有關持續(xù)加大人口和計劃生育工作力度確?！半p降”目標實現的實施意見(2784)(存儲版)
【正文】 的意見。各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員中，應有人口計生系統(tǒng)的代表。運用多種宣傳載體，推動人口計生工作的政策法規(guī)宣傳；黨校（行政學院）要把人口理論、人口計生政策法規(guī)、地區(qū)人口要情納入教學計劃，開展對黨政領導干部的人口理論和計劃生育國策教育；紀檢監(jiān)察、黨委直屬工委、發(fā)展與改革、人力資源和社會保障、扶貧、水利、農業(yè)、林業(yè)、國土資源、科技、糧食、司法、統(tǒng)計、工會、共青團、婦聯(lián)、農業(yè)銀行等部門和群眾團體要結合自身職能，切實履行人口計生綜合治理職責。鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新精神，圍繞實現“雙降”目標任務，促進人口計生工作均衡發(fā)展，實現人口計生工作新的“兩個轉變”， 積極爭創(chuàng)全國人口計生綜合改革示范市，為促進安順經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。編制、組織人事部門要注重穩(wěn)定并加強人口計生機構隊伍；財政部門要按規(guī)定切實保障人口計生事業(yè)經費預算投入到位；公安部門要對阻礙計劃生育工作和施行“兩非”的違法行為加大打擊力度，做好人口核查工作，在戶籍登記時必須查驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門出具的意見，方能辦理入戶登記；要會同衛(wèi)生、人口計生、食品藥品監(jiān)管等部門，依法嚴厲打擊非法行醫(yī)、溺棄女嬰等違法犯罪行為，及時依法查處專項整治中妨礙執(zhí)行公務的違法行為；人民法院要依法及時受理涉及計劃生育的各類案件，加大依法強制執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費的力度；衛(wèi)生部門要配合做好計劃生育技術服務和生殖保健服務工作，協(xié)助人口計生部門做好計劃生育技術服務人員專業(yè)技術職稱資格考評工作，要對本部門管轄內醫(yī)療保健機構從事B超操作、施行終止妊娠手術的醫(yī)務人員加強監(jiān)督檢查和教育管理，簽訂責任承諾保證書，取締無證行醫(yī)和個體醫(yī)療機構開展計劃生育手術項目，依法查處本部門職權管轄內“兩非”案件，嚴格督促醫(yī)療保健機構實行住院分娩實名登記報告制度，對妊娠14周以上孕婦實行終止妊娠手術查驗審批手續(xù)制度；食品藥品監(jiān)管部門要對本部門管轄范圍內非法批發(fā)、銷售、使用終止妊娠藥品行為依法查處，對終止妊娠類藥品的批發(fā)、零售市場及使用單位進行定期清理，禁止將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人，嚴禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品，嚴禁性保健品商店出售終止妊娠藥品；民政部門要加強婚姻登記管理，積極做好婚姻法律法規(guī)宣傳，減少非婚早育現象的發(fā)生，切實維護婦女的權益，參與打擊非法抱養(yǎng)、遺棄女嬰等違法行為；工商行政管理部門在辦理成年流動人口的營業(yè)執(zhí)照時，必須核查其婚育證明，協(xié)助人口計生行政部門對違反人口計生法律法規(guī)的個體工商戶落實處理措施；住建部門應當協(xié)助人口計生行政部門做好建筑施工單位的人口計生工作，督促本轄區(qū)建筑施工單位向人口計生部門提供重點管理人群人口計生信息；民族、宗教部門要加大對少數民族群眾和宗教人士實行計劃生育的宣傳引導；教育部門要把開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育、性健康教育納入教學計劃；宣傳部門要督促指導文化、廣播電視、新聞出版等部門，加強人口計生宣傳教育，廣泛宣傳報道人口計生先進經驗和典型。加大對人口計生干部選拔任用和輪崗交流的力度。在各項改革中，要確保人口計生機構、人員穩(wěn)定。 2加大財政投入保障力度。 1實施分線考核評估管理制度。對影響“雙降”目標的主要指標，按照權重每年進行綜合考核評分，確定15個左右鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為市級重點管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。對因工作不力導致人口計生目標任務未完成或者造成嚴重后果的單位和個人，要嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。各級黨政主要負責人要親自抓、負總責，對人口計生重點難點問題要親自調查研究，對事關人口發(fā)展全局的重要工作要親自安排部署，對人口計生有關重大政策措施要親自督促落實。四是劃撥宅基地、征地拆遷補償、分配集體資產和福利時增加一人份額優(yōu)惠。二是獨生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金3萬元；獨生子女傷殘等級3級以上的，一次性發(fā)放撫慰金2萬元；獨生子女傷殘等級4級及以下的，一次性發(fā)放撫慰金1萬元。三是在同等條件下優(yōu)先納入農村最低生活保障范圍。 三、完善利益導向機制，引導群眾少生快富 1建立完善計劃生育獎勵制度。加強市內流動人口服務管理協(xié)作，認真清理流動人口手術庫存和核實流動人口基本信息。人口計生部門要配合衛(wèi)生行政部門做好出生缺陷干預工作。落實計劃生育公示制度，利用村務公開欄對人口計生政策法規(guī)、生育情況、利益導向政策和辦事程序進行定期公示，對違法生育的黨員干部、社會公眾人物和拒不繳納社會撫養(yǎng)費的人員及時公示，加強社會監(jiān)督。充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，以計生協(xié)會會員為骨干，實施項目管理，以計生家庭和育齡群眾多層次、多樣化的需求為導向，扎實開展人口計生基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動，不斷提升基層群眾自治水平。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計生部門要建立健全公民誠信計生檔案，將生育、執(zhí)行計劃生育其它政策、繳納社會撫養(yǎng)費、落實節(jié)（絕）育措施等情
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