【正文】 及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)的孵化和輻射功能，推動科研成果的轉(zhuǎn)化落地，在智能制造、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、服務(wù)外包、健康服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展一批科技型中小企業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。積極開展對外招商引資，引進國外有實力的企業(yè)來陜合作經(jīng)營、投資入股，聯(lián)合構(gòu)建研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，建設(shè)絲路經(jīng)濟帶最具潛力的高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)承接基地和配套合作及產(chǎn)品承包生產(chǎn)平臺。 四、提升縣域工業(yè)化水平 （四）提升縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)水平。 （五）提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。 五、創(chuàng)新服務(wù) （三）創(chuàng)新服務(wù)模式。 二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 進一步完善《陜西省目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，不斷優(yōu)化考核指標(biāo)體系，建立科學(xué)有效的考核激勵機制，調(diào)動各級政府和企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新積極性。 第四章創(chuàng)新中小企業(yè)融資抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式，拓展中小企業(yè)抵（質(zhì)）押物范圍，強化知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等在中小企業(yè)抵質(zhì)押融資中的作用。鼓勵支持小企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)躍升，培育一批骨干企業(yè)，落實中小企業(yè)梯隊成長工程，實施“中小企業(yè)成長梯隊培育行動計劃”（欄目5）。鼓勵企業(yè)通過項目引進帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)鏈向中高端和高附加值發(fā)展，推動具有地方特色的縣域工業(yè)發(fā)展。鼓勵有實力的企業(yè)采取直接投資和并購等方式開展跨國經(jīng)營，推進中小企業(yè)組團在境外開拓市場，開展礦產(chǎn)資源開發(fā)、加工貿(mào)易、工程承包、勞務(wù)合作，帶動相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品及設(shè)備出口。 （二）推動配套型中小企業(yè)發(fā)展。 三、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支持骨干企業(yè)采取改進設(shè)計、使用清潔能源、采用先進的工藝技術(shù)和設(shè)備、改善管理等措施，加大節(jié)約減排型清潔生產(chǎn)經(jīng)營改造力度，構(gòu)建資源精細優(yōu)質(zhì)開發(fā)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。推進云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及高性能計算機在企業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式、組織形態(tài)等方面的應(yīng)用，提升中小企業(yè)的裝備及生產(chǎn)、管理、服務(wù)的智能化水平。 加大對“專精特新”企業(yè)培育和支持，建立品牌梯級培育庫，在電子信息、生物醫(yī)藥、輕工制品、新型建材、新材料、農(nóng)副食品加工、機械制造等領(lǐng)域培育和打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)知名品牌，推進陜西品牌總量提升。積極實施小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)行動計劃（欄目1）。 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)建立創(chuàng)新研發(fā)中心，開發(fā)新設(shè)備、新工藝和新產(chǎn)品，支持企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的道路，與大專院校、科研機構(gòu)等建立合作關(guān)系，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，開展協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)，提升核心競爭力。 第三章注重提升中小企業(yè)人才素質(zhì)，大力弘揚工匠精神，夯實誠信經(jīng)營發(fā)展理念，增強民營企業(yè)社會責(zé)任意識和安全生產(chǎn)意識，促進中小企業(yè)整體發(fā)展水平與現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營管理相適應(yīng)。 結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化。全省民營企業(yè)年均新增5萬戶以上，2020年超過70萬戶，縣均和萬人擁有企業(yè)個數(shù)接近全國平均水平；年均新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500戶以上，2020年超過8000戶。 改造提升傳統(tǒng)骨干企業(yè)，鼓勵支持企業(yè)自主創(chuàng)新，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以專精特新發(fā)展方式，帶動中小微企業(yè)形成具有核心競爭力的中高端價值鏈。 多元化推動全省中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，為全面脫貧和全面建成小康社會做出新的貢獻。 總體要求和發(fā)展目標(biāo)三是成本費用增加，創(chuàng)新動力不足?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”和大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，有力促進新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式的形成，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”注入新活力。 二、“十三五”全省中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境搭建了以127個國家和省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺為骨干的陜西省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，帶動近3000家各類服務(wù)機構(gòu)服務(wù)企業(yè)，把戶縣等4個發(fā)展基礎(chǔ)好的縣域產(chǎn)業(yè)園，提升為省級產(chǎn)業(yè)園。“十二五”期間，︰︰︰51︰44，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省建立了中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心500個。 （二）企業(yè)數(shù)量規(guī)?？缭绞脚噬?。 “十三五”是我省實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要時期，是全面建成小康社會，推進“三個陜西”建設(shè)邁上更高水平的關(guān)鍵時期，加快中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展，是我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。 進入全國500強的民營企業(yè)有4個，分別是東嶺集團、邁科集團、金花集團、榮民集團。科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小微企業(yè)由資源型、初加工型向科技型、高附加值型轉(zhuǎn)變。全省非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)出了規(guī)?；?、集約化、集群化、園區(qū)化發(fā)展的新趨勢。 從國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢、黨和國家支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施和我省中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件等綜合判斷，“十三五”期間，仍然是我省中小企業(yè)加快發(fā)展的重要機遇期。四是大力釋放資源稟賦的機遇。當(dāng)前世界經(jīng)濟增速低位徘徊，中小企業(yè)培育和成長所遇到的困難更加突出，發(fā)展和壯大所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境仍然嚴(yán)峻，我省中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：一是發(fā)展總量不足，企業(yè)規(guī)模偏小。五是發(fā)展觀念滯后，政策、市場、法制、服務(wù)發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。 二、基本原則 ——堅持公共服務(wù)與專業(yè)服務(wù)并舉。 發(fā)展速度較快增長。 推動中小企業(yè)與在陜國有大型企業(yè)配套協(xié)作，到2020年大型企業(yè)省內(nèi)配套率大幅提高，第三產(chǎn)業(yè)占比大幅提高。 發(fā)展環(huán)境不斷改善。 出臺我省科技型中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，組織社會力量進行動態(tài)登記，摸清我省科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和創(chuàng)新需求，實現(xiàn)科技、金融資源快速有效配置，支撐科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵縣域工業(yè)集中