【正文】 行的，停止代履行。行政確認(rèn)是一種要式具體行政行為。(3)撫恤和優(yōu)待。行政征收——征地、征稅、收費(fèi)。4）除有規(guī)定的外，檢查不得多次重復(fù)進(jìn)行?！陀^收集證據(jù)——公正地集證據(jù)。（一）十八屆四中全會(huì)的規(guī)定：健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。（2）既要做到合法行政，也要做到合理行政。第三，注重行政執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，搞好行政執(zhí)法回訪。——履行法定職責(zé)、提高執(zhí)法效能?；疽螅骸h(huán)境保護(hù)、公共安全等領(lǐng)域的違法行為——保障絕大多數(shù)人的合法權(quán)益不受非法侵犯。第一，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，以教育為主原則。，防止行政執(zhí)法侵犯公民合法權(quán)利。一是形成或者制定方針、政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、決議等具有普遍約束力的決策。——建立新的體制機(jī)制、科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法重心向基層下移、實(shí)行綜合執(zhí)法等。2）被審查人提供的資料需要鑒定的，檢查人員要提交有鑒定資格的機(jī)關(guān)或組織進(jìn)行鑒定，并出具鑒定書。指行政機(jī)關(guān)在緊急情況下，對(duì)處于危急、面臨危險(xiǎn)的對(duì)象給予的救助和幫助。對(duì)城鄉(xiāng)居民生活困難的給予的最低生活保障幫助。行政確認(rèn)的主體是國家行政機(jī)關(guān)，以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行?！姓C(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序（5個(gè)）：催告、決定、實(shí)施、中止、終結(jié)。2）扣押。2）強(qiáng)行帶離或者強(qiáng)行驅(qū)散。人身罰，又稱自由罰，如行政拘留等。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。　　涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋?！　∪媛鋵?shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對(duì)接。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。（4）全面推進(jìn)依法治國的基本原則：——堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)——堅(jiān)持人民主體地位——堅(jiān)持法律面前人人平等——堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合——堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)（5）全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)任務(wù)：著力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。——深化行政執(zhí)法體制改革。建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。如何理解：（1）嚴(yán)格執(zhí)法，就是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做到既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為、濫作為、遲作為。（3）要嚴(yán)格執(zhí)行法律、政策。如何做到高效便民：（1）要轉(zhuǎn)變政府職能。要求做到：（1）平等對(duì)待當(dāng)事人、不歧視、不偏私?！皩?duì)公民而言，法無明確禁止的行為，公民都可以做”。4．觀念方面的標(biāo)志：行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法律觀念明顯提高，對(duì)法律信仰，尊重、崇尚、遵守法律的氛圍基本形成。（3）新的行政管理體制（行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效）基本形成。法治政府的內(nèi)涵：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信。行政權(quán)是一種公權(quán)力，其本質(zhì)上不平等。這種人格化傾向容易行政權(quán)力成為謀取私利的手段。必須合理界定政府的職能。（2）法律得到全面正確實(shí)施。根據(jù)合法行政的要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做到3點(diǎn)：（1）行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理必須有法律的明確授權(quán)，并在法律授權(quán)的范圍內(nèi)行使職權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。（3）行使行政自由裁量權(quán)常去的措施應(yīng)當(dāng)必須、適當(dāng)。（3）完善程序，嚴(yán)格依程序辦事。如何做到權(quán)責(zé)一致：（1）法律對(duì)行政機(jī)關(guān)的授權(quán)要充分。(4)文明執(zhí)法，就是要善待當(dāng)事人，尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開?！　。?）建立國家憲法日和憲法宣誓制度。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職?！　?13)深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度?！　〖訌?qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。　?。?9）增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。行政執(zhí)法的基本特征：——執(zhí)行性——主動(dòng)性——廣泛性——裁量性——效率性——服務(wù)性2．行政執(zhí)法的