【正文】 、省控水質(zhì)監(jiān)測(cè)站位目標(biāo)要求序號(hào)站位名稱所屬流域斷面級(jí)別功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)年現(xiàn)狀年規(guī)劃目標(biāo)值小旦甌江干流國(guó)控ⅡⅡⅡ楊府山甌江干流省控ⅢⅢⅢ表 市控監(jiān)測(cè)站位劣類水質(zhì)消除任務(wù)序號(hào)站位河流名稱年水質(zhì)現(xiàn)狀任務(wù)要求勤奮勤奮河劣年消除劣Ⅴ類灰橋龜河劣年消除劣Ⅴ類光明劃龍橋河劣年消除劣Ⅴ類三、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)（一）大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，提升生態(tài)文明水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展（）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管制。實(shí)施《溫州市工業(yè)用地項(xiàng)目評(píng)估暫行辦法》，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，防止淘汰落后產(chǎn)能反彈和新增落后產(chǎn)能。至年力爭(zhēng)限制發(fā)展區(qū)范圍約工業(yè)企業(yè)(約家)完成搬遷，個(gè)工業(yè)區(qū)塊啟動(dòng)搬遷，個(gè)工業(yè)區(qū)塊完成搬遷，個(gè)工業(yè)區(qū)塊完成改造建設(shè)。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)的節(jié)能工作，繼續(xù)將節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域從工業(yè)拓展到建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)及商業(yè)民用等相關(guān)領(lǐng)域，積極創(chuàng)建清潔能源示范區(qū)。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)開(kāi)展綠色改造，促進(jìn)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到年創(chuàng)成省級(jí)或以上生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏。實(shí)施精細(xì)化的排污總量控制制度，構(gòu)建完整的總量指標(biāo)量化管理框架體系。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締。加快探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。有序引導(dǎo)公眾參與，完善環(huán)保組織培育機(jī)制，加強(qiáng)政府與環(huán)保社會(huì)組織間的伙伴關(guān)系，發(fā)展對(duì)話協(xié)商機(jī)制，完善環(huán)境決策公眾參與制度，健全行政力量主導(dǎo)下的環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)境決策、執(zhí)法監(jiān)管等過(guò)程的公眾參與模式，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，支持公眾依法有序參與和維權(quán)，形成政府、企業(yè)、公眾共同參與、相互監(jiān)督、良性互動(dòng)的環(huán)保共建共享機(jī)制。研究建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系，對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對(duì)性措施，加大整治力度。到年，創(chuàng)成水生態(tài)文明城區(qū)。從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全，自年起，本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息都要向社會(huì)公開(kāi)。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。推進(jìn)重污染行業(yè)重金屬和高濃度難降解廢水預(yù)處理和分質(zhì)處理，推行重點(diǎn)行業(yè)廢水輸送明管化。、強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。年底前，全區(qū) 蒸噸小時(shí)以下高污染燃料鍋（窯） 爐基本完成淘汰改造； 年底前，全區(qū)基本淘汰 蒸噸小時(shí)以下的高污染燃料鍋（窯）爐。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，將二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量作為前置準(zhǔn)入條件，禁止新建蒸噸小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐。、防治機(jī)動(dòng)車船污染嚴(yán)格實(shí)行機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械及船舶排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶排氣監(jiān)管。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬。（四）加強(qiáng)固廢污染防治，深化土壤綜合治理全面加強(qiáng)固廢污染防治，切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治和危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)用地分級(jí)管理和建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類管控，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量安全。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行清潔生產(chǎn)工藝，改變粗放型經(jīng)營(yíng)為特征的發(fā)展模式，進(jìn)一步挖掘工業(yè)固體廢物減量化潛力。到年，退出國(guó)家重金屬重點(diǎn)防控區(qū)，全面完成一類重金屬污染物總量控制任務(wù)，基本消除突出的重金屬污染隱患。加快建設(shè)全市信息化監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和污泥從產(chǎn)生到處置全過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和可追溯。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。（五）統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)安全保障以提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)管理，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。加強(qiáng)綠色生態(tài)屏障建設(shè)，深入推進(jìn)“森林城市”建設(shè)，全面加強(qiáng)平原綠化和森林?jǐn)U面提質(zhì)，提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。加強(qiáng)河道采砂管理，嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂許可證制度，深入推進(jìn)小流域、坡耕地及林地水土流失綜合治理。全面推進(jìn)全區(qū)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)化。、提升重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力加強(qiáng)區(qū)域開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物資的預(yù)警體系建設(shè)探索開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼。開(kāi)展企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作，到 年月底，完成省控及以上重點(diǎn)排污企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作，到年底，完成市控以上重點(diǎn)排污企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。加強(qiáng)環(huán)保行政管理、監(jiān)察執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、信息化和環(huán)境科研等專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。具體工程見(jiàn)附表。進(jìn)一步優(yōu)化和完善考核指標(biāo)體系和考核辦法，建立生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系，納入各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)體系。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。通過(guò)實(shí)行環(huán)保聽(tīng)證、社會(huì)公示、環(huán)境信訪和舉報(bào)等，鼓勵(lì)社會(huì)各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟。開(kāi)展劣類水體勤奮站位、東水廠站位至光明站位以及溫瑞塘河水體治理。年工業(yè)廢氣治理后京電鍍園區(qū)企業(yè)電鍍工藝廢氣排放形成區(qū)域性廢氣污染。提高執(zhí)法裝備能力與現(xiàn)代化水平，并落實(shí)與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、移動(dòng)執(zhí)法需求相匹配的設(shè)備配置和運(yùn)維保障。年區(qū)農(nóng)林水利局甌江治理工程含沙頭工業(yè)區(qū)段防護(hù)堤、甌江治理一期、戍浦江河口大閘江堤外移、雙潮段防護(hù)堤、西周島段提防建設(shè)等工程。落實(shí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行和維護(hù)。年區(qū)城管與執(zhí)法局土壤修復(fù)濱江商務(wù)區(qū)片區(qū)地塊場(chǎng)地修復(fù)工程土壤修復(fù)量約為萬(wàn)立方米，地下水修復(fù)總面積為萬(wàn)平方米年市城投集團(tuán)市級(jí)工程濱江商務(wù)區(qū)片區(qū)地塊場(chǎng)地修復(fù)工程土壤修復(fù)土方量約為平方米，地下水修復(fù)總面積為平方米年市城投集團(tuán)市級(jí)工程五、生態(tài)保護(hù)城市生態(tài)綠地建設(shè)七都環(huán)島帶狀公園七都環(huán)島帶狀公園面積為畝的綠化工程。年區(qū)環(huán)保局。年市運(yùn)管局、市交運(yùn)集團(tuán)市級(jí)工程四、固廢污染防治城鎮(zhèn)生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)鹿城區(qū)臨江生活垃圾焚燒發(fā)電廠三期工程 噸日的溫州市區(qū)餐廚垃圾（不含隔油池與油煙機(jī)油脂）的收集、運(yùn)輸和處理等，兩座厭氧消化罐，沼氣發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量 千瓦。在敏感區(qū)設(shè)置在線監(jiān)控，設(shè)置生物毒性預(yù)警設(shè)施，建立水源地在線監(jiān)控中心管理平臺(tái)。年相關(guān)單位二、五水共治城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造中心片污水廠遷建工程總處理規(guī)模萬(wàn)噸日的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),其中一期處理規(guī)模萬(wàn)噸日年市住建委市級(jí)工程西片污水處理廠改擴(kuò)建工程一期提標(biāo)改造處理規(guī)模萬(wàn)噸日，新建處理規(guī)模萬(wàn)噸日，二期擴(kuò)建處理規(guī)模萬(wàn)噸日年市住建委市級(jí)工程溫州市七都島污水處理廠提標(biāo)改造工程(暫名)一級(jí)提標(biāo)改造年市排水有限公司市級(jí)工程截污納管七都街道控源截污工程完成面積約為平方公里的截污納管工程年七都街道仰義街道截污納管工程完成面積約為平方公里的截污納管工程年仰義街道藤橋污水管網(wǎng)建設(shè)工程新增污水管道總長(zhǎng)度千米。年環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)監(jiān)管能力建設(shè)對(duì)照環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和省政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)要求，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備落后，執(zhí)法車輛嚴(yán)重老化和數(shù)量不足。年底前中心片污水處理廠完成遷建年大氣污染防治治氣治霾少數(shù)天數(shù)存在大氣污染現(xiàn)象，主要污染物為、和。附表 鹿城區(qū)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題清單序號(hào)類別名稱重點(diǎn)問(wèn)題采取措施完成年限水污染防治地表水重點(diǎn)斷面整治市控以上個(gè)站位有個(gè)未達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，大部分水質(zhì)仍為劣類，部分黑臭河道尚未得到有效治理。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞。積極推進(jìn)本規(guī)劃重點(diǎn)工程的實(shí)施，要及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，確保規(guī)劃環(huán)保重大項(xiàng)目早落地、早建成、早見(jiàn)效。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄。四、重點(diǎn)工程“十三五”期間，根據(jù)規(guī)劃主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)、五水共治、大氣污染防治、固廢污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等六個(gè)方面重點(diǎn)工程，總投資億元。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵。全面提升環(huán)境監(jiān)察信息化水平，建成智慧化的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，全面實(shí)施移動(dòng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)行政處罰信息公開(kāi)。完善污染源監(jiān)控體系。開(kāi)展調(diào)查飲用水源放射性水平，對(duì)山根飲用水水源地放射性定期監(jiān)測(cè)。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。加大生態(tài)修復(fù)力度，堅(jiān)持自然修復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，通過(guò)退耕還林、封山育林、增殖放流、禁漁休漁等措施，讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息，對(duì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)展工程修復(fù)。強(qiáng)化土地、礦產(chǎn)、森林等資源重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的生態(tài)監(jiān)管力度，控制低丘緩坡開(kāi)發(fā)，遏制水土流失。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。將城中村改造作為鹿城優(yōu)化城市空間、完善城市功能、提升城市形象的主抓手，堅(jiān)持整村改造、連片推進(jìn)，全面完成核心片區(qū)個(gè)和雙嶼個(gè)城中村改造工作。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。構(gòu)建農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)產(chǎn)生源頭精細(xì)化管理，加快推動(dòng)差別化價(jià)格政策倒逼源頭減量措施，基本完成基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)核查，從嚴(yán)執(zhí)行產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物和污泥建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入，加快推行處置費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算。推動(dòng)重金屬全生命周期過(guò)程管理，積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)，降低重金屬生產(chǎn)原料用量，提高重金屬物質(zhì)回收率。鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。全面加強(qiáng)裝修和干洗廢氣污染治理，嚴(yán)格控制露天燒烤，加大煙花爆竹禁燃力度。推行公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快建設(shè)以城市為核心的快速便捷的公交系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展大容量的城市公共交通，加快建設(shè)軌道交通，加強(qiáng)步行道、自行車系統(tǒng)建設(shè)。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。加快實(shí)施“退二進(jìn)三”、“騰籠換鳥”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，對(duì)城區(qū)內(nèi)已建大氣重污染企業(yè)實(shí)施搬遷改造，到年底，建成區(qū)全面完成大氣重污染企業(yè)關(guān)?；虬徇w工作。全面推進(jìn)“高污染燃料禁燃區(qū)”創(chuàng)建工作，年底前，建成區(qū)全部劃為高污染燃料禁燃區(qū)。到年，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)。加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，全面實(shí)施污水排入排水管網(wǎng)許可證制度，全面推行第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)制。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理，強(qiáng)化電鍍、化工、造紙、印染等重污染企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)維管理和清潔化改造。完善飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案，提高飲用水水源污染事件應(yīng)急保障水平。落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染源清理整治，加強(qiáng)流域上下游聯(lián)動(dòng)治污，優(yōu)化取水排水格局，匯水區(qū)內(nèi)嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管。加快推進(jìn)溫瑞塘河“一環(huán)三線”核心區(qū)建設(shè)，基本完成水體治理修復(fù)，建成“塘河十景”等一批沿河兩岸景觀，爭(zhēng)取將整個(gè)塘河沿線打造成都市生態(tài)公園。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲。全面推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量、排污信息、環(huán)境監(jiān)管等領(lǐng)域環(huán)境信息公開(kāi)，更好地滿足全社會(huì)對(duì)環(huán)境信息的需求。支持設(shè)立各類綠色發(fā)展基金，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。健全環(huán)境督政機(jī)制，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，依法加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行綜合性監(jiān)督檢查，利用好通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，推動(dòng)相關(guān)部門落實(shí)環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。（）強(qiáng)化環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型機(jī)制強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、空間管控和減排約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)型升級(jí)良性互動(dòng)，提高環(huán)境資源利用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端綠色化發(fā)展。建立農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)制度，探索建設(shè)村綜合保潔站，確保垃圾、污水等設(shè)施正常運(yùn)行。樹立精品意識(shí)，加強(qiáng)典型培育，確保生態(tài)示范創(chuàng)建的先進(jìn)性和示范性。全面提高再生資源綜合利用水平，培育一批再生資源回收體系試點(diǎn)示范工程和再生資源龍頭企業(yè)，加強(qiáng)粉煤灰、煤渣、污泥、垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊木材、農(nóng)業(yè)廢棄物等廢棄物綜合利用。加大再生水利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水均優(yōu)先使用再生水。實(shí)施能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控”責(zé)任制，推進(jìn)單位能耗持續(xù)下降。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙。嚴(yán)控新項(xiàng)目準(zhǔn)入。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞。、堅(jiān)持全民共治共享。以環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為主線，以環(huán)境質(zhì)量不降低、環(huán)境功能不退化為底線，健全環(huán)保工作任務(wù)與環(huán)境質(zhì)量狀況掛鉤制度，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量和差異化考核獎(jiǎng)懲，使工作成效更直接地體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量的改善上。二、總體思路和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“五大發(fā)展理念”為指引，以