規(guī)程、條例、制度等形式，規(guī)范操作或管理行為，從而使勞動者的勞動安全與身體健康、得到應(yīng)有的法律保障。施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn)，其動態(tài)特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境多變性，人機(jī)的流動性。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。后者也被稱為人為的事故，前者往往是非人力所能左右。 二、物的原因