【正文】 學(xué)民主決策，有效遏止違法建設(shè)現(xiàn)象，成立韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局違法建設(shè)審查處理小組，負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)影響較大的違法建設(shè)的審查處理，違法建設(shè)審查處理小組制度另行規(guī)定。管線工程竣工后，管線單位應(yīng)當(dāng)在 60 日內(nèi)申請規(guī)劃驗(yàn)收，對規(guī)劃驗(yàn)收合格的，簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證件；對規(guī)劃驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃驗(yàn)收。６、竣工測量資料(原件各一份)；７、建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見書；８、電子文件 1 份；９、規(guī)劃要求提供的其他資料。城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一制作《建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督驗(yàn)收登記表》（附件 50 / 14552）,按照規(guī)定登記工程放、驗(yàn)線情況，登記表作為規(guī)劃驗(yàn)收的依據(jù)。市政管線工程覆蓋土前應(yīng)向市政管線規(guī)劃科申請跟測，市政管線規(guī)劃科負(fù)責(zé)組織，韶關(guān)市測繪院、韶關(guān)市城市建設(shè)檔案館、規(guī)劃監(jiān)察科參加，由韶關(guān)市測繪院準(zhǔn)確測定管道及檢查井的管底、管頂標(biāo)高，韶關(guān)市城市建設(shè)檔案館在本階段進(jìn)行檔案預(yù)驗(yàn)收。臨時(shí)市政管線、臨時(shí)路口及施工通道的使用期限一般不得超過兩年，期滿確需延期的可申請延期一次，但延長期限不得超過一年。市政、管線工程須在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起的 6 個(gè)月內(nèi)按審批意見施工，逾期不施工又未經(jīng)審批部門批準(zhǔn)延期的， 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。申請人到規(guī)劃報(bào)建窗口領(lǐng)取批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、已蓋章的市政工程施工圖、放線通知書。如不同意，出具相應(yīng)的審查意見書，說明不同意的理由。管線綜合規(guī)劃提交以下資料：①、申請表 1 份；②、管線綜合規(guī)劃圖一式 2 份（需用現(xiàn)狀地形圖作底圖）；③、已批準(zhǔn)的規(guī)劃圖復(fù)印件。市政管線規(guī)劃科提交局總工辦組織相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收，核發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證》。 39 / 145第五編 建設(shè)工程規(guī)劃管理（市政管線類）第一條 建設(shè)工程規(guī)劃許可（市政管線）實(shí)行分類分級審批制度，按市政和管線工程項(xiàng)目的大小、重要性、與城市規(guī)劃有無沖突等，分為科室審查辦理項(xiàng)目、局審查辦理項(xiàng)目和規(guī)劃委員辦審查理項(xiàng)目。第十二條 申請調(diào)整修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑方案由于特殊原因確需調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑方案的，應(yīng)當(dāng)提出申請調(diào)整報(bào)告，并附送原批準(zhǔn)文件，經(jīng)建筑工程管理科審查并出具調(diào)整通知書后，建設(shè)單位方可委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的成果由局總工辦負(fù)責(zé)組織審查并出具書面同意意見后，方可進(jìn)入報(bào)建程序。整片開發(fā)的居住區(qū)，應(yīng)在其住宅建成建筑面積達(dá) 80%之前，完成其全部公建配套設(shè)施的規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收工作。申辦《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所需資料：（1）《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請表》，申請報(bào)告；（2）指定需要提供的相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；（3）土地權(quán)屬證明，如為租用地，應(yīng)提交雙方的協(xié)議；（4）建筑設(shè)計(jì)方案圖兩份（具相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)計(jì)院出圖簽名蓋章）；（5）經(jīng)審批同意的地塊修詳總平面圖原件；第九條 核發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收合格證》建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收分為內(nèi)業(yè)核查驗(yàn)收和現(xiàn)場環(huán)境驗(yàn)收兩個(gè)階段，其中，局工程科負(fù)責(zé)組織內(nèi)業(yè)核查驗(yàn)收，局 33 / 145總工辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境驗(yàn)收。臨時(shí)建設(shè)工程在使用期內(nèi)或者不獲延期, 因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，市規(guī)劃局可以作出提前拆除的決定，建設(shè) 32 / 145單位或者個(gè)人必須無條件服從。期滿仍未開工或不獲延期的，依法注銷其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。建筑工程施工至底層地面設(shè)計(jì)標(biāo)高（177。 《建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審定同意書》有效期為一年，一年內(nèi)建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送符合要求的建筑施工圖等資料，申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。第四條 修建性詳細(xì)規(guī)劃審查修建性詳細(xì)規(guī)劃的審查一般為局辦項(xiàng)目，由局總工辦組織審查，局總工辦可以根據(jù)項(xiàng)目的重要性，要求申請單位委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的單位或?qū)＜医M承擔(dān)技術(shù)審查工作。第三條 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》主要工作流程:申報(bào)單位填寫《修建性詳細(xì)規(guī)劃方案報(bào)批申請表》（附件41），并提交具有規(guī)劃專業(yè)資質(zhì)乙級或以上的規(guī)劃單位編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)文件，經(jīng)審查批準(zhǔn)。分級審批參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:表一：居住、公建類建設(shè)工程項(xiàng)目分類項(xiàng)目 科室審查辦理項(xiàng)目 局審查辦理項(xiàng)目 規(guī)劃委員會(huì)審查辦理項(xiàng)目一般居住、公共建設(shè)工程項(xiàng)目（非重點(diǎn)控制區(qū)域、地段、節(jié)點(diǎn)）項(xiàng)目所臨城市道路寬度 路幅寬≤24m 24m＜路幅寬≤40m 路幅寬＞40m建筑高度 建筑高度≤50m50m＜建筑高度≤100m 建筑高度＞100m建筑密度 建筑密度≤45％45％＜建筑密度≤60％ 建筑密度＞60％容積率 容積率≤ ＜容積率≤ 容積率＞單體建筑基底面積 單體建筑基底面積≤1500m 2 1500m2＜單體建筑基底面積≤5000m 2單體建筑基底面積＞5000m 2單棟建筑面積單棟建筑面積≤15000m 215000m2＜單棟建筑面積≤30000m 2 單棟建筑面積＞30000m2單體建筑單面邊長 單體建筑單面邊長≤80m 80m＜單體建筑單面邊長≤200m 單體建筑單面邊長＞200m位于公共綠地、保護(hù)山體、景觀控制地帶、城市廣場或城市重要節(jié)點(diǎn)附近對城市功能或景觀產(chǎn)生一定影響對城市功能或景觀產(chǎn)生重大影響臨城市道路 城市次干道交叉路口附近 城市重要節(jié)點(diǎn)、主干道交叉路口附近 23 / 145表二：工業(yè)建設(shè)類工程項(xiàng)目分類表三：臨時(shí)建設(shè)類工程項(xiàng)目分類項(xiàng)目 科室審查辦理 局審查辦理 規(guī)劃委員會(huì)審查辦理用地分類 一類工業(yè)用地項(xiàng)目 二類工業(yè)用地項(xiàng)目 三類工業(yè)用地項(xiàng)目且與城市規(guī)劃有重大沖突位于公共綠地、保護(hù)山體、景觀控制地帶、城市廣場或城市重要節(jié)點(diǎn)附近對城市功能或景觀產(chǎn)生一定影響對城市功能或景觀產(chǎn)生重大影響建筑高度 建筑高度≤30m30m＜建筑高度≤60m建筑高度＞60m 且影響較大建筑密度 建筑密度≤40％40％＜建筑密度≤60％ 建筑密度＞60％單體建筑基底面積單體建筑基底面積≤1000m 21000m2＜單體建筑基底面積≤2022m 2單體建筑基底面積＞2022m 2單棟建筑面積單棟建筑面積≤2022m 22022m2＜單棟建筑面積≤4000m 2 單棟建筑面積＞4000m2項(xiàng)目 科辦項(xiàng)目 局辦項(xiàng)目 規(guī)委會(huì)辦項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì) 一般項(xiàng)目 涉及公眾利益 涉及重要公眾利益建筑總面積 面積≤300m 2300m2＜面積≤1000m 2面積＞1000m 2建筑層數(shù) 一層 二層以下 二層（不含）以上建筑高度 建筑高度≤ ＜建筑高度≤7m 建筑高度＞7m單面邊長 單面邊長≤20m 20m＜單面邊長≤50m 單面邊長＞50m 24 / 145表一、二、三說明：只一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到此類標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)目就歸為此類。 建設(shè)用地規(guī)劃許可證可以根據(jù)城市規(guī)劃要求進(jìn)行分解或合并，除按照土地出讓方式提交相應(yīng)資料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下資料：原建設(shè)用地規(guī)劃許可證單位意見；原建設(shè)用地規(guī)劃許可證、地塊規(guī)劃條件等相關(guān)資料符合資質(zhì)條件的規(guī)劃編制單位出具的建設(shè)用地規(guī)劃許可證分解或合并的規(guī)劃意見；已辦理土地使用權(quán)證的，提供土地使用權(quán)證及相關(guān)材料；符合城市測量規(guī)范且精度不小于 1：1000 的地形圖及擬申請發(fā)證用地范圍；城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需要提供的其它資料；第十七條 農(nóng)村住宅安置用地和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。申請更換建設(shè)用地規(guī)劃 18 / 145許可證的,提交以下資料:填報(bào)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》和申請報(bào)告一份；申請人相關(guān)資料；原建設(shè)用地規(guī)劃許可證、控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件（原件）等資料；出讓土地招拍掛資料、圖件及相關(guān)開發(fā)協(xié)議、合同、說明材料等；土地拍賣成交確認(rèn)書和拍賣公證書；已載入規(guī)劃條件的《國有土地使用權(quán)出讓合同》；城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需提交的其它資料。第十二條 核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 符合城市規(guī)劃要求的劃撥用地，需要核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，按照以下規(guī)定辦理：選址階段確需提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，提交用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件申請，并說明項(xiàng)目性質(zhì)﹑基本情況﹑選址要求，及對周邊環(huán)境﹑設(shè)施等的控制要求。第九條 通過司法程序的取得的建設(shè)用地。根據(jù)市政府批準(zhǔn)，依照相關(guān)法律和規(guī)定對其征用、收購，并按城市規(guī)劃要求辦理用地規(guī)劃許可。根據(jù)項(xiàng)目用地性質(zhì)﹑用地規(guī)模﹑對城市規(guī)劃的影響和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等因素，分為科室審查辦理、局審查辦理和規(guī)劃委員會(huì)審查辦理三種方式。 8 / 145第五條 建設(shè)單位已依法取得土地權(quán)屬，或?qū)傩姓潛苄抡饔玫氐捻?xiàng)目選址，應(yīng)提交以下資料：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書書面申請 1 份；按要求填報(bào)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表》1 份；經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書及其相關(guān)批準(zhǔn)文件，或待批的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其相關(guān)批準(zhǔn)文件（屬核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，提交相關(guān)部門核準(zhǔn)或備案依據(jù)）；對環(huán)境有特殊要求或?qū)χ苓叺貐^(qū)有一定影響的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)提交有關(guān)工藝的基本情況、項(xiàng)目建成可能對周圍地區(qū)帶來影響、建設(shè)項(xiàng)目對周圍地區(qū)建設(shè)的控制要求以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、消防安全等的資料；相關(guān)專業(yè)主管部門對項(xiàng)目建設(shè)的意見，如環(huán)保、水利、交通、衛(wèi)生防疫、消防、文物、風(fēng)景區(qū)、軍事部門及其它有特殊要求的行業(yè)主管部門對項(xiàng)目建設(shè)的要求和建議（此項(xiàng)視項(xiàng)目性質(zhì)、所涉及行業(yè)管理要求而定）；需進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃選址論證的，提供相應(yīng)資質(zhì)單位出具的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址評估報(bào)告；已依法取得土地使用權(quán)的，需提供原建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃條件、土地使用權(quán)證等相關(guān)資料和批準(zhǔn)文件；符合要求的最新測繪地形圖，附對周邊環(huán)境和選址要求等必要說明；規(guī)劃部門認(rèn)為需提供的其它資料。屬于本級規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)選址意見書的，按如下要求實(shí)行分級審批：符合城市規(guī)劃要求的一般性項(xiàng)目且用地規(guī)模不超過 1萬平方米的，由科室按程序報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。第十條 為實(shí)現(xiàn)行政審批與技術(shù)審查相對分開，各司其責(zé)，韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局設(shè)立技術(shù)審查小組，對審批項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)審查，技術(shù)審查小組由總規(guī)劃師負(fù)責(zé)，技術(shù)審查具體辦法另行規(guī)定。部分較為重要的項(xiàng)目，科室可征詢局總工辦意見，分管領(lǐng)導(dǎo)也可根據(jù)情況要求局總工辦出具意見。第四條 科室審查辦理的項(xiàng)目，由科室經(jīng)辦人初步審查，科室負(fù)責(zé)人簽署意見后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第九條 科室審查辦理項(xiàng)目，由分管領(lǐng)導(dǎo)和主辦科長負(fù)責(zé)；局審查辦理項(xiàng)目，由分管領(lǐng)導(dǎo)和總規(guī)劃師負(fù)責(zé)；規(guī)劃委員會(huì)審查辦理項(xiàng)目，由局長負(fù)責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，屬于上級規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書的，按規(guī)定履行審核或初審程序，提出審查意見，報(bào)上級城市規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)。第四條 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目選址管理辦法》 ，屬需本級規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行初審和預(yù)審，報(bào)上級規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：1﹑選址意見初審（預(yù)審）申請書 1 份；2﹑填報(bào)的《廣東省建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表》（份數(shù)按審 7 / 145批部門的要求）；3﹑經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件，或報(bào)批的項(xiàng)目可行性研究及其批準(zhǔn)文件等材料各 1 份（相關(guān)批準(zhǔn)文件包括：項(xiàng)目上級部門、行業(yè)主管部門、投資主管部門等批準(zhǔn)文件，屬劃撥用地的提交市政府相關(guān)批準(zhǔn)文件）4﹑項(xiàng)目涉及其它行業(yè)管理要求的需提交相關(guān)專業(yè)主管部門審查意見 1 份（如環(huán)保、水利、交通、衛(wèi)生防疫、消防、文物、風(fēng)景區(qū)、軍事部門及其它特殊行業(yè)等）；5﹑擬建項(xiàng)目擬選地點(diǎn)的規(guī)劃依據(jù)，包括項(xiàng)目所在地城市總體規(guī)劃、各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，項(xiàng)目所在地規(guī)劃行政主管部門意見 1 份（針對項(xiàng)目不在市規(guī)劃區(qū)的）；6﹑屬需進(jìn)行選址論證的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)連同《廣東省建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表》，符合規(guī)劃資質(zhì)條件的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目規(guī)劃選址評估報(bào)告一并報(bào)送；7﹑項(xiàng)目用地預(yù)審意見（對需進(jìn)行用地預(yù)審的項(xiàng)目）；8﹑項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)或環(huán)保部門意見（對需進(jìn)行環(huán)評的項(xiàng)目）；9﹑擬選址位置最新測繪地形圖（1：500～1：2022，屬線位走廊的比例可按 1：5000～1：1 萬），附對周邊環(huán)境、設(shè)施、規(guī)劃要求等情況的必要說明；10﹑規(guī)劃部門認(rèn)為需要提供的其它資料。第三條 建設(shè)用地規(guī)劃許可分級審批制度。 12 / 145改變后用地性質(zhì)不符合城市規(guī)劃要求，或根據(jù)現(xiàn)行土地管理政策屬招牌掛用地的，一律不再受理。應(yīng)提交以下資料：按要求填報(bào)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表》和申請報(bào)告各一份；建設(shè)用地單位的獨(dú)立法人資格證明；已核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的，提交《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》復(fù)印件及相關(guān)批準(zhǔn)文件；市政府有關(guān)批準(zhǔn)文件；項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)相關(guān)文件；根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的，提交用地預(yù)審意見；根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的，提交環(huán)境影響評價(jià)書及審批意見；涉及其它專業(yè)和行業(yè)管理，依法律、法規(guī)、規(guī)定須取得相關(guān)部門審批意見；申請用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，標(biāo)注用地范圍和面積的地形圖（１：500～１：1000）及必要的文字說明；位于城市重要地段可能對城市交通產(chǎn)生較大影響，或城市重要公共設(shè)施﹑成片開發(fā)住宅小區(qū)等需進(jìn)行交通影響評估的，提交城市交通影響評估報(bào)告； 14 / 1451城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需報(bào)送的其它相關(guān)資料； 第八條 土地依法轉(zhuǎn)讓已出讓的土地依法轉(zhuǎn)讓，且不改變用地性質(zhì)和規(guī)劃條件，需要辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，提交以下資料：按要求填報(bào)的《建設(shè)用地