【正文】 ............................................................. 35 第十八節(jié) 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制 ............................................................... 36 第十九節(jié) 項(xiàng)目移交 ........................................................................................................... 42 第二十節(jié) 適用法律及爭(zhēng)議解決 ....................................................................................... 45 第二十一節(jié) 合同附件 ...................................................................................................... 46 II第一節(jié)(a)(b)(c) PPP項(xiàng)目合同概述 合同主體 哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 （中標(biāo)社會(huì)資本方）哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(下稱“甲方”)，系哈爾濱市人民政府（下稱“市政府”）職能部門(mén)，哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（下稱“乙1方”）和中標(biāo)社會(huì)資本方（下稱“乙2方”）按照中國(guó)法律和合資協(xié)議的約定在哈爾濱市設(shè)立項(xiàng)目公司名稱(下稱“乙方”)，以下如無(wú)特殊說(shuō)明，則乙1方、乙2方簡(jiǎn)稱為“乙方”。 本合同由各方法定代表人或正式授權(quán)的代表在其簽名下注明的日期簽署。項(xiàng)目公司是乙方為實(shí)施投資、融資、建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)、移交項(xiàng)目而依法設(shè)立的企業(yè)法人。建設(shè)部分服務(wù)費(fèi) 指乙方為本項(xiàng)目建設(shè)符合適用法律及本合同規(guī)定的竣工驗(yàn)?zāi)甓瑞B(yǎng)護(hù)費(fèi)服務(wù)費(fèi)用合作期項(xiàng)目文件 收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出而需要獲得的服務(wù)收入，主要包括項(xiàng)目建設(shè)投資、融資成本及必要的合理回報(bào)。 指與項(xiàng)目有關(guān)的所有資產(chǎn)，包括但不限于： (a) 道路工程、橋梁工程、管線工程、交通工程、照明工程、綠化工程及其他附屬工程； (b) 劃撥土地使用權(quán)； (c) 本項(xiàng)目項(xiàng)下乙方擁有所有權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)； (d) 項(xiàng)目文件項(xiàng)下的合同性權(quán)利； (e) 管理養(yǎng)護(hù)記錄、質(zhì)量保證計(jì)劃等文件。 、為擔(dān)保其履行在本合同項(xiàng)下的建設(shè)等義務(wù)的擔(dān)保函。 。以下的規(guī)定同樣適用于對(duì)本合同進(jìn)行解釋，除非其上下文明確顯示其不適用。(d) 按照本合同要求和經(jīng)批復(fù)的設(shè)計(jì)文件，自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)（包括道路橋梁、綠化、照明、交通設(shè)施、道路排水等設(shè)施）。使用期內(nèi)發(fā)生一切設(shè)施損壞，需由乙方進(jìn)行維修，維修費(fèi)用由乙方自行負(fù)責(zé)。 期限的結(jié)束導(dǎo)致項(xiàng)目合作期限結(jié)束有兩種情形：項(xiàng)目合作期限屆滿或者項(xiàng)目提前終止（關(guān)于期限結(jié)束后的處理，請(qǐng)見(jiàn)本章第十八節(jié)和第十九節(jié)）。(b) 提取保函。(e) 乙方對(duì)工程相關(guān)單位的工程進(jìn)度款支付，須按相關(guān)工程合同的約定執(zhí)行，不得違約拖欠。(d)(e) 征拆費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)投資。對(duì)于項(xiàng)目前期工作，由甲方、乙方和服務(wù)單位共同簽訂服務(wù)合同（在項(xiàng)目投資人招標(biāo)前，甲方已與服務(wù)單位簽訂服務(wù)合同的，待項(xiàng)目公司成立后再簽訂三方債務(wù)連接協(xié)議，其它各項(xiàng)監(jiān)管權(quán)責(zé)不變。(b) 工程進(jìn)度如果因下列情況受阻，上述進(jìn)度日期可相應(yīng)順延：(i) 不可抗力事件；(ii) 因甲方原因?qū)е碌难悠冢?iii)(iv)(c) 法律規(guī)定或其他政府部門(mén)的原因?qū)е碌难诱`； 本合同規(guī)定的其他事項(xiàng)。(e) 在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因甲方加快工程進(jìn)度需要，乙方發(fā)生的趕工費(fèi)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度由雙方協(xié)商解決。乙方須對(duì)此項(xiàng)檢查予以協(xié)助；(g) 若甲方有足夠的證據(jù)證明乙方建設(shè)工程或其他任何部分與本合同所規(guī)定的或其他相關(guān)部門(mén)所規(guī)定的質(zhì)量或安全要求嚴(yán)重不符，甲方有權(quán)立即通知乙方，乙方應(yīng)按照要求進(jìn)行整改。(e)(f)解。 工程變更與索賠 變更條件(a) 工程變更是指在建設(shè)過(guò)程中對(duì)合同中約定的工程進(jìn)度、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的變更。 設(shè)計(jì)優(yōu)化由乙方提出的設(shè)計(jì)優(yōu)化方案且構(gòu)成變更時(shí)，應(yīng)得到甲方的同意后方可實(shí)施。行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)乙方組織的工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。 放棄乙方以書(shū)面形式表示放棄本項(xiàng)目建設(shè)。如果乙方已采取了切實(shí)可行的措施或提供了有效擔(dān)保，甲方應(yīng)撤出項(xiàng)目的建設(shè)。甲方有權(quán)在向乙方提供詳細(xì)的費(fèi)用和支出記錄后，從運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函項(xiàng)下提取該款項(xiàng)。 公眾監(jiān)督乙方應(yīng)接受用戶投訴，政府主管部門(mén)接受用戶對(duì)乙方的投訴。首先計(jì)算考核分?jǐn)?shù)，考核分?jǐn)?shù)等于各行業(yè)主管部門(mén)績(jī)效考核分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值。5%（同上）以上，則按實(shí)際建設(shè)投資計(jì)算。(n=1,2,3……10) 調(diào)價(jià)機(jī)制在項(xiàng)目使用期間，年養(yǎng)護(hù)費(fèi)根據(jù)通貨膨脹情況（哈爾濱市統(tǒng)計(jì)局公布的當(dāng)期CPI數(shù)值）調(diào)整。甲方提取建設(shè)履約保函的權(quán)利不影響甲方在本合同項(xiàng)下的其他權(quán)利，并且不應(yīng)解除乙方不履行維護(hù)本項(xiàng)目義務(wù)而對(duì)甲方所負(fù)的任何進(jìn)一步的責(zé)任和義務(wù)。保險(xiǎn)金額應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目設(shè)施的全部重置價(jià)值。(b) 政府不可控的法律變更的后果。(f) 減少損失的責(zé)任和協(xié)商受到不可抗力影響的一方應(yīng)努力減少不可抗力的影響。甲方的介入權(quán)通常在發(fā)生短期嚴(yán)重的問(wèn)題且該問(wèn)題需要被快速解決、而甲方在解決該問(wèn)題上更有優(yōu)勢(shì)和便利的情形。 應(yīng)急預(yù)案和臨時(shí)接管預(yù)案(a) 合作期內(nèi)，如乙方出現(xiàn)以下違約行為，甲方有權(quán)實(shí)施臨時(shí)接管： 乙方未能根據(jù)規(guī)定提交履約保函或未能補(bǔ)充履約保函金額并保持有(i) 因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；(ii) 嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；(iii)(b) 法律、法規(guī)禁止的其他行為。 甲方發(fā)出的終止下述任一事件發(fā)生時(shí)，甲方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知：(a) 乙方未能根據(jù)本合同約定提交建設(shè)履約保函或運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函并保持其有效的；(b) 棄建設(shè)情形的；；(c)(d) 乙方被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)、清算或破產(chǎn)； 貸款人開(kāi)始行使其擔(dān)保協(xié)議項(xiàng)下的擔(dān)保權(quán)利并可能造成項(xiàng)目無(wú)法正常使用；(e) 除報(bào)經(jīng)甲方同意的計(jì)劃內(nèi)維修外，未經(jīng)甲方事先書(shū)面同意，乙方擅自停止對(duì)項(xiàng)目全部或部分設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)（如屬緊急情況的除外，但應(yīng)在發(fā)生的同時(shí)口頭告知甲方，并應(yīng)在發(fā)生后1天內(nèi)書(shū)面報(bào)告甲方）；(f)(g) 在項(xiàng)目使用期內(nèi)，乙方季度考核分?jǐn)?shù)連續(xù)三次或累計(jì)五次低于50分； 未經(jīng)甲方同意，乙方擅自出租、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)或擅自進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的等。則發(fā)出終止意向通知的一方可以向另一方和貸款人就此發(fā)出終止通知，本合同在終止通知送達(dá)對(duì)方之日終止。 終止的后果本合同終止后，雙方在本合同項(xiàng)下不再有進(jìn)一步的義務(wù)，但到期應(yīng)付的款項(xiàng)除外；本合同的終止不影響本合同中爭(zhēng)議解決條款和任何在本合同終止后仍然有效的其他條款的效力。(d) 乙方應(yīng)確保最后一次養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核指標(biāo)達(dá)到正常使用移交標(biāo)準(zhǔn)。 移交保證在移交日期，乙方應(yīng)保證本項(xiàng)目處于良好的使用狀況，得到良好管理養(yǎng)護(hù)。如果乙方在上述時(shí)間內(nèi)沒(méi)有移走這些物品，甲方在通知乙方之后，可以移走并將物品轉(zhuǎn)運(yùn)至適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)以便安全保管。第二十節(jié) 適用法律及爭(zhēng)議解決 適用法律本合同適用中國(guó)法律。經(jīng)檢查督辦未進(jìn)行整改的對(duì)照考評(píng)細(xì)則加倍扣分；將12319熱線、新聞媒體曝光、晨檢、夜查、以及社會(huì)反映的問(wèn)題納入考評(píng)工作范疇；在城市道路橋梁日常維修養(yǎng)護(hù)期間，每月抽查一定比例街路，檢查道路橋梁維修養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)工作。對(duì)12319熱線、新聞媒體曝光、晨檢、夜查、以及社會(huì)反映的問(wèn)題納入日?？荚u(píng)工作，按標(biāo)準(zhǔn)扣分，經(jīng)核實(shí)造成影響的5倍扣分，對(duì)重大問(wèn)題、造成不良后果的10倍扣分。六、養(yǎng)護(hù)費(fèi)核定根據(jù)日常監(jiān)督考評(píng)、定期聯(lián)合考評(píng)、社會(huì)監(jiān)督考評(píng)結(jié)果，計(jì)算季度考評(píng)成績(jī)，提 48 相關(guān)文檔： 項(xiàng)目合作方案范本 項(xiàng)目合作意向書(shū)范本，滿分100分，其中道路養(yǎng)護(hù)維修管理90分，檢查井管理10分。每個(gè)季度組織市、區(qū)城市道路管護(hù)部門(mén)單位相關(guān)人員，集中進(jìn)行聯(lián)合互檢互查考評(píng)，隨機(jī)抽查街路，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)打分，按標(biāo)準(zhǔn)扣分，并對(duì)檢查問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。一、考評(píng)對(duì)象項(xiàng)目公司（乙方）二、考評(píng)內(nèi)容城市道路橋梁設(shè)施破損的日常養(yǎng)護(hù)維修、經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用、挖掘城市道路的路政管理、內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)工作以及年度道橋維修項(xiàng)目等。移交委員會(huì)應(yīng)在移交之前的第三（3）個(gè)月開(kāi)會(huì)以準(zhǔn)備移交儀式。未經(jīng)甲方同意的，由乙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(b) 乙方應(yīng)提供移交必要的文件、記錄、報(bào)告等數(shù)據(jù)，作為移交時(shí)雙方的參考。(c) 市政府成立由國(guó)資、財(cái)政、建設(shè)、行業(yè)管理部門(mén)及乙方等組成的移交委員會(huì)，辦理資產(chǎn)移交。(iv) 甲方應(yīng)有權(quán)在任何時(shí)候退出項(xiàng)目設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)，在此情況下乙方應(yīng)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)，直到任何一方發(fā)出終止通知。如果乙方和甲方就將要采取的措施達(dá)成一致意見(jiàn)，或者乙方或甲方(視情況而定)在相應(yīng)的協(xié)商期或雙方可能同意的更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)糾正了違約事件，終止意向通知即自動(dòng)失效。受損害的一方應(yīng)有權(quán)從另一方獲得因試圖減輕和減少損失而發(fā)生的任何費(fèi)用。(c)效。甲方的監(jiān)督權(quán)須在不影響項(xiàng)目正常實(shí)施的前提下行使。(d) 通知聲稱受到不可抗力影響的一方應(yīng)在知道不可抗力之后十（10）個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知另一方，詳細(xì)描述不可抗力的發(fā)生情況和可能導(dǎo)致的后果，并根據(jù)對(duì)方要求提供證明。(i) 在建設(shè)期間，如果因發(fā)生甲方可控的法律變更導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生額外費(fèi)用或工期延誤，乙方有權(quán)向甲方索賠額外費(fèi)用或要求延長(zhǎng)工期。甲方提取運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函的權(quán)利不影響甲方在本合同項(xiàng)下的其他權(quán)利，并且不應(yīng)解除乙方不履行維護(hù)本項(xiàng)目義務(wù)而對(duì)甲方所負(fù)的任何進(jìn)一步的責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)履約保函在乙方提交運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函之日到期，甲方應(yīng)在到期日后五（5）個(gè)工作日內(nèi)退還建設(shè)履約保函。 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼周期：項(xiàng)目使用期年數(shù)十（10）年。說(shuō)明：(a) 項(xiàng)目全部建設(shè)成本：包括項(xiàng)目建設(shè)投資和建設(shè)期利息，其中：(i) 項(xiàng)目建設(shè)投資：經(jīng)評(píng)審，如果實(shí)際建設(shè)投資與中標(biāo)文件中的建設(shè)投資相差在177。甲方負(fù)責(zé)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果按期計(jì)算績(jī)效考核系數(shù)，市財(cái)政部門(mén)進(jìn)行核定。若發(fā)生突發(fā)的計(jì)劃外暫停服務(wù)，乙方應(yīng)立即通知甲方，解釋其原因，盡最大可能降低暫停服務(wù)的影響并盡快恢復(fù)正常服務(wù)。乙方應(yīng)確保：(a)(b) 管理養(yǎng)護(hù)記錄 對(duì)管理養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄； 準(zhǔn)許甲方在給予合理通知后于正常工作時(shí)間對(duì)其管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查并查閱和復(fù)制上述記錄。除本合同另有規(guī)定外，甲方及其指定第三方介入建設(shè)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)。(b) 若由于乙方的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度落后于經(jīng)甲方認(rèn)可的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，則視為乙方工程延誤。(i) 甲方在收到索賠報(bào)告或?qū)^(guò)去索賠的任何進(jìn)一步證明資料后42日內(nèi)，或在甲方可能建議并經(jīng)乙方認(rèn)可的其他期限內(nèi)，做出回應(yīng)，表示批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)并附具體意見(jiàn)。 簽證程序簽證程序必須遵循“先審批，后實(shí)施”的原則。(b) 市財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)、協(xié)議簽署等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面造價(jià)控制。(c)(d) 在施工期間，乙方應(yīng)有效控制現(xiàn)場(chǎng)的氣體散發(fā)、地面排水及排污。(a) 工程質(zhì)量 乙方應(yīng)保證工程質(zhì)量達(dá)到適用法律及本合同約定的設(shè)計(jì)要求；(b) 在工程開(kāi)始施工后，乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計(jì)劃。(c) 乙方應(yīng)設(shè)專人對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查，當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí)應(yīng)分析原因，適時(shí)采取有效措施以保證項(xiàng)目工期。“通用條款”中的發(fā)包人對(duì)應(yīng)本合同中的甲方，承包人對(duì)應(yīng)本合同中的乙方。 甲方對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)地的出入權(quán)甲方以及有關(guān)政府部門(mén)有權(quán)：(a)(b) 經(jīng)合理通知而出入項(xiàng)目場(chǎng)地； 有權(quán)為了解建設(shè)進(jìn)度或檢查乙方履行本合同項(xiàng)下的其他義務(wù)的目的行使此項(xiàng)出入權(quán)；(c) 本合同規(guī)定的其他出入的權(quán)利。(c) 在《包保協(xié)議》生效后7個(gè)工作日內(nèi)，乙方將征拆費(fèi)匯至指定的征拆賬戶。 本合同生效日后7日內(nèi)，乙方應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行設(shè)立工程建設(shè)資金專戶，甲方有權(quán)查看賬戶資金情況，乙方應(yīng)給與配合。如果上述任一前提條件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未滿足，則甲方有權(quán)終止項(xiàng)目合同。(a) 項(xiàng)目的合作期限 合作期的確定本項(xiàng)目合作期為十一（11）年（包含1年建設(shè)期）。(i) 及時(shí)組織提報(bào)工程結(jié)算報(bào)審資料，按合同約定獲取服務(wù)費(fèi)用。(b) 在合作期內(nèi)，項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)歸乙方，使用權(quán)歸市政府。移交日期指