【正文】 及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的孵化和輻射功能，推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化落地，在智能制造、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、服務(wù)外包、健康服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展一批科技型中小企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極開展對(duì)外招商引資，引進(jìn)國(guó)外有實(shí)力的企業(yè)來(lái)陜合作經(jīng)營(yíng)、投資入股，聯(lián)合構(gòu)建研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，建設(shè)絲路經(jīng)濟(jì)帶最具潛力的高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)承接基地和配套合作及產(chǎn)品承包生產(chǎn)平臺(tái)。 四、提升縣域工業(yè)化水平 （四）提升縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)水平。 （五）提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。 五、創(chuàng)新服務(wù) （三）創(chuàng)新服務(wù)模式。 二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步完善《陜西省目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，不斷優(yōu)化考核指標(biāo)體系，建立科學(xué)有效的考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新積極性。 第四章創(chuàng)新中小企業(yè)融資抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式，拓展中小企業(yè)抵（質(zhì)）押物范圍，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等在中小企業(yè)抵質(zhì)押融資中的作用。鼓勵(lì)支持小企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)躍升，培育一批骨干企業(yè)，落實(shí)中小企業(yè)梯隊(duì)成長(zhǎng)工程，實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)培育行動(dòng)計(jì)劃”（欄目5）。鼓勵(lì)企業(yè)通過項(xiàng)目引進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端和高附加值發(fā)展，推動(dòng)具有地方特色的縣域工業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)采取直接投資和并購(gòu)等方式開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)中小企業(yè)組團(tuán)在境外開拓市場(chǎng)，開展礦產(chǎn)資源開發(fā)、加工貿(mào)易、工程承包、勞務(wù)合作，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品及設(shè)備出口。 （二）推動(dòng)配套型中小企業(yè)發(fā)展。 三、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支持骨干企業(yè)采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔能源、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備、改善管理等措施，加大節(jié)約減排型清潔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改造力度，構(gòu)建資源精細(xì)優(yōu)質(zhì)開發(fā)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及高性能計(jì)算機(jī)在企業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式、組織形態(tài)等方面的應(yīng)用，提升中小企業(yè)的裝備及生產(chǎn)、管理、服務(wù)的智能化水平。 加大對(duì)“專精特新”企業(yè)培育和支持，建立品牌梯級(jí)培育庫(kù)，在電子信息、生物醫(yī)藥、輕工制品、新型建材、新材料、農(nóng)副食品加工、機(jī)械制造等領(lǐng)域培育和打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)知名品牌，推進(jìn)陜西品牌總量提升。積極實(shí)施小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（欄目1）。 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)建立創(chuàng)新研發(fā)中心，開發(fā)新設(shè)備、新工藝和新產(chǎn)品，支持企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的道路，與大專院校、科研機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，開展協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。 第三章注重提升中小企業(yè)人才素質(zhì)，大力弘揚(yáng)工匠精神，夯實(shí)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)中小企業(yè)整體發(fā)展水平與現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)。 結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化。全省民營(yíng)企業(yè)年均新增5萬(wàn)戶以上，2020年超過70萬(wàn)戶，縣均和萬(wàn)人擁有企業(yè)個(gè)數(shù)接近全國(guó)平均水平；年均新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500戶以上，2020年超過8000戶。 改造提升傳統(tǒng)骨干企業(yè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)自主創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以專精特新發(fā)展方式，帶動(dòng)中小微企業(yè)形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的中高端價(jià)值鏈。 多元化推動(dòng)全省中小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，為全面脫貧和全面建成小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。 總體要求和發(fā)展目標(biāo)三是成本費(fèi)用增加，創(chuàng)新動(dòng)力不足?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”和大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，有力促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式的形成，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”注入新活力。 二、“十三五”全省中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境搭建了以127個(gè)國(guó)家和省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)為骨干的陜西省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)近3000家各類服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)，把戶縣等4個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)好的縣域產(chǎn)業(yè)園，提升為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園。“十二五”期間，︰︰︰51︰44，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省建立了中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心500個(gè)。 （二）企業(yè)數(shù)量規(guī)?？缭绞脚噬?“十三五”是我省實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)“三個(gè)陜西”建設(shè)邁上更高水平的關(guān)鍵時(shí)期，加快中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。 進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)有4個(gè)，分別是東嶺集團(tuán)、邁科集團(tuán)、金花集團(tuán)、榮民集團(tuán)?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)中小微企業(yè)由資源型、初加工型向科技型、高附加值型轉(zhuǎn)變。全省非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了規(guī)?；⒓s化、集群化、園區(qū)化發(fā)展的新趨勢(shì)。 從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、黨和國(guó)家支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和我省中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件等綜合判斷，“十三五”期間，仍然是我省中小企業(yè)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。四是大力釋放資源稟賦的機(jī)遇。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增速低位徘徊，中小企業(yè)培育和成長(zhǎng)所遇到的困難更加突出，發(fā)展和壯大所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境仍然嚴(yán)峻，我省中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：一是發(fā)展總量不足，企業(yè)規(guī)模偏小。五是發(fā)展觀念滯后，政策、市場(chǎng)、法制、服務(wù)發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。 二、基本原則 ——堅(jiān)持公共服務(wù)與專業(yè)服務(wù)并舉。 發(fā)展速度較快增長(zhǎng)。 推動(dòng)中小企業(yè)與在陜國(guó)有大型企業(yè)配套協(xié)作，到2020年大型企業(yè)省內(nèi)配套率大幅提高，第三產(chǎn)業(yè)占比大幅提高。 發(fā)展環(huán)境不斷改善。 出臺(tái)我省科技型中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，組織社會(huì)力量進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記，摸清我省科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和創(chuàng)新需求，實(shí)現(xiàn)科技、金融資源快速有效配置，支撐科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)縣域工業(yè)集中