【正文】 持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一于社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐。（3）★★★如何實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，科學(xué)規(guī)范黨委和人民代表大會(huì)的關(guān)系，支持人民代表大會(huì)依法履行自己的職能，在依法履行職責(zé)的過(guò)程中，全面貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張經(jīng)法定程序成為國(guó)家意志。（4）★★★如何堅(jiān)持依法治國(guó)？（堅(jiān)持依法治國(guó)的要求）①必須樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威。始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。依法執(zhí)政——就是堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。 ②我國(guó)多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。（3）優(yōu)越性①有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治②有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化③有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)④有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè) ●我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和基本經(jīng)濟(jì)制度決定我們決不能照搬西方的多黨制 第七課：我國(guó)的民族區(qū)域自治制度及宗教政策一、我國(guó)的民族區(qū)域自治制度1. 我國(guó)的社會(huì)主義新型民族關(guān)系 新中國(guó)成立后，我國(guó)鏟除了民族壓迫和民族歧的階級(jí)根源，逐步形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。 民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)。（民族政策）（1） 含義：在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。 ③有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。5. 以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待宗教。 ：人口、主權(quán)、領(lǐng)土和政權(quán)是構(gòu)成主權(quán)國(guó)家的基本要素，其中最重要的是主權(quán)，它作為國(guó)家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力（對(duì)內(nèi)表現(xiàn)——國(guó)家權(quán)力的至高無(wú)上性；對(duì)外表現(xiàn)——國(guó)家最高權(quán)力的獨(dú)立性），是一個(gè)國(guó)家的生命和靈魂。 、作用： ①地位：國(guó)際組織是國(guó)際社會(huì)的重要成員。(4)主要機(jī)構(gòu)： ●聯(lián)合國(guó)大會(huì)（聯(lián)大）：聯(lián)合國(guó)主要審議機(jī)構(gòu)； ●安全理事會(huì)作用：安全理事會(huì)負(fù)有維護(hù)國(guó)際和平與安全的主要責(zé)任，在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問(wèn)題上具有獨(dú)特的作用。（6）中國(guó)在聯(lián)合國(guó)（或者“國(guó)際社會(huì)”）中的地位和作用：（1）地位：中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，也是當(dāng)代世界最大的發(fā)展中國(guó)家，是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中的一支重要力量。 ②國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的決定性因素。（1）我國(guó)必須維護(hù)自己的國(guó)家利益，為什么？ ①?lài)?guó)家利益是國(guó)家生存與發(fā)展的權(quán)益，維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落角點(diǎn)。：①含義：是指維護(hù)世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題。 環(huán)保上相互幫助，協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的家園。 （4）世界走向多極化的意義：是時(shí)代進(jìn)步的要求，符合各國(guó)人民的利益。（2） 我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略選擇（怎么辦？）： ①“發(fā)展才是硬道理”,抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力。 和平共處五項(xiàng)基本原則包括互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土的完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。 基本立場(chǎng)：獨(dú)立自主是我國(guó)外交政策的基本立場(chǎng)。文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。 ②廣大發(fā)展中國(guó)家是反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的重要力量，是推動(dòng)建立公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主力軍，是我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的同盟軍。我國(guó)關(guān)于建立國(guó)際新秩序的主張各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。③從公民角度來(lái)說(shuō)，我們要樹(shù)立國(guó)家觀念、民族意識(shí)，增強(qiáng)民族自豪感、自尊心、自信心；努力學(xué)好文化知識(shí)，提高自身素質(zhì)；努力維護(hù)國(guó)家安定、社會(huì)穩(wěn)定的政治局面；必須同一切損害國(guó)家利益的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。侵犯別國(guó)主權(quán)、干涉別國(guó)內(nèi)政的行為，是非正義的、錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)和反對(duì)。其中，最主要的是國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系。（5）作用 聯(lián)合國(guó)作為集體安全機(jī)制的核心，是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)。 （2）宗旨：維護(hù)國(guó)際和平與安全、促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展。 按照地理范圍，國(guó)際組織可以分為世界性國(guó)際組織和區(qū)域性國(guó)際組織。即真實(shí)性?xún)?nèi)容與多樣性形式的統(tǒng)一，公民權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。4. 積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。 統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居，小聚居”的民族分布特點(diǎn)，以及各民族在長(zhǎng)期奮斗 中形成的相互依存的民族關(guān)系，使我國(guó)的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)，（6）民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：①有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和安全。作為基本法，它的頒布實(shí)施標(biāo)志著民族區(qū)域自治進(jìn)入了法制化建設(shè)的新階段?！　。?）各民族共同繁榮：原因——是社會(huì)主義本質(zhì)（解放和發(fā)展生產(chǎn)為力，實(shí)現(xiàn)共同富裕）決定的，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必然要求。 ●人民政協(xié)的兩大主題是：團(tuán)結(jié)和民主。（是多黨合作，不是共同執(zhí)政。5. 黨的領(lǐng)導(dǎo)方式 政治領(lǐng)導(dǎo)——制定大政方針，提出立法建議 思想領(lǐng)導(dǎo)——進(jìn)行思想宣傳 組織領(lǐng)導(dǎo)——培養(yǎng)和推薦重要干部，發(fā)揮黨組織和黨員的作用科學(xué)執(zhí)政——就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。 b、核心內(nèi)容:黨的社會(huì)主義初級(jí)階段你的基本路線。（2）中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立是由它的性質(zhì)和宗旨決定的。 ②依法治國(guó)，是建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。（3）共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)：中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。 ）（4） 維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。③堅(jiān)持民主集中制，必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)。 （3）具體表現(xiàn) ①在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。四、我國(guó)的政體（政權(quán)組織形式、國(guó)家管理形式）——實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制度：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。省、直轄市的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。全國(guó)人民代表大會(huì)行使最高國(guó)家權(quán)力，集中體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民， 是人民當(dāng)家作主的最重要表現(xiàn)。四、樹(shù)立政府權(quán)威什么是政府的權(quán)威？指政府在管理公共事務(wù)過(guò)程中形成的得到人們認(rèn)同的威望和影響力。（如何防止政府權(quán)力被濫用）①要在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。通過(guò)社情民間反映制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策。：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。D、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能 加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面的建設(shè)； 完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模； 建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平； 建立健全社會(huì)保障體系； 控制人口增長(zhǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育； 優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，防治污染。一些新形式 第二單元 我國(guó)的政府（政府篇） 第三課 我國(guó)政府是人民的政府 （法律地位）： 我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是為人民服務(wù)的政府。公民如何有序參與政治生活？（有序參與即合法參與）（1）公民必須遵循有序、合法的原則，在憲法和法律允許的范圍內(nèi)積極參與政治生活。政府自覺(jué)接受監(jiān)督的意義：（見(jiàn)政府篇）（4） 怎樣正確行使公民的監(jiān)督權(quán)？ 要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切身保障。方式（基礎(chǔ)、主要途徑） 民主決策：凡涉全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。公民角度：（1）有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施。專(zhuān)家學(xué)者利用自己掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息，對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證。（1）為什么要珍惜自己的選舉權(quán)利？ ①（權(quán)利本身）選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志?？梢员容^充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性局限性不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復(fù)雜，成本太高，效率低）不能表達(dá)每一個(gè)公民的意愿在被選舉人之間會(huì)形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢(qián)交易等情況發(fā)生在一定程度上限制選民的選擇，選民可能誤以為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，影響參加選舉的積極性。 我國(guó)公民參與政治生活的主要內(nèi)容：（１）行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)。 ②如何正確理解這一原則？ A、特指司法平等和守法平等，不包括立法平等； B、平等不等于一樣，不是絕對(duì)的平均主義，反對(duì)一切特權(quán)。 為什么要堅(jiān)持(重要性)（1）堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政作為四項(xiàng)基本原則之一，已被寫(xiě)入我國(guó)憲法。人民民主專(zhuān)政是新型民主和新型專(zhuān)政的統(tǒng)一。2. 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)或國(guó)體 憲法對(duì)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。（3） 國(guó)家在尊重和保障人權(quán)上取得重大成就。（2）堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。②怎樣堅(jiān)持這一原則？第 樹(shù)立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利。 （４）關(guān)注我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用。 1979以后，在我國(guó)絕大多數(shù)情況下采用。 ②（能力上）不斷提高公民的政治素養(yǎng)和政治參與能力。（注：是基層自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)）為什么要發(fā)展基層民主（實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的必要性）★★★（1）（依據(jù)：國(guó)家性質(zhì)）我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。(2)居民自治 ①居民委員會(huì)性質(zhì)：城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，城市居民的自治組織。批評(píng)和建議的權(quán)利；申訴、控告、檢舉的權(quán)利。電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn)是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是我們?cè)趪?guó)家生活和社會(huì)生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。②其意義是相同的，發(fā)揮了民主監(jiān)督的作用。一方面，公民參與國(guó)家的政治生活必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行；另一方面，公民政治訴求的表達(dá)，應(yīng)通過(guò)正常的渠道和途徑進(jìn)行。專(zhuān)家咨詢(xún)制度。B、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。 工作的基本原則——