【正文】 各級(jí)儲(chǔ)備單位每年對(duì)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行規(guī)范的安全知識(shí)培訓(xùn)，確保儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和物資的安全。（2）衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)重點(diǎn)是掌握衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，精通衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)知識(shí)和技能，提高現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析和處置能力。（1）制訂培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象和專業(yè)特點(diǎn)和衛(wèi)生應(yīng)急工作需要制訂培訓(xùn)計(jì)劃。（2）根據(jù)年度計(jì)劃要求，編制每個(gè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練項(xiàng)目工作實(shí)施方案。評(píng)估報(bào)告主要包括：演練項(xiàng)目概況，演練項(xiàng)目?jī)?nèi)容、時(shí)間、參加人員及投入等；演練的效果；演練存在的問題及改進(jìn)措施的建議等3 部分。利用國(guó)際資金和技術(shù)，當(dāng)國(guó)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件、國(guó)內(nèi)沒有相關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力或檢測(cè)能力不足的，報(bào)衛(wèi)生部同意后，可向相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的相關(guān)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系請(qǐng)求支援，必要時(shí)可邀請(qǐng)世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織或其他國(guó)家的相關(guān)機(jī)構(gòu)派員協(xié)助調(diào)查。（2）采取其他應(yīng)急處置措施或者緊急措施致使公民、組織的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門及時(shí)依法予以補(bǔ)償。（2）應(yīng)急處置措施評(píng)估按進(jìn)程完成初步評(píng)估、進(jìn)程評(píng)估、終結(jié)評(píng)估，主要對(duì)事件處置的及時(shí)性、處置措施的有效性、針對(duì)性和科學(xué)性以及負(fù)面效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。35突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，各相關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并針對(duì)事件處理過程中出現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)加以改進(jìn)，及時(shí)修改、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，完善人才建設(shè)和體系建設(shè)，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。（三）衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室指定國(guó)家專家工作組組長(zhǎng)。（六）必要時(shí)，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)亟M織召開專家研討會(huì)進(jìn)一步分析研究事件控制措施。1．國(guó)家專家工作組應(yīng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員組建聯(lián)合工作組，共同開展現(xiàn)場(chǎng)工作。(五)國(guó)家專家工作組在已掌握資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要對(duì)事件展開進(jìn)一步調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容包括：1．發(fā)生地的基本情況：人口學(xué)特征、生產(chǎn)、生活方式、自然景觀或相關(guān)環(huán)境、氣象、地理及其他相關(guān)基礎(chǔ)資料；2．病例的發(fā)病情況和特征：臨床表現(xiàn)、病程、臨床和實(shí)驗(yàn)室常規(guī)檢查結(jié)果、治療和救治情況、預(yù)后情況；3．流行病學(xué)特征：指示或首發(fā)病例的情況，病例的三間分布及其特征、密切接觸者或受威脅人群的發(fā)病及處理情況，發(fā)生地家禽、家畜及相關(guān)動(dòng)物的發(fā)病、死亡情況。(十) 根據(jù)事件的性質(zhì)、進(jìn)程、調(diào)查結(jié)果及線索，及時(shí)制訂防治措施和建議，要保證措施的科學(xué)性、有效性、可行性、合法性和時(shí)效性。報(bào)告內(nèi)容包括：事件名稱、工作概況、發(fā)生地基本情況、事件概況、事件特征、臨床特征及救治情況、標(biāo)本采集和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果及分析、控制措施及效果評(píng)估、綜合結(jié)論、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及建議。加密文件應(yīng)按照保密規(guī)定保管。請(qǐng)給予支持聯(lián)系人：x x x聯(lián)系電話：xxxxxx附件：xxxxxxxxxxxxxx 基本信息衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室年 月 日。(二) 國(guó)家專家工作組應(yīng)在撤離前完成下列工作：1．工作組成員應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢疫，對(duì)攜帶儀器設(shè)備應(yīng)進(jìn)行清洗、消毒處理；2．做好相關(guān)資料的移交工作，并向衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室提出實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步檢測(cè)工作的建議。報(bào)告內(nèi)容包括：事件名稱、發(fā)生地基本情況、事件基本概況、事件特征、臨床特征及救治情況、標(biāo)本采集及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)情況、控制措施及效果評(píng)估情況、階段性結(jié)論和下一步工作計(jì)劃。(八) 開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作時(shí)，應(yīng)對(duì)采集標(biāo)本的種類、數(shù)量、時(shí)機(jī)進(jìn)行科學(xué)計(jì)劃，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，規(guī)范開展標(biāo)本采集、保存、運(yùn)輸和檢測(cè)工作，切實(shí)做好安全防護(hù)。重點(diǎn)核實(shí)：1．病例的臨床特征和診斷、治療方法和效果；2．發(fā)病數(shù)、死亡數(shù)及三間分布，是否具有傳染性、可能的傳染源、傳播途徑等；403．實(shí)驗(yàn)室樣品采集種類、方式、時(shí)間及保存、運(yùn)輸方法；4．實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方法、儀器、試劑、質(zhì)控、結(jié)果及結(jié)論；5．危及人群的范圍及其他影響因素。重點(diǎn)了解：1．事件起因、波及范圍、危害程度、事件的性質(zhì)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果和初步調(diào)查結(jié)論等；2．當(dāng)?shù)匾巡扇〉姆乐未胧┘捌湫Ч?．病人、危重病人的發(fā)生及救治情況4．對(duì)事件發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)；5．當(dāng)?shù)厥录幚淼慕M織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制；6．事件處理過程中需要解決的問題、困難及優(yōu)先度；7．外部支援需求；8．對(duì)國(guó)家專家工作組的要求和建議。第七條 在現(xiàn)場(chǎng)事件調(diào)查處置過程中，必須堅(jiān)持邊調(diào)查、邊處置的原則。（二）國(guó)家專家工作組組成：由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等相關(guān)專家組成，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，隨時(shí)調(diào)整專家成員；37：由流行病學(xué)、病原微生物學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)相關(guān)專家組成；：由公共衛(wèi)生相關(guān)專家、毒物鑒定檢測(cè)、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人員組成；：由放射醫(yī)學(xué)、輻射防護(hù)、輻射檢測(cè)、臨床醫(yī)學(xué)相關(guān)專家組成；：由公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、心理衛(wèi)生相關(guān)專家組成。（4）評(píng)估總結(jié)寫出評(píng)估報(bào)告，包括時(shí)間、人員組成、內(nèi)容及結(jié)果、意見和建議。（二）職責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織衛(wèi)生應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置進(jìn)行評(píng)估。（三）善后處理（救）助和撫恤各級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)參加衛(wèi)生應(yīng)急處置一線工作的專業(yè)技術(shù)人員制訂合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助和保健津貼，對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、致死亡的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，必要時(shí)提供司法援助，對(duì)有關(guān)人員給予心理?yè)嵛?。（二）交流與合作建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流合作機(jī)制，規(guī)范國(guó)際合作的歸口管理。組織專家對(duì)演練過程各環(huán)節(jié)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。（1）各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)30案要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，制訂本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置年度演練計(jì)劃。（7）相關(guān)部門衛(wèi)生應(yīng)急管理干部重點(diǎn)是國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)案以及《國(guó)際衛(wèi)生條例》等，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件本部門職責(zé)，了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和程序、應(yīng)急措施、事后恢復(fù)重建以及績(jī)效評(píng)估等。做到全員培訓(xùn)和重點(diǎn)提高相結(jié)合，集中培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)處置培訓(xùn)與理論培訓(xùn)相結(jié)合，地區(qū)交流與出國(guó)培訓(xùn)相結(jié)合。醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)本著“自用自儲(chǔ)”的原則制定日常應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃。（1）實(shí)物儲(chǔ)備：適合于市場(chǎng)供應(yīng)量少，生產(chǎn)、研發(fā)成本高，生產(chǎn)儲(chǔ)備不足或較為稀缺的或經(jīng)常使用的，事件發(fā)生時(shí)需立即調(diào)用的衛(wèi)生應(yīng)急物資，如食物和職業(yè)中毒特效解毒藥品、核和輻射損傷防治特效藥品、個(gè)人防護(hù)用品、疾病特異性診斷試劑等。衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急裝備日常管理單位和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工合作，密切配合，共同做好應(yīng)急裝備的配備、倉(cāng)儲(chǔ)、使用和維護(hù)等管理工作。（2）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立和維護(hù)，國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急專家的審核、遴選、調(diào)用、考評(píng)、調(diào)整等管理工作及指導(dǎo)省級(jí)專家?guī)煜到y(tǒng)管理。在臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、災(zāi)害管理學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域工作5 年以上，具有一定專業(yè)學(xué)術(shù)地位或影響和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理經(jīng)驗(yàn)并具備副高級(jí)及其以上專業(yè)職稱或博士學(xué)位，年齡在65 周歲以下、身體健康、能夠勝任相關(guān)工作的，經(jīng)推薦審核后可作為應(yīng)急專家，入選應(yīng)急專家?guī)?。各?jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位的職能成立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。（1）判定和救治傷員；（2）初步估計(jì)人員受照劑量，對(duì)傷員進(jìn)行分類處理；（3）指導(dǎo)公眾做好個(gè)人防護(hù)，必要時(shí)在專家指導(dǎo)下發(fā)放和服用穩(wěn)定性碘；（4）協(xié)助解決核和輻射事件造成的社會(huì)心理學(xué)問題；（5）協(xié)助做好可能污染的食品、飲用水等的放射性監(jiān)測(cè)和控制。從事甲類傳染病和采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施的其他傳染病病人或者疑似傳染病病人尸體解剖查驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門指定。（二）醫(yī)療救援衛(wèi)生行政部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治需求，按照預(yù)案的要求，制訂醫(yī)療救援方案，統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)醫(yī)療資源，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援工作。、新聞媒體等多種形式。（2）縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門對(duì)所轄區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。（4）對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省級(jí)以下衛(wèi)生16行政部門可直接上報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。（3）各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任報(bào)告人。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重性、影響區(qū)域范圍、可控性，所需動(dòng)用的資源等因素，制訂適合當(dāng)?shù)厍闆r的突發(fā)公共衛(wèi)生事件最低級(jí)別的預(yù)警線指標(biāo)。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)各級(jí)衛(wèi)生行政部門依據(jù)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置法律法規(guī)及技術(shù)文件，針對(duì)不同類別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，組織相關(guān)專業(yè)的專家制訂適用于本地的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案。（2）國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫措施的實(shí)施各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的需要，與鐵路、交通、民航等部門緊密配合，依據(jù)《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》采取相應(yīng)的檢疫措施。專家咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)以及相應(yīng)的控制措施提出建議；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議；參與制訂、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)，必要時(shí)參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出咨詢意見；承擔(dān)同級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部（機(jī)構(gòu)）及日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急處理指揮部有關(guān)人員組成。 主要負(fù)責(zé)各類突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制、公眾衛(wèi)生防護(hù)工作、相關(guān)信息收集、監(jiān)測(cè)和報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、提出和實(shí)施防控措施、進(jìn)行健康教育和效果評(píng)估等。（二）各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu) 主要負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報(bào)告、癥狀監(jiān)測(cè)、健康教育、配合進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)樣本的采集、病人的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診斷、治療、院內(nèi)感染控制（包括病人隔離）等。發(fā)生特別重大和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。委員會(huì)委員由相關(guān)領(lǐng)域中具有高級(jí)