【正文】 5%、釤鈷磁鐵60%，其中2009年中國(guó)稀土產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸；美國(guó)；澳大利亞；印度；馬來(lái)西亞；巴西等。盡管我國(guó)稀土出口總量大幅提升，但由于出口均價(jià)同比幾近腰斬，使得交易額不斷縮水。來(lái)自工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，2008年，全球稀土消費(fèi)量約為13萬(wàn)噸，其中中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)約7萬(wàn)噸。2014年1月22日，國(guó)家工業(yè)和信息化部下達(dá)2014年第一批稀土生產(chǎn)總量控制計(jì)劃，將以前的稀土生產(chǎn)指令性計(jì)劃改為稀土生產(chǎn)總量控制計(jì)劃全國(guó)合計(jì)安排稀土礦產(chǎn)品計(jì)劃46900噸(REO)，冶煉分離產(chǎn)品計(jì)劃45250噸(REO)。商務(wù)部2014年12月31日發(fā)布了《2015年出口許可證管理貨物目錄》，明確稀土出口執(zhí)行出口許可證管理，僅需企業(yè)拿出口合同申領(lǐng)出口許可證。2011年工信部、監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局六個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011]12號(hào))精神，切實(shí)整頓和規(guī)范稀土生產(chǎn)秩序，加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式，決定自2011年8月1日至12月31日開(kāi)展為期4個(gè)月的稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。2012年10月15日工業(yè)和信息化部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于核查整頓稀土違法違規(guī)行為的通知》。全面清查以開(kāi)挖魚(yú)塘、水庫(kù)為名,違規(guī)回收稀土渣頭的行為。近幾年，不僅地方逐步的完成了稀土資源的整合，全行業(yè)的整合也逐漸拉開(kāi)序幕。2012年12月27日，包鋼稀土晚間發(fā)布公告，公司于12月27日在包頭與包括包頭市金蒙稀土有限責(zé)任公司、包頭市璽駿稀土有限責(zé)任公司、包頭市新源稀土高新材料有限公司在內(nèi)的12家稀土上游企業(yè)及股東分別簽署了《稀土上游企業(yè)整合重組框架協(xié)議》。與此同時(shí)，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)還與中國(guó)鋼研科技集團(tuán)、云南稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)簽訂了合作框架協(xié)議，重整、并購(gòu)云南稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的工作正在推進(jìn)。自此，我國(guó)稀土行業(yè)整合方案已浮出水面，稀土行業(yè)整合也隨后加快推進(jìn)。此備案的批準(zhǔn)有利于國(guó)內(nèi)稀土資源的進(jìn)一步集中，稀土行業(yè)長(zhǎng)期多、小、散的局面將得到扭轉(zhuǎn)，這也將有助于稀土行業(yè)進(jìn)一步整合。為加強(qiáng)對(duì)從事稀土產(chǎn)品生產(chǎn)、商貿(mào)流通的增值稅一般納稅人(以下稱(chēng)稀土企業(yè))的增值稅管理，經(jīng)研究，稅務(wù)總局決定將稀土企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目管理。(三)不得匯總開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，每張專(zhuān)用發(fā)票最多填列七行貨物或應(yīng)稅勞務(wù)。然而，稀土專(zhuān)用發(fā)票的實(shí)施并未達(dá)到理想的效果，反而使得稀土市場(chǎng)亂象叢生。2012年7月29日，中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)第一屆常務(wù)理事會(huì)第二次會(huì)議上，《關(guān)于授予贛州市為“稀土王國(guó)”的提案》獲得順利通過(guò)，報(bào)工信部同意，命名贛州市為稀土王國(guó)，標(biāo)志著贛州市被正式授予稀土王國(guó)稱(chēng)號(hào)。2011年，全市稀土產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稀土產(chǎn)業(yè)已成為贛州市發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)。2011年5月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，建立稀土戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系。2014年國(guó)家收儲(chǔ)為7月31日完成競(jìng)拍，9月份在贛州起運(yùn)，國(guó)家收儲(chǔ)總量為1萬(wàn)噸，由五礦稀土、北方稀土等6家企業(yè)完成，另外參與收儲(chǔ)的6家企業(yè)再增加商業(yè)儲(chǔ)備3000噸，在收儲(chǔ)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上已做調(diào)整，偏向于中重稀土。包頭稀土交易所注冊(cè)資本為1億元人民幣，共有10家股東，每家股東出資1000萬(wàn)元，各占注冊(cè)資本的10%。全國(guó)稀土礦(稀土氧化物REO)開(kāi)采總量控制指標(biāo)。 協(xié)商失?。焊鶕?jù)WTO規(guī)定，各國(guó)政府在請(qǐng)求WTO專(zhuān)家組解決爭(zhēng)端前，必須先自行協(xié)商60天。2012年6月27日，歐盟要求世界貿(mào)易組織(WTO)成立一個(gè)爭(zhēng)端解決專(zhuān)家小組，以解決有關(guān)中國(guó)限制稀土出口的爭(zhēng)端。 初裁對(duì)中國(guó)不利：2013年10月26日，日本《產(chǎn)業(yè)新聞》報(bào)道稱(chēng)，在美國(guó)、歐盟和日本聯(lián)合起訴中國(guó)“不當(dāng)限制稀土出口”的問(wèn)題上，WTO爭(zhēng)端機(jī)構(gòu)匯總的“中期報(bào)告大體認(rèn)定日美歐的訴求合理”，并勸告“中國(guó)糾正不當(dāng)行為”。按《中國(guó)加入議定書(shū)》協(xié)定，中國(guó)應(yīng)取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費(fèi)，除非有明確規(guī)定的以外。本次裁決是對(duì)美國(guó)、歐盟和日本提出的申訴的回應(yīng)。 世貿(mào)組織(WTO)終裁稀土案中國(guó)敗訴 中方表示遺憾日內(nèi)瓦時(shí)間2014年8月7日，世界貿(mào)易組織(WTO)公布了美國(guó)、歐盟、日本訴中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案(簡(jiǎn)稱(chēng)稀土案)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。因此，專(zhuān)家便開(kāi)始研究人體接觸稀土的安全劑量到底是多少？有研究者提出，對(duì)一個(gè)體重60公斤的成年人，每日從食物中攝入的稀土不應(yīng)超過(guò)36毫克；但是，當(dāng)?shù)鼐用癖粦岩沙霈F(xiàn)了中樞神經(jīng)系統(tǒng)檢測(cè)指標(biāo)異常。通常由La到Sm的輕Ln，主要隨膽汁排出；而Tb和Lu等重Ln則主要經(jīng)腎由尿液排出。一系列的環(huán)境問(wèn)題包括水土流失，山體滑坡，地面裂縫和沉降、良田被毀、礦區(qū)水源富營(yíng)養(yǎng)化、重金屬污染等問(wèn)題將接踵而至。部分稀土礦區(qū)已不宜居住贛州稀土開(kāi)采一度使用池浸工藝，即所謂的搬山運(yùn)動(dòng)，像剃頭一樣，將山體表層土壤和植被搬走，采挖稀土，這對(duì)山體植被造成難以修復(fù)的破壞。不只是贛州，很多稀土產(chǎn)區(qū)周邊地區(qū)的生態(tài)都遭到嚴(yán)重破壞，有的甚至被貼上“不適合人類(lèi)居住”的標(biāo)簽。在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市郊區(qū)，包鋼稀土形成的稀土廢渣隨廢液通過(guò)管道輸送到尾礦壩堆積，稀土湖，環(huán)境污染嚴(yán)重。其中最為嚴(yán)重危害就是來(lái)自稀土元素釷和鈾的輕度放射性漿尾礦。但也有相關(guān)報(bào)道證實(shí)，稀土元素為人體非必需微量元素，且長(zhǎng)期低劑量暴露或攝入可能會(huì)對(duì)人體健康或體內(nèi)代謝產(chǎn)生不良后果。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示，中方目前正在評(píng)估專(zhuān)家組裁決報(bào)告，并將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序妥善做好本案后續(xù)工作。自2008年以來(lái)，中國(guó)開(kāi)始為保護(hù)稀土資源而對(duì)稀土生產(chǎn)加強(qiáng)管理，其中就包括實(shí)行出口配額管理制度。中方一貫尊重世貿(mào)規(guī)則，積極履行世貿(mào)承諾。由此，對(duì)立雙方的稀土爭(zhēng)端進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，爭(zhēng)執(zhí)不下的結(jié)果只能是由世貿(mào)組織來(lái)進(jìn)行評(píng)判。當(dāng)天，歐盟委員會(huì)也宣布將聯(lián)合美國(guó)、日本就中國(guó)限制出口包括稀土、鎢、鉬等在內(nèi)的17種原材料向WTO提起訴訟。據(jù)規(guī)則，包頭稀土交易所將設(shè)三種現(xiàn)貨交易模式，包括現(xiàn)貨競(jìng)價(jià)、現(xiàn)貨掛牌和網(wǎng)上商城。稀土交易平臺(tái)的建立有利于完善稀土的銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序。業(yè)內(nèi)人士表示，簽署協(xié)議意味著稀土收儲(chǔ)已經(jīng)正式敲定，但正式文件沒(méi)有下來(lái)，企業(yè)不敢透露具體細(xì)節(jié)。2008年，8家稀土規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)共同投資組建了內(nèi)蒙古包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易有限公司，對(duì)稀土實(shí)行五統(tǒng)一，改變了稀土原料無(wú)序生產(chǎn)和供大于求的狀況，同時(shí)也增強(qiáng)了掌控稀土價(jià)格的話(huà)語(yǔ)權(quán)。2013年7月16日，在南昌舉行的江西理工大學(xué)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，江西省人民政府、工業(yè)和信息化部和教育部三方近日聯(lián)合發(fā)文，將共建江西理工大學(xué)。而在這45張采礦證中，贛州稀土更是獨(dú)占了43張，贛州稀土子公司虔力稀土也擁有1張。2013年上半年，實(shí)現(xiàn)行業(yè)利潤(rùn)20億元。中國(guó)工信部稀土辦主任賈銀松強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)使用稀土專(zhuān)用增值稅發(fā)票是加強(qiáng)對(duì)稀土行業(yè)監(jiān)督管理的重要措施。(二)銷(xiāo)售稀土產(chǎn)品以及其他貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別開(kāi)具發(fā)票。工信部副部長(zhǎng)蘇波在稀土行業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)上表示，中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的成立是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的重要工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)服務(wù)、自律和維權(quán)職能，積極協(xié)調(diào)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、下游用戶(hù)間關(guān)系，規(guī)范行業(yè)秩序，積極開(kāi)展交流、咨詢(xún)、培訓(xùn)等服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)行動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)交流與合作，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；按照國(guó)際慣例和世貿(mào)組織規(guī)則，促進(jìn)國(guó)際交流，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和糾紛，營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2015年1月，中國(guó)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波在重點(diǎn)稀土省(區(qū)、市)和企業(yè)工作會(huì)議上表示中國(guó)五礦等六大稀土集團(tuán)將在2015年底前整合全國(guó)所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)性重組。包鋼稀土方面透露，正在積極籌備的北方稀土集團(tuán)，若獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將成為中國(guó)第一家大稀土企業(yè)集團(tuán)。2013年9月11日，工信部副部長(zhǎng)蘇波在大連夏季達(dá)沃斯論壇上對(duì)媒體表示，稀土產(chǎn)業(yè)整合的工作并不慢，馬上就會(huì)有大的進(jìn)展，年底之前就會(huì)有結(jié)果。未來(lái)稀土生產(chǎn)企業(yè)組建成功后，將只保留2~3家大型稀土企業(yè)。工業(yè)和信息化部原材料司司長(zhǎng)陳燕海介在第五屆中國(guó)包頭?稀土產(chǎn)業(yè)論壇上表示，2011年和2012年，全國(guó)先后兩次開(kāi)展稀土行業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，查處違法勘察和開(kāi)采行動(dòng)600余起，搗毀非法采礦點(diǎn)14個(gè)，約90個(gè)礦山和原料供應(yīng)企業(yè)停牌整頓，查處走私案件14起，沒(méi)收稀土2600余噸，約80家稀土企業(yè)通過(guò)環(huán)保核查，新增環(huán)保投入超過(guò)40億元。 龍南縣以稀土資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體,抽調(diào)了縣直單位30多名干部,組成了六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組,對(duì)非法開(kāi)采稀土、違規(guī)收取稀土尾水和非法購(gòu)銷(xiāo)稀土行為進(jìn)行查處打擊。四、行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。2014年第一批輕稀土13314噸，中重稀土1796噸，共15110噸；第二批輕稀土13691噸，中重稀土出口配額1809噸，共15500噸，全年共30610噸。此外，我國(guó)從2005年開(kāi)始取消了稀土冶煉分離產(chǎn)品出口退稅政策。2012年國(guó)土資源部關(guān)于下達(dá)2012年鎢礦銻礦稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知并未對(duì)外公布，只有部分省份指標(biāo)對(duì)外公布其中：廣西第一批1100噸，云南第一批2500噸。同時(shí)也將贛州和包頭分別授予稀土王國(guó)和稀土之都的稱(chēng)號(hào)，以保護(hù)稀土資源，促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展。 ，%，總額23億元人民幣，%。由于赫爾曼德省是塔利班根據(jù)地，科學(xué)家工作時(shí)都要小心翼翼。此外，在東海岸查茲貝的海濱砂礦中也含有稀土，在布法羅螢石礦中也伴生有獨(dú)居石和氟碳鈰礦，正在擬定開(kāi)采和回收計(jì)劃。2013年10月加拿大探索稀有礦產(chǎn)公司(Quest Rare Minerals Ltd)在其公司官方網(wǎng)站上最新公布說(shuō)，該公司在加拿大魁北克省北部發(fā)現(xiàn)了豐富的稀土礦藏。這處稀土礦山的面積多達(dá)2500平方公里，而且都是一級(jí)礦。有名的獨(dú)居石礦區(qū)是位于西南海岸的恰瓦拉和馬納范拉庫(kù)里奇的特拉范科礦床，在1911～1945年間獨(dú)居石礦供應(yīng)量占世界的一半，現(xiàn)在仍是重要的稀土產(chǎn)地。2013年5月俄羅斯以10億美元的交易價(jià)格開(kāi)發(fā)位于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的Tomtor稀土礦，這可能成為一個(gè)具有里程碑意義的事件，也許會(huì)打破未來(lái)中國(guó)在稀土市場(chǎng)的壟斷的局面。目前美國(guó)早已關(guān)閉了87家大型稀土礦，包括全球最大的芒廷帕斯礦山。江西風(fēng)化殼淋積型稀土礦是一種新型稀土礦種，它的選冶相對(duì)較簡(jiǎn)單，且含中重稀土較高，是一類(lèi)很有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的稀土礦。全國(guó)稀土資源總量的98%分布在內(nèi)蒙、江西、廣東、四川、山東等地區(qū)，形成北、南、東、西的分布格局，并具有北輕南重的分布特點(diǎn)。第二章 稀土產(chǎn)業(yè)鏈稀土產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D：，消費(fèi)比例第三章 稀土資源情況　稀土資源儲(chǔ)量分布稀土元素在地殼中的含量并不稀少，%，比常見(jiàn)元素銅(10%)、鋅(5%)、錫(4%)、鉛(%)、鎳(8%)、鈷(3%)都多。除了以上主要作用外，還具有使某些作物增強(qiáng)抗病、抗寒、抗旱的能力。另外，稀土還可以用作電子、激光、核工業(yè)、超導(dǎo)等諸多高科技的潤(rùn)滑劑。在已發(fā)現(xiàn)的250多種稀土礦物和含稀土元素的礦物中，適合現(xiàn)今選冶條件的工業(yè)礦物僅有10余種。(2)稀土元素以類(lèi)質(zhì)同象置換礦物中Ca、Sr、Ba、Mn、Zr等元素的形式分散在礦物中。而新礦物是2011年4月在三重縣伊勢(shì)市的山中發(fā)現(xiàn)的，它是含有稀土鑭和稀有金屬釩的一種特殊褐簾石。磷釔礦化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定。在砂礦中亦有產(chǎn)出。復(fù)三方雙錐晶類(lèi)。氟碳鈰礦是提取鈰族稀土元素的重要礦物原料。具有強(qiáng)玻璃光澤。礦物成分中稀土氧化物含量可達(dá)50～68%。鈰組(輕稀土)鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤和銪。銩：磁致伸縮材料等。催化劑石油裂化催化劑。Eu2O3:紅色熒光粉、原子反應(yīng)堆控制材料等?；鸱ㄒ苯鸸に囘^(guò)程簡(jiǎn)單，生產(chǎn)率較高。酸法分解又分為鹽酸分解、硫酸分解和氫氟酸分解法等。在礦山先將大礦石破碎后，用火車(chē)運(yùn)至包頭鋼鐵集團(tuán)公司的選礦廠(chǎng)。所以，稀土技術(shù)也根據(jù)這17種元素的不同而多種多樣。談到稀土工業(yè)的發(fā)展歷程，不得不談到稀土火法冶金技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，稀土火法冶金技術(shù)的發(fā)展可具體劃分為四個(gè)階段：(1)試驗(yàn)研究階段(1956～1966年)，這一階段主要研究制備稀土金屬工藝技術(shù)；(2)稀土火法冶金技術(shù)工業(yè)化階段(1966～1980年)，這一階段主要是用試驗(yàn)研究的工藝技術(shù)建立試驗(yàn)廠(chǎng)；(3)稀土火法冶金工業(yè)技術(shù)完善階段(1980～1985年)，這一階段主要是完善設(shè)備、優(yōu)化工藝、穩(wěn)定批量生產(chǎn)；(4)稀土火法冶金工業(yè)化技術(shù)提升階段(1985年以后)，這一階段主要研究了新工藝技術(shù)和裝備，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。也正是從這一年開(kāi)始，美國(guó)科學(xué)家發(fā)明了用離子交換法分離稀土，并由著名學(xué)者斯佩丁()改進(jìn)了離子交換法工藝，能制備出公斤級(jí)的純凈單一稀土，為研究各種單一稀土的本征特性和開(kāi)發(fā)稀土的用途創(chuàng)造了基本的條件。從鐠釹化合物到真正發(fā)現(xiàn)單一的鐠和釹元素，竟然經(jīng)歷了整整44年。在發(fā)現(xiàn)釔土9年后的1803年，瑞典化學(xué)家伯采利烏斯()和他的老師黑新格爾()提出發(fā)現(xiàn)了新元素鈰土的報(bào)告，并將其命名為Cerium(鈰)。：稀土的發(fā)現(xiàn)始于北歐，1787年業(yè)余礦物學(xué)家阿累尼烏斯()在斯德哥爾摩附近一個(gè)名叫伊特比(Yteerby)的小村尋得了一塊他從未見(jiàn)到過(guò)的黑色礦石，就借用這個(gè)村名將其命名為Yteerite。該組金屬化學(xué)活性極強(qiáng)，對(duì)氫、碳、氮、氧、硫、磷和鹵素具有極強(qiáng)的親和力，在空氣中易被氧化，重稀土與鈧和釔在室溫下表面易生成氧化保護(hù)層，因此一般將稀土金屬保存在煤油中，或置于真空及充以氬氣的密封容器中。稀土金屬一般較軟、可鍛、有延展性，在高溫下呈粉末狀其反應(yīng)性尤為強(qiáng)烈。充滿(mǎn)歷史性誤會(huì)的發(fā)現(xiàn)歷史在這漫長(zhǎng)的153年里，充滿(mǎn)了歷史性的誤會(huì)。同樣的誤會(huì)也發(fā)生在輕稀土身上。直到1885年，奧地利化學(xué)家韋爾斯巴克( Von Welsbach)才發(fā)現(xiàn)原來(lái)這個(gè)迪迪姆并非只與鑭孿生，而他本身正是一對(duì)孿生子鐠和釹。直到1947年，美國(guó)人馬林斯克()和他的同事們?cè)谠臃磻?yīng)堆鈾廢料中分離出最后一個(gè)稀土元素钷，才算完成了17個(gè)稀土元素的全部發(fā)展史。中國(guó)是稀土資源較為豐富的國(guó)家之一，隨著新中國(guó)的成立，我國(guó)稀土工業(yè)也逐漸建立和發(fā)展起來(lái)。加上相關(guān)的化合物和混合物，稀土產(chǎn)品不計(jì)其數(shù)。采出的礦石中含鐵30%左右，稀土氧化物約5%。分解稀土精礦有很多方法，總的來(lái)