【正文】 駕培中心，建立3～4家中心駕校，并以中心駕校為示范，促進(jìn)全省駕校健康發(fā)展。 十、道路運(yùn)輸節(jié)能減排發(fā)展目標(biāo)。強(qiáng)化駕駛員節(jié)能操作培訓(xùn)，推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗(yàn)。 十二、道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)500人口以上的行政村建有?？奎c(diǎn)；市（地）及重點(diǎn)城市所在地貨運(yùn)站基本建成，完成省會(huì)、地（市）級(jí)城市和縣城物流中心的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，建立起完善的貨運(yùn)站場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 2．到2020年，全面實(shí)現(xiàn)干線公路快速客運(yùn)和旅游客運(yùn)車輛全部高檔化，服務(wù)規(guī)范化，運(yùn)輸舒適程度高；專用貨運(yùn)車輛有顯著的增加；農(nóng)村道路運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸組織、運(yùn)營(yíng)管理以及站場(chǎng)建設(shè)有全新的發(fā)展；2020年行政村班車通達(dá)率100%。 到2020年，陜西“三縱四橫五輻射”的5000公里高速公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃將全部建成，省際和省內(nèi)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)間的公路快速大通道全部貫通，全面實(shí)現(xiàn)西安到周邊12個(gè)中心城市的“一日交通圈”，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展等，都將會(huì)對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生巨大的影響，道路運(yùn)輸業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越式大發(fā)展。到“十一五”力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省縣城二級(jí)及二級(jí)以上客運(yùn)站擁有率達(dá)到100%，力爭(zhēng)70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建有等級(jí)客運(yùn)站，60%的行政村建有招呼站或候車亭。 十一、運(yùn)輸信息化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)積極研發(fā)并鼓勵(lì)使用適合交通節(jié)能的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)。通過規(guī)范教學(xué)行為，使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教練人員誠信考核機(jī)制基本建立，培訓(xùn)質(zhì)量明顯提高，駕駛員培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，教學(xué)設(shè)備得到明顯改善，管理制度得到有效完善，培訓(xùn)質(zhì)量得到有效保證。積極引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，建立2～3個(gè)全省機(jī)動(dòng)車維修品牌企業(yè)和若干個(gè)區(qū)域性機(jī)動(dòng)車維修品牌企業(yè)；維修從業(yè)人員中，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)員持證上崗率達(dá)到100%，主要技術(shù)工人持證上崗率達(dá)到100%，其他從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到80%以上；全省機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)趨于完善。 以提高機(jī)動(dòng)車維修、檢測(cè)質(zhì)量為核心，以滿足用戶需求為根本，以提高技術(shù)水平為手段，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，調(diào)整維修業(yè)戶結(jié)構(gòu)和布局，建立適應(yīng)道路運(yùn)輸發(fā)展要求的布局合理、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)分工、優(yōu)質(zhì)方便、秩序良好的機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)體系。 在全省統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極參與并加快推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。 應(yīng)結(jié)合道路運(yùn)輸業(yè)自身發(fā)展實(shí)際，突出道路運(yùn)輸業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，恰當(dāng)?shù)剡x擇發(fā)展物流服務(wù)業(yè)務(wù)的切入點(diǎn)，積極融道路貨物運(yùn)輸于物流服務(wù)體系之中，依靠物流服務(wù)體系推動(dòng)專業(yè)化貨物運(yùn)輸活動(dòng)的有效開展。不斷提高專用車和特種車數(shù)量在新增車輛或更新車輛中的比例，促使普通貨物運(yùn)輸朝廂式化方向發(fā)展。加快道路貨運(yùn)場(chǎng)站和交易市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用力度，提高貨運(yùn)業(yè)的科技含量，形成具有科學(xué)合理的貨運(yùn)組織管理，高效靈活的運(yùn)營(yíng)組織方式，靈敏準(zhǔn)確的通信信息網(wǎng)絡(luò)，能夠提供綜合性服務(wù)的多功能的現(xiàn)代道路貨運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)。堅(jiān)持建運(yùn)并重以及“誰投資、誰收益”的原則，加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。 3．農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo) 2．旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)“十一五”期間，要圍繞深化改革和發(fā)展的中心任務(wù)，以體制創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢砸?guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn)，以培訓(xùn)和建立考評(píng)制度為手段，全面提高道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力打造一支具有崇高理想信念，服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)，依法行政，廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效和凝聚力很強(qiáng)的道路運(yùn)輸管理職工隊(duì)伍，建立一支執(zhí)法文明、作風(fēng)過硬、高效務(wù)實(shí)、形象良好、嚴(yán)謹(jǐn)和諧的執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)道路運(yùn)輸管理工作走上法制化、規(guī)范化、信息化的軌道，為道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力的組織保障。“十一五”期間，要逐步實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制健全有力，市場(chǎng)規(guī)律和資源配置作用充分發(fā)揮，運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)基本趨于合理，場(chǎng)站和信息服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，市場(chǎng)監(jiān)管體制完善有效，道路運(yùn)輸市場(chǎng)全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、安全誠信的發(fā)展目標(biāo)。機(jī)動(dòng)車維修應(yīng)健全和完善布局合理的維修、救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，不斷提高維修業(yè)的技術(shù)含量。加快市場(chǎng)對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的淘汰速度，積極培育和引導(dǎo)大型骨干運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。 ——組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)抓好公車公營(yíng)試點(diǎn)，爭(zhēng)取每年以10%的增長(zhǎng)速度，到2010年實(shí)現(xiàn)50%公車公營(yíng)的發(fā)展目標(biāo)。到2010年，道路貨運(yùn)要緊緊依靠專業(yè)化提高運(yùn)輸生產(chǎn)效率。充分利用陜西省道路運(yùn)輸行業(yè)管理的體制優(yōu)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)得到有效銜接和優(yōu)化，運(yùn)輸組織化程度顯著提高，道路運(yùn)輸服務(wù)的及時(shí)性和可靠性更強(qiáng)，商務(wù)事故、社會(huì)投訴大幅度減少，機(jī)動(dòng)車維修返工率明顯降低，市場(chǎng)主體的質(zhì)量信譽(yù)考核體系基本完善，規(guī)范化服務(wù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和運(yùn)輸服務(wù)水平明顯改善。逐步對(duì)三級(jí)以上客運(yùn)企業(yè)和道路危貨運(yùn)輸企業(yè)建立安全檔案和建立安全質(zhì)量考核體系，運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)施安全管理和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督。“十一五”期間，建立和完善三級(jí)道路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，即：建立以西安為中心，以高速公路為依托，輻射“一日交通圈”周邊大中城市，車輛檔次高、運(yùn)營(yíng)組織先進(jìn)、管理服務(wù)水平高的省際高速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；完善以國(guó)、省道干線公路為依托，連接省內(nèi)各市及重要旅游景點(diǎn)的快速運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；建立以縣城為中心，以農(nóng)村公路為依托，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貫通行政村的農(nóng)村運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 ——運(yùn)力發(fā)展水平。 1．道路運(yùn)輸供給能力目標(biāo) 道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：道路運(yùn)輸業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高的需要，建立起運(yùn)輸供給能力充裕、站場(chǎng)設(shè)施基本完善、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局合理、運(yùn)輸管理體制健全、運(yùn)輸法規(guī)體系完善、市場(chǎng)監(jiān)管科學(xué)規(guī)范、運(yùn)輸生產(chǎn)安全高效、運(yùn)輸信息化普及、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的道路運(yùn)輸服務(wù)體系，完成從數(shù)量擴(kuò)張向數(shù)量與質(zhì)量提高并舉、從粗放型發(fā)展向質(zhì)量效益型、環(huán)保節(jié)約型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)高級(jí)化。 著力推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)法制建設(shè)，繼續(xù)完善法規(guī)體系，加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)全行業(yè)法制意識(shí)。 全面落實(shí)和做好“三個(gè)服務(wù)”，確立負(fù)責(zé)任的行業(yè)和負(fù)責(zé)任的部門的服務(wù)觀念；加快道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，合理配置運(yùn)輸資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力調(diào)整和優(yōu)化客貨運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)正增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)節(jié)能減排工作。深化道路運(yùn)輸管理體制改革，轉(zhuǎn)變管理職能，破除一切阻礙道路運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)力的體制弊端；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)道路運(yùn)輸業(yè)重大、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用力度，加強(qiáng)先進(jìn)適用運(yùn)輸技術(shù)和新型運(yùn)輸設(shè)備、新型運(yùn)輸方式的引進(jìn)推廣，加快道路運(yùn)輸業(yè)信息化建設(shè)，用信息化改造和提升道路運(yùn)輸業(yè)。統(tǒng)籌干線運(yùn)輸與農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸質(zhì)量、效益、速度的和諧統(tǒng)一。加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，健全市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序。 黨中央、國(guó)務(wù)院提出的建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源和資源的永續(xù)利用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的重大舉措。這就必然要求把道路運(yùn)輸業(yè)安全生產(chǎn)和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量以及環(huán)境保護(hù)作為“十一五”時(shí)期道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展與管理工作的中心任務(wù)，全面建設(shè)和諧交通、綠色交通。 陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃明確要求，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以自主創(chuàng)新提升行業(yè)技術(shù)水平，運(yùn)用新技術(shù)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游、信息、物流、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，到“十一五”期末，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到43%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7∶53∶40，非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到60%，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到45%，%，科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化率明顯提高，信息化水平與全國(guó)保持同步，關(guān)中、陜南、陜北三大區(qū)域互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，以信息技術(shù)為代表的科技革命，將給社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式帶來新的、深刻變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步對(duì)傳統(tǒng)能源和原材料的需求將相對(duì)減少，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)行重大調(diào)整。從陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)來看，“十一五”時(shí)期，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將達(dá)到11%左右，2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到5800億元，人均15000元；財(cái)政收入突破1000億元，年均增長(zhǎng)15%左右；，利用外資超過100億美元，其中吸收外商直接投資80億美元，進(jìn)出口總額超過300億美元。這就要求認(rèn)真分析判斷道路運(yùn)輸業(yè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真把握和抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會(huì)以來的精神上來，統(tǒng)一到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供更好服務(wù)保障上來，統(tǒng)一到推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來，以道路運(yùn)輸業(yè)的新發(fā)展來適應(yīng)新形勢(shì)，滿足新需求，這是歷史賦予道路運(yùn)輸業(yè)的光榮使命。中央提出要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成東中西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。 特別是積極化解油價(jià)上漲不利因素，保障公路運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。陜西省各級(jí)運(yùn)輸管理部門認(rèn)真履行職責(zé)，反應(yīng)及時(shí)，部署得當(dāng)，監(jiān)管有力，安全順利完成2008年抗雪災(zāi)保暢通的春運(yùn)工作，被交通運(yùn)輸部授予“全國(guó)交通行業(yè)抗災(zāi)保同先進(jìn)集體”；全力以赴確?？拐鹁葹?zāi)工作有力有序有效開展，全省運(yùn)輸管理人員行動(dòng)迅速、全員動(dòng)員、深入一線、任勞任怨、夜以繼日、搶運(yùn)物資、奉獻(xiàn)愛心，按照交通運(yùn)輸部電話通知和四川省廳領(lǐng)導(dǎo)指示精神，連夜調(diào)集100輛應(yīng)及貨車，組織強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)趕赴四川災(zāi)區(qū)一線援助搶運(yùn)物資。立項(xiàng)27個(gè)，建成一級(jí)客運(yùn)站5個(gè)、二級(jí)客運(yùn)站8個(gè)，建成農(nóng)村客運(yùn)五級(jí)站 404個(gè)，招呼站 2744 個(gè)。我省道路運(yùn)輸以“三高三化六統(tǒng)一”為目標(biāo)，先后對(duì)西漢、西禹、西延、西榆、延榆、西柞等新開通的高速和原有普通班線運(yùn)力進(jìn)行了大力整合，積極推行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)，在運(yùn)營(yíng)組織和管理方面達(dá)到車輛高檔次、服務(wù)高質(zhì)量、管理高水平；在行業(yè)管理和運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)方面達(dá)到行業(yè)管理規(guī)范化、投資主體多元化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化，促使我省道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。 一是道路運(yùn)輸業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量和水平還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，道路運(yùn)輸業(yè)的有效供給和服務(wù)質(zhì)量仍顯不足，道路運(yùn)輸發(fā)展投入不足，運(yùn)輸效率不高，運(yùn)輸組織化程度低，運(yùn)力與運(yùn)量的矛盾較為突出，運(yùn)力結(jié)構(gòu)不盡合理，道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需要加大力度，新型運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展緩慢，低水平運(yùn)力和干線、熱線運(yùn)力過剩而支線特別是農(nóng)村地區(qū)、山區(qū)運(yùn)力不足的結(jié)構(gòu)性問題仍然存在，道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為仍然不夠規(guī)范，地方保護(hù)主義依然存在；二是阻礙行業(yè)發(fā)展的體制性障礙依然存在，道路運(yùn)輸管理體制與運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展不相適應(yīng)，表現(xiàn)在管理體制不順，管理體制改革滯后，管理幅度和管理層次不夠明確，管理觀念、管理方式不適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展，管理效率和服務(wù)水平低，管理制度需要進(jìn)一步完善；三是道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，突出表現(xiàn)在超員、超速行駛、違規(guī)危貨運(yùn)輸、維修質(zhì)量低劣等方面，特別是農(nóng)村道路運(yùn)輸安全形勢(shì)依然不容樂觀；四是道路運(yùn)輸市場(chǎng)組織化和集約化程度低的問題依然沒有得到根本性改變，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和資源配置不盡合理，運(yùn)輸市場(chǎng)缺乏能主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的大型骨干企業(yè)或主導(dǎo)性企業(yè)，應(yīng)付緊急和突發(fā)事件的運(yùn)輸保障能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；五是缺乏對(duì)行業(yè)發(fā)展與行業(yè)管理的整體思考，對(duì)道路運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性和政策性問題研究不夠，多種利益矛盾沖突呈多發(fā)趨勢(shì)，市場(chǎng)不穩(wěn)定因素增加等；六是科技教育推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的作用不夠明顯，高素質(zhì)的從業(yè)人員和管理人員相對(duì)缺乏，道路運(yùn)輸業(yè)信息化建設(shè)仍顯滯后，貨運(yùn)市場(chǎng)科技含量低，現(xiàn)代科技應(yīng)用和新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用不夠廣泛，智能化運(yùn)輸滯后，存在對(duì)信息資源利用和開發(fā)不合理甚至浪費(fèi)的現(xiàn)象；七是行業(yè)差距、結(jié)構(gòu)差異、地區(qū)差異較大，表現(xiàn)在運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施特別是場(chǎng)站建設(shè)發(fā)展水平與公路建設(shè)水平有差距，農(nóng)村道路運(yùn)輸發(fā)展水平與區(qū)域中心城市之間有差距，關(guān)中、陜南、陜北地區(qū)運(yùn)輸發(fā)展水平有差異；八是運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，執(zhí)法人員素質(zhì)需要提高，行政許可和市場(chǎng)開放程度尚需進(jìn)一步加大力度，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)服務(wù)理念尚需牢固樹立，社會(huì)服務(wù)意識(shí)、執(zhí)法人員素質(zhì)、行業(yè)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法和駕馭市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)復(fù)雜局面的能力等有待進(jìn)一步提高；九是農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展依然薄弱，農(nóng)村道路運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需要加大力度，經(jīng)營(yíng)方式需要?jiǎng)?chuàng)新；十是機(jī)動(dòng)車維修整體技術(shù)水平偏低，傳統(tǒng)式的維修方式和維修手段仍占有較大的比重，現(xiàn)代機(jī)動(dòng)車維修、檢測(cè)、診斷新技術(shù)和新工藝不普及已成為制約維修業(yè)發(fā)展的重要因素之一；十一是機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)的規(guī)范化和培訓(xùn)質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管有待繼續(xù)加大力度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局的合理化問題尚待解決等?！笆濉逼陂g，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，先后在漢中市和旬邑縣召開了全省運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，明確工作思路和任務(wù)措施，全面推行政務(wù)公開和執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，深入開展“糾風(fēng)整紀(jì)”活動(dòng)和以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要標(biāo)志的文明創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持開展“創(chuàng)佳評(píng)差”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明執(zhí)法單位”和“最佳運(yùn)管員”等活動(dòng)，行業(yè)形象不斷提高；全省共有75個(gè)運(yùn)管機(jī)構(gòu)，被評(píng)為省級(jí)、市級(jí)和交通系統(tǒng)先進(jìn)單位，%。為應(yīng)對(duì)公路客運(yùn)成本大幅上升, 客運(yùn)價(jià)格不規(guī)范的實(shí)際情況，確?？瓦\(yùn)市場(chǎng)公平、公正和有序競(jìng)爭(zhēng)，在交通部門的積極努力下, 陜西省物價(jià)局對(duì)省交通廳提出的《陜西省公路客運(yùn)價(jià)格調(diào)整方案》于2005年4月15日在西安召開了聽證會(huì)。與此同時(shí)，全面推行客運(yùn)企業(yè)和汽車客運(yùn)站質(zhì)量信譽(yù)考核制度，推動(dòng)企業(yè)全面提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)和加強(qiáng)管理工作，實(shí)現(xiàn)誠信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)，考評(píng)結(jié)果作為企業(yè)在客運(yùn)線路審批、服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)和汽車客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目及汽車站星級(jí)服務(wù)評(píng)定的重要依據(jù)。2002年客運(yùn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票一期工程投入運(yùn)行，取得了良好的使用效果，有效提高了道路客運(yùn)的組織化程度，極大地方便了廣大群眾購票乘車。 近年來，陜西省道路運(yùn)輸管理部門始終以調(diào)整道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，認(rèn)真按照中央“三改一加強(qiáng)”的方針做好道路運(yùn)輸企業(yè)改革改制工作，道路運(yùn)輸企業(yè)逐步向“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)。 陜西省各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門始終堅(jiān)持“以法治運(yùn)”的思想，法制建設(shè)取得新成果，初步建立了道路運(yùn)輸法規(guī)體系。由此可見，道路客運(yùn)在綜合運(yùn)輸體系中已居于主導(dǎo)地位，道路貨運(yùn)在綜合運(yùn)輸體系中的地位明顯提高，道路運(yùn)輸在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。 二、道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以公路、鐵路為主的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)逐步完善，綜合運(yùn)輸能力進(jìn)一步提高，道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中