【正文】 發(fā)揮造價咨詢專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢，并節(jié)約咨詢費用 (可將監(jiān)理費中的成本控制費用節(jié)約)，缺點是控制階段較方案一為少。 工程造價部的工作重點：1）好工程造價結(jié)算審核，施工結(jié)算編制工作。因此，改變原有工程造價估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算各行其事，缺乏連續(xù)性的局面，開展建設(shè)項目投資系統(tǒng)控制，提高建設(shè)項目投資控制水平，才能促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。對送審的竣工決算進(jìn)行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)實際造價。方案二：兩段現(xiàn)場控制方案咨詢機(jī)構(gòu)造價師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，配合投資方工作。工程變更往往會引起工期、造價的變化，并可能引起工程索賠。例如：合同條件中明確確定工程量表中列出的工程量是該工程的估算工程量，不能作為承包單位應(yīng)予完成的實際和確切的工程量。 施工階段工程造價的控制項目施工階段工程造價的控制是建設(shè)全過程造價不可缺少的重要環(huán)節(jié)，通過決策階段、設(shè)計階段和招投標(biāo)階段對工程造價的管理工作，使工程建設(shè)規(guī)劃在達(dá)到預(yù)先功能要求的前提下，其投資預(yù)算數(shù)也達(dá)到了最優(yōu)的程度，這個最優(yōu)程度的預(yù)算能否變成現(xiàn)實，就要看工程建設(shè)施工階段工程造價的管理工作做的好壞。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實地考察，避免“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場”等不正?，F(xiàn)象，這對項目成本控制非常不利。他們在設(shè)計過程中往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法來實現(xiàn)項目所需功能，而對經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。設(shè)計單位認(rèn)真做好圖紙審查工作，可以減少圖紙中的錯、漏現(xiàn)象，使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確。中選方案的設(shè)計概算一般能控制在建設(shè)項目的投資范圍內(nèi)。為了有效避免設(shè)計階段只注重方案招標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的招標(biāo)對工程造價控制帶來的問題，在設(shè)計招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計階段通過招標(biāo)完成，而且對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也應(yīng)引入競爭機(jī)制，使每個設(shè)計階段均通過競爭完成已勢在必行。如果在設(shè)計階段吸收造價工程師參與全過程設(shè)計，使設(shè)計從一開始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，在做出重要決定時能充分認(rèn)識其經(jīng)濟(jì)后果。以往的工程價款的審核僅僅是核定最終的工程價款，通常被認(rèn)為是靜態(tài)的、事后的、被動的造價控制，而相比之下全過程造價控制的特點是動態(tài)的、事先的、主動的造價控制。下面談?wù)勗O(shè)計階段工程造價控制的重要性和主要措施。實際生活中，絕大多數(shù)投資決策都或多或少的涉及上述兩種因素。決策者不得不從大量可選方案中確定選擇哪一個，而每一個方案都可能帶來事先無法預(yù)知的結(jié)果，這種情況就是風(fēng)險環(huán)境。1）項目生產(chǎn)工藝方案。 項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。特別是為了取得較好的規(guī)模效益，國家對部分行業(yè)的新建項目規(guī)模作了下限規(guī)定，選擇項目規(guī)模時應(yīng)予以遵照執(zhí)行。其中，項目產(chǎn)品的市場需求狀況是確定項目生產(chǎn)規(guī)模的前提。每一個建設(shè)項目都存在著一個合理規(guī)模的選擇問題。本文就是從這四個方面對如何控制工程造價進(jìn)行論述。 .......................................................................4 項目生產(chǎn)工藝和設(shè)備選用。 ...........................................................................................4 建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案的選定。由于工程造價始終貫穿于項目建設(shè)的全過程，按階段可分為：投資決策階段、設(shè)計階段、實施階段和竣工結(jié)算階段，要動態(tài)、有效地控制好工程造價，就必須在上述四個階段的每一步都加強控制。 項目合理規(guī)模的確定項目合理規(guī)模的確定，就是要合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問題。項目規(guī)模合理化的制約因素有：1）市場因素市場因素是項目規(guī)模確定中需考慮的首要因素。其中，政策因素包括產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，以及國家、地區(qū)及行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。同一區(qū)位，對不同類型的建設(shè)項目會有不同的影響。 項目生產(chǎn)工藝和設(shè)備選用。因此在項目決策階段，決策者對于風(fēng)險的態(tài)度是十分重要的，但在實際工程的項目決策技術(shù)里卻經(jīng)常忽略這一點。第二種則為一種用態(tài)度表示的喜好，一個房地產(chǎn)商可能希望經(jīng)營風(fēng)險降低，因此他在其擁有的土地上開發(fā)建設(shè)了 5 幢住宅，這種情況下，他有 90%的可能盈利 200 萬元，相對應(yīng)的他放棄了在該地塊開發(fā)建設(shè) 2 幢辦公樓，在后一種情況下他有 60%的可能盈利 400 萬元，但同時也有 40%可能虧損 200 萬元。只有在設(shè)計工作沒有完成之前、設(shè)計圖紙未交付實施之前把好了這一關(guān)，才能為全過程工程造價控制打好基礎(chǔ)，它對建設(shè)項目的建設(shè)工期、工程造價、工程質(zhì)量及建成后能否發(fā)揮較好的經(jīng)濟(jì)效益，起著決定性的作用。3）設(shè)計階段控制造價能充分體現(xiàn)事前控制的思想。他們在設(shè)計過程中往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法來實現(xiàn)項目所需功能，而對經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。由于種種原因，目前建筑市場上只注重方案招投標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計和施工圖階段的招投標(biāo)，這樣就導(dǎo)致設(shè)計單位一旦設(shè)計方案中標(biāo)，就可以順理成章的進(jìn)行施工圖設(shè)計，這樣將導(dǎo)致設(shè)計人員缺乏競爭意識，工作沒有壓力，認(rèn)為只要按設(shè)計任務(wù)書的有關(guān)要求進(jìn)行做圖，不違返設(shè)計規(guī)范就行，至于設(shè)計的經(jīng)濟(jì)與合理性考慮的不多。設(shè)計招標(biāo)和方案競選都有利于設(shè)計方案的選擇和競爭，保證選用的設(shè)計方案技術(shù)先進(jìn)、新穎獨特、適應(yīng)性強,又有利于控制工程造價。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)控制在設(shè)計階段，且要用先算帳后變更、層層審批等方法，以使投資得到有效控制。 造價人員與設(shè)計人員應(yīng)多溝通多配合在前面文章中也提到過“工程設(shè)計工作往往是由建筑師等專業(yè)技術(shù)人員來完成的。在招標(biāo)過程中成本控制，應(yīng)注意與加強以下幾點：第一，招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。在簽訂的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。 工程計量的重要性 計量是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)工程量計量是指根據(jù)設(shè)計文件及承包合同中關(guān)于工程量計算的規(guī)定，項目管理機(jī)構(gòu)對承包單位申報的已完成工程量進(jìn)行的檢驗。 建立健全設(shè)計變更審批制度嚴(yán)格控制工程變更 嚴(yán)格控制由于工程變更導(dǎo)致的費用增加在施工中，工程變更出現(xiàn)的頻率比較高，由此引起合同投資增加所占比例也比較大，對工程變更費用的估算是工程師項目投資控制的一項日常性工作。三段現(xiàn)場控制方案可從監(jiān)理、造價及投資方三方面對工程造價事項進(jìn)行監(jiān)控，并實現(xiàn)監(jiān)理和造價人員的互相制衡與監(jiān)督，缺點是所需咨詢費用較兩段方案為高，且易引發(fā)監(jiān)理方對造價方的不理解。