增值稅轉(zhuǎn)型初探(存儲版)
【正文】 頭，一些國家甚至出現(xiàn)經(jīng)濟衰退的跡象，金融危機正在對實體經(jīng)濟產(chǎn)生重大不利影響。在目前世界上140多個實行增值稅的國家中，絕大多數(shù)國家實行的是消費型增值稅。四、國內(nèi)和國際的經(jīng)濟社會環(huán)境為增值稅轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件（一）.規(guī)范化稅收制度的基本建立，為我國增值稅轉(zhuǎn)型創(chuàng)建了良好的稅收環(huán)境 我國實行增值稅是從1984年第二步利改稅時開始的，當(dāng)時我國的整個稅收制度還處于計劃經(jīng)濟體制之下，根本談不上市場經(jīng)濟，因而增值稅也不是國際上盛行的真正意義上的增值稅，它還帶有濃厚的計劃經(jīng)濟的烙印，是具中國特色的“表面化”的增值稅。據(jù)國家財政部統(tǒng)計，2003年1至5月份，%，增長28%.同時，我國的財政支出情況和預(yù)算執(zhí)行情況總體上比較正常。而我國增值稅的范圍是，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和不動產(chǎn)外，對所有銷售貨物或進口貨物以及加工修理裝配勞務(wù)征收增值稅。這種改革帶來的“成本”,如何降到中央和地方財政所能接受的程度,就成了轉(zhuǎn)型中的最大問題。四是稅務(wù)機關(guān)采取各種加強征管的措施，有效防范了騙稅行為的發(fā)生，東北地區(qū)稅收收入保持高速增長，并為下一步增值稅轉(zhuǎn)型工作積累了寶貴的經(jīng)驗。 （五）、關(guān)于固定資產(chǎn)存量的抵扣問題 實施消費型增值稅引起稅基的減少,為保證財政收入的穩(wěn)定性,應(yīng)借鑒國際上實行消費型增值稅的一些成功經(jīng)驗?，F(xiàn)行增值稅優(yōu)惠政策是在生產(chǎn)型增值稅下制定的，實施增值稅轉(zhuǎn)型改革后，需作出相應(yīng)調(diào)整。對試點出口比重較大的企業(yè)長期掛賬的“待抵固定資產(chǎn)進項稅額”盡快研究處理辦法。但是，從長遠看轉(zhuǎn)型能使企業(yè)利潤增加，企業(yè)所得稅會隨之增長，轉(zhuǎn)型的長期利益將是巨大的，轉(zhuǎn)型對完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的作用也將是十分巨大的。 明確提出免、抵、退稅的處理辦法。實施增值稅轉(zhuǎn)型改革后，一般納稅人增值稅負有所下降。這樣可以對更多的中小企業(yè)實行增值稅一般納稅人管理。二是增值稅轉(zhuǎn)型改革與產(chǎn)業(yè)政策緊密結(jié)合，帶動了東北地區(qū)投資規(guī)模的擴大，投資與發(fā)展良性循環(huán)的態(tài)勢初步顯露。同時，我們也應(yīng)該看到：實行“消費型”增值稅，不僅能夠促進國家對外貿(mào)易的發(fā)展，還能夠提高全社會投資的積極性，擴大就業(yè)機會。主要表現(xiàn)在：第一，征稅范圍偏窄。尤其是2001年我國的稅收收入已達到15172億元，首次突破l萬億大關(guān)，%，增收2511億元。十一屆全國人大一次會議審議同意的全國人大財經(jīng)委關(guān)于預(yù)算草案審查結(jié)果報告，明確提出爭取2009年在全國推開增值稅轉(zhuǎn)型改革。收入型允許扣除固定資產(chǎn)當(dāng)期折舊所含的增值稅，稅基相當(dāng)于國民收入，稅基其次。（三）、增值稅轉(zhuǎn)型對保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展有重大意義增值稅轉(zhuǎn)型改革，允許企業(yè)抵扣其購進設(shè)備所含的增值稅，將消除我國當(dāng)前生產(chǎn)型增值稅制產(chǎn)生的重復(fù)征稅因素，降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負擔(dān)，在維持現(xiàn)行稅率不變的前提下，是一項重大的減稅政策。完善社會主義市場經(jīng)濟體制，相應(yīng)要求生產(chǎn)流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)不重復(fù)征稅的消費型增值稅制全面實施并成熟立法；實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，相應(yīng)要求不干預(yù)企業(yè)效率決策和生產(chǎn)資料流轉(zhuǎn)不征稅的消費型增值稅制及早改革到位。原材料價格、勞動力價格上漲，資本市場低迷導(dǎo)致企業(yè)融資成本升高，工業(yè)品出廠價格居高不下，經(jīng)濟增長放緩，效益下滑；人民幣升值導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品競爭力下降，出口增速下滑，很多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的制造業(yè)企業(yè)陷入困境，迫切需要政府出臺政策加以扶持。特別是影響企業(yè)向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資的積極性，從而影響新技術(shù)的采用和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但是，隨著形勢的不斷發(fā)展，生產(chǎn)型增值稅的弊端愈益顯露。生產(chǎn)型增值稅不允許扣除購固定資產(chǎn)的價款，課稅依據(jù)既包括生產(chǎn)資料，又包括消費資料，相當(dāng)于社會國民生產(chǎn)總值，因而被稱為生產(chǎn)型增值稅；消費型增值稅在征稅時，允許將當(dāng)期購置的固定資產(chǎn)價款一次全部扣除，課稅依據(jù)只限于消費資料，故稱消費型增值稅；而收入型增值稅，只允許扣除固定資產(chǎn)的折舊部分，課稅依據(jù)只相當(dāng)于社會國民收入，所以叫作收入型增值稅。增值稅依據(jù)對固定資產(chǎn)的處理不同，
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