【正文】 報(bào)名截止后, 按照平均分配的原則，采取搖號(hào)的方式，在行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，隨機(jī)確定所有參與報(bào)名的潛在投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)段。投標(biāo)文件包括資格審查資料、投標(biāo)承諾書（含合理定價(jià)清單承諾、擬投入人員和設(shè)備承諾）、施工組織設(shè)計(jì)（招標(biāo)人如要求編制）、投標(biāo)保證金和銀行信貸證明等內(nèi)容。如第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。（1）業(yè)績要求：只要求提交近5年完成的與招標(biāo)標(biāo)段合同價(jià)相適應(yīng)的2個(gè)類似工程業(yè)績（具體技術(shù)條件和業(yè)績的認(rèn)定要求在招標(biāo)文件中明確），多余業(yè)績不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。第二條 本辦法所稱政府投資是指：（一）各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金； （二）納入財(cái)政管理的專項(xiàng)資金（基金）； （三）政府融資以及利用國債的資金； （四）國際金融組織和外國政府的貸款、贈(zèng)款； （五）其他政府資金。第八條 預(yù)選承包商名錄包括施工承包商（包括工程總承包、工程專業(yè)承包商）、工程顧問承包商（包括勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測等單位）和設(shè)備及材料供應(yīng)承包商等。第十二條 申請(qǐng)與錄取工作按下列程序進(jìn)行： （一）湖南省水利廳在湖南省水利廳門戶網(wǎng)站、湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、中國招標(biāo)采購網(wǎng)向全國公布受理申請(qǐng)通知及其他有關(guān)事項(xiàng)； （二）申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向湖南省水利廳報(bào)送申請(qǐng)材料。第十四條 申請(qǐng)企業(yè)近一年內(nèi)有下列情形之一的，不予列入名錄：（一）拖欠民工工資或拖欠分包商工程款等行為逾期未整改被有關(guān)政府部門通報(bào)的；（二）因圍標(biāo)、串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包、非法分包、出借或掛靠資質(zhì)等違反法律法規(guī)行為受到省級(jí)以上水行政主管部門或建設(shè)行政主管部門處罰被停止投標(biāo)資格并仍在處罰期的。第二十條 承包商自加入名錄之日起一年內(nèi)有下列情形之一的，從名錄中清除： （一）有本辦法第十四條、第十五條規(guī)定情形之一的；（二）已不再具備進(jìn)入名錄的基本條件和經(jīng)查實(shí)存在提供虛假資料行為的；承包商被清出名錄前已簽訂并履行承包合同的業(yè)務(wù)，應(yīng)繼續(xù)完成。第二十四條 湖南省水利廳可以根據(jù)水利工程建設(shè)需要逐步增加其他類別承包商名錄。第二十三條 湖南省水利廳應(yīng)制定預(yù)選承包商管理的各項(xiàng)工作規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程操作，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)承包商存在違法、違規(guī)和嚴(yán)重違約等不良行為，應(yīng)及時(shí)認(rèn)定并書面報(bào)告上級(jí)水行政主管部門。第十三條 湖南省水利廳應(yīng)當(dāng)在截至受理申請(qǐng)材料后30個(gè)工作日內(nèi)完成審查，確定名錄名單。第十一條 申請(qǐng)人符合以上條件，按本辦法第十二條規(guī)定提交相關(guān)資料，經(jīng)審查合格且無本辦法第十四條、第十五條所列行為的，可以列入我省水利工程預(yù)選承包商名錄。第七條 政府投資水利工程的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確投標(biāo)人在名錄中所屬的類別和組別。第十九條 本實(shí)施辦法自發(fā)文之日起施行。合理定價(jià)清單應(yīng)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。第十三條 招標(biāo)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在指定媒體上公示隨機(jī)抽取確定的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中編制施工組織設(shè)計(jì)。（三）對(duì)小型水庫除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利、水土保持、千噸萬人以下規(guī)模的農(nóng)村飲水安全和3級(jí)以下堤防等小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，注冊(cè)地在工程所在縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)的潛在投標(biāo)人可增加1個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會(huì)。同一縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)由本辦法第三條所列的同一類別且同一年度實(shí)施的項(xiàng)目，原則上應(yīng)安排在同一批次招標(biāo)。合同實(shí)施過程中，項(xiàng)目法人應(yīng)查驗(yàn)參與本項(xiàng)目建設(shè)的施工、監(jiān)理等單位有關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他重要崗位人員的執(zhí)（從）業(yè)與崗位資格證件，有條件的地方，積極利用信息技術(shù)等先進(jìn)手段進(jìn)行項(xiàng)目管理。十、積極推廣小型農(nóng)田水利建設(shè)管理新機(jī)制對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)，積極推廣農(nóng)民直接參與的建設(shè)管理新模式，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，確保工程建得成，用得起，長受益。各級(jí)水行政主管部門要按規(guī)定健全投訴處理機(jī)制，依法及時(shí)處理投訴。省水利廳將積極探索水利工程招標(biāo)投標(biāo)電子化建設(shè)，為逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等全過程電子化提供基礎(chǔ)條件。投標(biāo)保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式通過投標(biāo)人基本賬戶進(jìn)行繳存或退付。投標(biāo)人法人代表的委托代理人只能是投標(biāo)項(xiàng)目擬任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，否則其投標(biāo)無效。水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的金屬結(jié)構(gòu)制造安裝、機(jī)電設(shè)備安裝、安全監(jiān)測（控）、水質(zhì)監(jiān)測和工程管理信息化等技術(shù)要求高和專業(yè)性特別強(qiáng)的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以單獨(dú)招標(biāo)；按本意見采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法的施工項(xiàng)目，省和市（州）水行政主管部門可以組織有關(guān)水行政主管部門和項(xiàng)目法人開展集中招標(biāo)。根據(jù)《中國人民共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額比例過大的。二、合理劃分標(biāo)段，推行打捆和集中招標(biāo)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)按照便于組織施工和管理的原則合理劃分標(biāo)段。如：招標(biāo)人不得將現(xiàn)場踏勘作為潛在投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)名、獲取招標(biāo)文件和中標(biāo)的前提條件，不得組織單個(gè)或者部分投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。同一施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（二）新建大中型水利樞紐工程、大中型病險(xiǎn)水