【正文】 綱要》 （水利部水保[2022]332號，2022 年 8 月 18 日） ；（11） 《建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā) 修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標準的工作 方案的通知》 （發(fā)改辦價格(2022)632 號，2022 年 4月 1 日)；（12） 《關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評審工作的意見》 （水利部辦水保[2022]121 號） ；（13） 《水利部水土保持監(jiān)測中心水土保持方案技術(shù)評審與審查管理辦法》 （水利部司局函 水保監(jiān)[2022]8 號） ；（14） 《重慶市人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》（渝府發(fā)[1999]8 號） ；（15） 《重慶市物價局、重慶市財政局關(guān)于核定水土保持設(shè)施補償、水土流失防治費收費標準的通知》渝價[2022]578 號；（16） 《重慶市水利局、環(huán)保局關(guān)于重慶市開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案報批管理辦法的通知》 （渝水水保[2022]45 號） 。 方案服務(wù)期本項目作為建設(shè)類項目，方案服務(wù)期從項目開工日起至設(shè)計水平年結(jié)束，即 2022 年 12 月～2022 年 2 月。綠化用地面積為 78266m2。整個小區(qū)高層組團分別位于 1地塊用地西翼以及 2地塊北面。小區(qū)內(nèi)道路最大縱坡小于 %。 配套設(shè)施本小區(qū)設(shè)有農(nóng)貿(mào)市場，幼兒園，社區(qū)服務(wù)中心，公廁，垃圾站，物業(yè)管理用房、消防控制室、垃圾收集點、沿街商業(yè)等配套設(shè)施，具體位置詳見表 42。樹林景觀：樹陣硬質(zhì)活動區(qū)。不具備自然進風(fēng)條件的防火分區(qū)采用機械補風(fēng)，補風(fēng)量不小于排風(fēng)量的 50％。天然氣管道采用無縫鋼管，直接埋地敷設(shè)。施工建筑材料主要為商品混凝土，其它砌體工程所需的水泥、26 / 91砂等材料均就近采購。在進行場平前對 萬 m3表層土壤進行剝離，臨時堆放在地勢較平坦的景觀綠化用地范圍內(nèi)，用作工程建設(shè)后期綠化覆土。 地質(zhì)構(gòu)造及地層巖性場區(qū)地質(zhì)構(gòu)造位于南溫泉背斜北東翼，為單斜巖層產(chǎn)出，巖層產(chǎn)狀為：傾向 294176。場區(qū)地質(zhì)構(gòu)造較簡單，構(gòu)造裂隙發(fā)育程度為不發(fā)育。（5）粉砂巖(J 2S)：淺黃～黃色，主要礦物成分為長石、云母等，30 / 91粉砂質(zhì)、粉砂泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，中厚層狀構(gòu)造，巖質(zhì)較軟，強風(fēng)化帶經(jīng)鉆進擾動巖芯呈粉砂狀，中風(fēng)化帶，巖芯較完整，多呈短柱~長柱狀。項目區(qū)內(nèi)地下水類型主要為土層內(nèi)的上層滯水和基巖風(fēng)化裂隙水。 社會經(jīng)濟重慶北部新區(qū)于 2022 年 12 月 18 日設(shè)立，2022 年 4 月 25 日掛牌成立。表51 水土流失現(xiàn)狀無明顯流失 水土流失面積輕度流失 中度流失 強度流失 極強度流 失 劇烈流失 水土流失面 積區(qū)縣幅員面積 面積占幅員面積％ 面積占流失面積%面積占流失面積%面積占流失面積%面積占流失面積%面積占流失面積%面積合計占幅員面積%年平均侵蝕總量（萬噸）平均侵蝕模數(shù)（噸/平方公里.年）渝北區(qū) 項目區(qū)內(nèi)有 ；有坡度8～15176。表 52 土壤侵蝕強度分級標準表級別 平均侵蝕模數(shù)（t/km ） 平均流失厚度(mm/a)微度 200,500,1000 ,輕度 200,500,10002500 ,中度 25005000 強度 50008000 極強度 800015000 劇烈 15000 表 53 工程占地區(qū)水土流失背景值分析土地 類型面積（hm 2）非耕地覆蓋（％）地面坡度（度） 侵蝕強度侵蝕模數(shù)(t/km2本項目總占地面積 ，無臨時占地，符合集約和有效利用土地的要求。因此，本項目建成后，經(jīng)過一年多植被恢復(fù)期，水土流失量相比原始地貌將明顯下降，生態(tài)環(huán)境將被改善。屋面雨水采用有組織的排水，雨水經(jīng)雨水斗、地漏收集，再經(jīng)雨水立管排至室外雨水管道。（4）砂石料臨時攔擋覆蓋措施工程建設(shè)區(qū)內(nèi)臨時堆放的砂石料四周磚砌臨時擋墻，下雨天用塑料彩條布覆蓋，以防止砂石料在雨水的沖刷下造成新增水土流失。圍墻防止場地平整、建筑物修建時對項目區(qū)周邊植被、土壤形成形成強烈干擾，和防止坡體開挖土石方的滑落。本方案將重點對水土保持臨時措施進行設(shè)計。 預(yù)測內(nèi)容與方法根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，水土流失預(yù)測內(nèi)容與方法見表 。本工程損壞水土保持設(shè)施數(shù)量詳見表 74。本工程實地調(diào)查分析，結(jié)合類似工程的取值，確定本工程加速侵蝕系數(shù) A 取值為 。植被恢復(fù)期土壤侵蝕模數(shù)約為 500t/(km2?a)，水土流失責(zé)任區(qū)內(nèi)水土流失面積為項目建設(shè)綠化面積。在采取措施的情況下，即植被恢復(fù)期，工程區(qū)的水土流失量預(yù)測為 ，通過采取措施，水土流失總量減少了。表 78 工程表土臨時堆放水土流失量預(yù)測表土堆放時期 年流棄比 η 表土量Q(萬 t) 預(yù)測時段 T(a) 預(yù)測流失總量 W2 (t)2022 年 12 月～2022 年 12 月 4 17802022 年 2 月～2022 年 2 月 4 1440合計 —— —— 322046 / 91經(jīng)計算，在沒有防護措施的情況下，本項目施工期臨時堆放區(qū)將產(chǎn)生的水土流失總量為 3220t。其結(jié)果詳見表 776。W1= ??∑iAiiiTMF?式中：W 1—土壤侵蝕總量（t） ；Ai—加速侵蝕系數(shù)；Fi—加速侵蝕面積（km 2） ；Mi—原地貌土壤侵蝕模數(shù)（t/km 2?a） ；Ti—預(yù)測時段（a） 。表 73 擾動原地貌面積統(tǒng)計表 單位 hm2項目 林草地 土坎梯田 坡耕地 魚塘 建設(shè)用地 小計聯(lián)發(fā) 預(yù)測時段工程為建設(shè)類項目，根據(jù)本工程分二期建設(shè)的特點，預(yù)測主要針對建設(shè)期、自然恢復(fù)期兩個時段進行預(yù)測。 結(jié)論意見主體工程在設(shè)計過程中已經(jīng)設(shè)計了大量具有水土保持功能的措施，如排水工程、表土剝離、等均能達到治理水土流失的要求，不會存在水土流失隱患。 具有水土保持功能不納入水土保持投資的措施通過分析主體工程設(shè)計，主體工程中具有水土保持功能，但是38 / 91不納入水土保持方案中的工程主要有圍墻、路面地面硬化。（3）擋土墻本項目在各臺階地塊相交處，修建擋土墻。 具有水土保持功能納入水土保持投資的措施通過分析主體工程設(shè)計，主體工程中具有水土保持功能，并納入水土保持方案中的工程主要有排水工程、表土剝離、擋土墻、砂石料臨時攔擋覆蓋措施和植物措施等。 工程占地類型、面積和占地性質(zhì)的分析與評價本項目總占地面積為 ，均為永久性占地，其中具有水土保持功能的林草地、土坎梯田、魚塘的面積為 ，約占總用地面積的 %；不具有水土保持功能的坡耕地、建設(shè)用地的面積為 ，約占總用地面積的 %，項目區(qū)建設(shè)前水土流失輕度。項目區(qū)內(nèi)沒有全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)。山水謠項目總占地面積 260160m2，依據(jù)土壤侵蝕分類分級標準（SL1902022）的土壤侵蝕強度分級標準和面蝕分級指標，結(jié)合該項目影響土壤侵蝕的降水侵蝕力、土壤可蝕性、坡度坡長、植物覆蓋率及水保措施等因子，確定項目區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為(km2?a)，屬輕度侵蝕。 水土流失與水土保持32 / 91 水土流失現(xiàn)狀根據(jù) 2022《重慶市水土保持公報》顯示，北部新區(qū)屬于水土流失重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)，土壤侵蝕以輕度水力侵蝕為主，屬水力侵蝕一級類型區(qū)中的西南土石山區(qū)；根據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》(渝府發(fā)[1999]8 號)，項目所在區(qū)北部新區(qū)（原屬渝北區(qū)）屬水土流失重點治理區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)。項目區(qū)土壤類型主要為紫色土。長江流速高、流量大、水資源豐富、水上交通方便。其粒徑一般在 之間，其含量約占全重的 9096%。傾角 65176。表 45 工程施工計劃時間安排表序號 項目名稱 時間安排1 項目一期工程區(qū) 2022 年 12 月~2022 年 12 月2 項目二期工程區(qū) 2022 年 2 月~2022 年 2 月一期二期28 / 915．項目區(qū)概況 自然環(huán)境 地形地貌項目區(qū)位于重慶市北部新區(qū)，屬構(gòu)造剝蝕淺丘斜坡地貌。山水謠項目占地類型表 單位：hm 2項目 林草地 土坎梯田 坡耕地 魚塘 建設(shè)用地 小計聯(lián)發(fā)產(chǎn)生水土流失環(huán)節(jié)與部位：場內(nèi)臨時堆放、平整場地、開挖邊坡。室外天然氣管道采用樹枝狀系統(tǒng)。而雨水則大部分排入西面的湖中。24 / 91宅間景觀：平和、自然化強調(diào)綠化層次，以特色小品為點綴。1地塊車行入口位于地塊的西面和南面，2地塊位于地塊北面南面，分別接金開大道和漢渝路。豎向設(shè)計中盡量減少土方量，充分利用場地現(xiàn)有高差及臺地關(guān)系，在高層組團中庭設(shè)計了錯層的地下車庫，車庫設(shè)置充分利用場地與城市道路的高差，用于設(shè)置沿街商業(yè)及地下車庫的入口，為住宅內(nèi)部的中庭空間營造出相對獨立和更為平坦的環(huán)境，同時又消化了高差為地塊提供了更多的商業(yè)沿街界面。21 / 91商業(yè)區(qū)設(shè)置在 1地塊金開大道沿線以及 2地塊南端緊接公共綠地。 項目規(guī)模與特征項目名稱：聯(lián)發(fā) 設(shè)計水平年本項目作為建設(shè)類項目，對水土流失的影響主要集中在項目的建設(shè)期。 編制依據(jù) 法律法規(guī)14 / 91（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （全國人民代表大會常務(wù)委員會 1989 年 12 月 26 日頒布） ；（2） 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 （1990 年 4 月 1 日） ；（3） 《中華人民共和國水土保持法》 （全國人民代表大會常務(wù)委員會 1991 年 6 月 29 日頒布） ；（4） 《中華人民共和國水土保持法實施條例》 （1993 年 8 月 1日國務(wù)院令第 120 號發(fā)布施行） ；（5） 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 （中華人民共和國主席第 29 號令） ；（6） 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 （1998 年 11 月 18 日國務(wù)院令第 253 號發(fā)布施行） ；（7）重慶市實施《中華人民共和國水土保持法》辦法（2022年 9 月重慶市人大常委會發(fā)布施行） ；（8） 《中華人民共和國水法》 （2022 年 8 月 29 日） ；（9） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 （2022 年 9 月） 。按照先攔后棄的防治原則，水土保持攔擋工程首先實施，其它工程隨著主體工程進度相應(yīng)安排；植物措施進度隨工程措施進度之后分步完成；（7）堅持最小擾動的原則。在遵守水土保持法規(guī)、水土保持技術(shù)標準和環(huán)境保護總體要求原則的同時，根據(jù)工程建設(shè)特點，應(yīng)遵循以下原則：（1）堅持“誰開發(fā)、誰保護” 、 “誰造成水土流失、誰負責(zé)治理”的原則。山水謠項目 流域管理機構(gòu) 長江水利管理委員會涉及省區(qū) 重慶市 涉及地市或個數(shù) 北部新區(qū) 涉及縣或個數(shù) ——項目規(guī)模 總建筑面積 446265m2 總投資（萬元） 土建投資（萬元） 動工時間 2022 年 12 月 完工時間 2022 年 2月 方案設(shè)計水平年 2022 年建設(shè)區(qū)域 長度/面積（m/hm 2） 挖方量（萬 m3） 填方量（萬 m3）項目組成項目建設(shè)區(qū) 國家或省級重點防治區(qū)類型 國家級水土流失重點監(jiān)督區(qū) 地貌類型 構(gòu)造剝蝕淺丘斜坡地貌土壤類型 紫色土 氣候類型 亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)植被類型 亞熱帶常綠闊葉林 原地貌土壤侵蝕模數(shù) [t/(km2通過統(tǒng)計計算，本方案實施后項目在設(shè)計水平年各項指標均達到或高于預(yù)定防治目標值，說明通過本方案的實施，擾動區(qū)域及臨時堆土區(qū)得到有效的防護和全面的綜合治理，人為水土流失得到有效的防治，植物、土壤均得到明顯改善，整個生態(tài)系統(tǒng)將更趨穩(wěn)定，保水保土能力將有所提高，也證明本方案滿足規(guī)范要求。 水土保持總體布局及主要工程量表 21 主體工程已列措施工程量匯總表工程類別 措施名稱 單位 工 程 量工程措施 排水工程 m 6 / 91植物措施 綠化措施 m2 78266臨時措施 表土回填 萬 m3 表 22 方案新增工程措施工程量匯總表工程量 合計工程類別工程名稱結(jié)構(gòu)形式單位 項目一期防治 區(qū) 項目二期防治 區(qū)邊坡及臨時堆渣覆蓋 防雨布 m2 5000 5000 10000防雨布 m2 500 500 1000材料堆放鋼制擋板 塊 30 30 60排水溝長度 m 人工開挖排水溝 m3 磚砌排水溝 m3 沉沙池 磚砌沉沙池 個 7 8 15編織袋土填筑 m3 347 294 641編織袋土拆除 m3 347 294 641土方臨時堆放防雨布 m2 2150 1750 3900臨時措施場地清理 m2 4453 4672 9125 水土保持監(jiān)測（1）監(jiān)測時段藍谷小鎮(zhèn)項目監(jiān)測時段為 2022 年 12 月～2022 年 2 月。山水謠項目目前處于可研階段，主體工程在設(shè)計過程中已經(jīng)設(shè)計了許多具有水土保持功能的措施，如排水工程、擋土墻、植物措施、圍墻、路面地面硬化。 水土流失特點本項目地處重慶市渝北區(qū)，地貌類型為剝蝕淺丘斜坡地貌，屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候特點顯著。其具體防治目標見表 31。該項目的建設(shè)有利用改善地塊景觀，提高當(dāng)?shù)鼐用竦木幼∵m宜性。山水謠項目區(qū)進行了詳細查勘，收集了部分工程設(shè)計資料及工程周邊地區(qū)自然環(huán)境和經(jīng)濟社會資料。社區(qū)結(jié)構(gòu)清晰，道路順暢，配套齊全，環(huán)境宜