【正文】 綱要》 （水利部水保[2022]332號(hào)，2022 年 8 月 18 日） ；（11） 《建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā) 修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作 方案的通知》 （發(fā)改辦價(jià)格(2022)632 號(hào)，2022 年 4月 1 日)；（12） 《關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評(píng)審工作的意見(jiàn)》 （水利部辦水保[2022]121 號(hào)） ；（13） 《水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心水土保持方案技術(shù)評(píng)審與審查管理辦法》 （水利部司局函 水保監(jiān)[2022]8 號(hào)） ；（14） 《重慶市人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告》（渝府發(fā)[1999]8 號(hào)） ；（15） 《重慶市物價(jià)局、重慶市財(cái)政局關(guān)于核定水土保持設(shè)施補(bǔ)償、水土流失防治費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》渝價(jià)[2022]578 號(hào)；（16） 《重慶市水利局、環(huán)保局關(guān)于重慶市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)批管理辦法的通知》 （渝水水保[2022]45 號(hào)） 。 方案服務(wù)期本項(xiàng)目作為建設(shè)類項(xiàng)目，方案服務(wù)期從項(xiàng)目開(kāi)工日起至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束，即 2022 年 12 月～2022 年 2 月。綠化用地面積為 78266m2。整個(gè)小區(qū)高層組團(tuán)分別位于 1地塊用地西翼以及 2地塊北面。小區(qū)內(nèi)道路最大縱坡小于 %。 配套設(shè)施本小區(qū)設(shè)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，幼兒園，社區(qū)服務(wù)中心，公廁，垃圾站，物業(yè)管理用房、消防控制室、垃圾收集點(diǎn)、沿街商業(yè)等配套設(shè)施，具體位置詳見(jiàn)表 42。樹林景觀：樹陣硬質(zhì)活動(dòng)區(qū)。不具備自然進(jìn)風(fēng)條件的防火分區(qū)采用機(jī)械補(bǔ)風(fēng)，補(bǔ)風(fēng)量不小于排風(fēng)量的 50％。天然氣管道采用無(wú)縫鋼管，直接埋地敷設(shè)。施工建筑材料主要為商品混凝土，其它砌體工程所需的水泥、26 / 91砂等材料均就近采購(gòu)。在進(jìn)行場(chǎng)平前對(duì) 萬(wàn) m3表層土壤進(jìn)行剝離，臨時(shí)堆放在地勢(shì)較平坦的景觀綠化用地范圍內(nèi)，用作工程建設(shè)后期綠化覆土。 地質(zhì)構(gòu)造及地層巖性場(chǎng)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造位于南溫泉背斜北東翼，為單斜巖層產(chǎn)出，巖層產(chǎn)狀為：傾向 294176。場(chǎng)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造較簡(jiǎn)單，構(gòu)造裂隙發(fā)育程度為不發(fā)育。（5）粉砂巖(J 2S)：淺黃～黃色，主要礦物成分為長(zhǎng)石、云母等，30 / 91粉砂質(zhì)、粉砂泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，中厚層狀構(gòu)造，巖質(zhì)較軟，強(qiáng)風(fēng)化帶經(jīng)鉆進(jìn)擾動(dòng)巖芯呈粉砂狀，中風(fēng)化帶，巖芯較完整，多呈短柱~長(zhǎng)柱狀。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水類型主要為土層內(nèi)的上層滯水和基巖風(fēng)化裂隙水。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)重慶北部新區(qū)于 2022 年 12 月 18 日設(shè)立，2022 年 4 月 25 日掛牌成立。表51 水土流失現(xiàn)狀無(wú)明顯流失 水土流失面積輕度流失 中度流失 強(qiáng)度流失 極強(qiáng)度流 失 劇烈流失 水土流失面 積區(qū)縣幅員面積 面積占幅員面積％ 面積占流失面積%面積占流失面積%面積占流失面積%面積占流失面積%面積占流失面積%面積合計(jì)占幅員面積%年平均侵蝕總量（萬(wàn)噸）平均侵蝕模數(shù)（噸/平方公里.年）渝北區(qū) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有 ；有坡度8～15176。表 52 土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表級(jí)別 平均侵蝕模數(shù)（t/km ） 平均流失厚度(mm/a)微度 200,500,1000 ,輕度 200,500,10002500 ,中度 25005000 強(qiáng)度 50008000 極強(qiáng)度 800015000 劇烈 15000 表 53 工程占地區(qū)水土流失背景值分析土地 類型面積（hm 2）非耕地覆蓋（％）地面坡度（度） 侵蝕強(qiáng)度侵蝕模數(shù)(t/km2本項(xiàng)目總占地面積 ，無(wú)臨時(shí)占地，符合集約和有效利用土地的要求。因此，本項(xiàng)目建成后，經(jīng)過(guò)一年多植被恢復(fù)期，水土流失量相比原始地貌將明顯下降，生態(tài)環(huán)境將被改善。屋面雨水采用有組織的排水，雨水經(jīng)雨水斗、地漏收集，再經(jīng)雨水立管排至室外雨水管道。（4）砂石料臨時(shí)攔擋覆蓋措施工程建設(shè)區(qū)內(nèi)臨時(shí)堆放的砂石料四周磚砌臨時(shí)擋墻，下雨天用塑料彩條布覆蓋，以防止砂石料在雨水的沖刷下造成新增水土流失。圍墻防止場(chǎng)地平整、建筑物修建時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊植被、土壤形成形成強(qiáng)烈干擾，和防止坡體開(kāi)挖土石方的滑落。本方案將重點(diǎn)對(duì)水土保持臨時(shí)措施進(jìn)行設(shè)計(jì)。 預(yù)測(cè)內(nèi)容與方法根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，水土流失預(yù)測(cè)內(nèi)容與方法見(jiàn)表 。本工程損壞水土保持設(shè)施數(shù)量詳見(jiàn)表 74。本工程實(shí)地調(diào)查分析，結(jié)合類似工程的取值，確定本工程加速侵蝕系數(shù) A 取值為 。植被恢復(fù)期土壤侵蝕模數(shù)約為 500t/(km2?a)，水土流失責(zé)任區(qū)內(nèi)水土流失面積為項(xiàng)目建設(shè)綠化面積。在采取措施的情況下，即植被恢復(fù)期，工程區(qū)的水土流失量預(yù)測(cè)為 ，通過(guò)采取措施，水土流失總量減少了。表 78 工程表土臨時(shí)堆放水土流失量預(yù)測(cè)表土堆放時(shí)期 年流棄比 η 表土量Q(萬(wàn) t) 預(yù)測(cè)時(shí)段 T(a) 預(yù)測(cè)流失總量 W2 (t)2022 年 12 月～2022 年 12 月 4 17802022 年 2 月～2022 年 2 月 4 1440合計(jì) —— —— 322046 / 91經(jīng)計(jì)算，在沒(méi)有防護(hù)措施的情況下，本項(xiàng)目施工期臨時(shí)堆放區(qū)將產(chǎn)生的水土流失總量為 3220t。其結(jié)果詳見(jiàn)表 776。W1= ??∑iAiiiTMF?式中：W 1—土壤侵蝕總量（t） ；Ai—加速侵蝕系數(shù)；Fi—加速侵蝕面積（km 2） ；Mi—原地貌土壤侵蝕模數(shù)（t/km 2?a） ；Ti—預(yù)測(cè)時(shí)段（a） 。表 73 擾動(dòng)原地貌面積統(tǒng)計(jì)表 單位 hm2項(xiàng)目 林草地 土坎梯田 坡耕地 魚塘 建設(shè)用地 小計(jì)聯(lián)發(fā) 預(yù)測(cè)時(shí)段工程為建設(shè)類項(xiàng)目，根據(jù)本工程分二期建設(shè)的特點(diǎn)，預(yù)測(cè)主要針對(duì)建設(shè)期、自然恢復(fù)期兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行預(yù)測(cè)。 結(jié)論意見(jiàn)主體工程在設(shè)計(jì)過(guò)程中已經(jīng)設(shè)計(jì)了大量具有水土保持功能的措施，如排水工程、表土剝離、等均能達(dá)到治理水土流失的要求，不會(huì)存在水土流失隱患。 具有水土保持功能不納入水土保持投資的措施通過(guò)分析主體工程設(shè)計(jì)，主體工程中具有水土保持功能，但是38 / 91不納入水土保持方案中的工程主要有圍墻、路面地面硬化。（3）擋土墻本項(xiàng)目在各臺(tái)階地塊相交處，修建擋土墻。 具有水土保持功能納入水土保持投資的措施通過(guò)分析主體工程設(shè)計(jì)，主體工程中具有水土保持功能，并納入水土保持方案中的工程主要有排水工程、表土剝離、擋土墻、砂石料臨時(shí)攔擋覆蓋措施和植物措施等。 工程占地類型、面積和占地性質(zhì)的分析與評(píng)價(jià)本項(xiàng)目總占地面積為 ，均為永久性占地，其中具有水土保持功能的林草地、土坎梯田、魚塘的面積為 ，約占總用地面積的 %；不具有水土保持功能的坡耕地、建設(shè)用地的面積為 ，約占總用地面積的 %，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)前水土流失輕度。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒(méi)有全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)。山水謠項(xiàng)目總占地面積 260160m2，依據(jù)土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（SL1902022）的土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和面蝕分級(jí)指標(biāo)，結(jié)合該項(xiàng)目影響土壤侵蝕的降水侵蝕力、土壤可蝕性、坡度坡長(zhǎng)、植物覆蓋率及水保措施等因子，確定項(xiàng)目區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為(km2?a)，屬輕度侵蝕。 水土流失與水土保持32 / 91 水土流失現(xiàn)狀根據(jù) 2022《重慶市水土保持公報(bào)》顯示，北部新區(qū)屬于水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，土壤侵蝕以輕度水力侵蝕為主，屬水力侵蝕一級(jí)類型區(qū)中的西南土石山區(qū)；根據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告》(渝府發(fā)[1999]8 號(hào))，項(xiàng)目所在區(qū)北部新區(qū)（原屬渝北區(qū)）屬水土流失重點(diǎn)治理區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。項(xiàng)目區(qū)土壤類型主要為紫色土。長(zhǎng)江流速高、流量大、水資源豐富、水上交通方便。其粒徑一般在 之間，其含量約占全重的 9096%。傾角 65176。表 45 工程施工計(jì)劃時(shí)間安排表序號(hào) 項(xiàng)目名稱 時(shí)間安排1 項(xiàng)目一期工程區(qū) 2022 年 12 月~2022 年 12 月2 項(xiàng)目二期工程區(qū) 2022 年 2 月~2022 年 2 月一期二期28 / 915．項(xiàng)目區(qū)概況 自然環(huán)境 地形地貌項(xiàng)目區(qū)位于重慶市北部新區(qū)，屬構(gòu)造剝蝕淺丘斜坡地貌。山水謠項(xiàng)目占地類型表 單位：hm 2項(xiàng)目 林草地 土坎梯田 坡耕地 魚塘 建設(shè)用地 小計(jì)聯(lián)發(fā)產(chǎn)生水土流失環(huán)節(jié)與部位：場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)堆放、平整場(chǎng)地、開(kāi)挖邊坡。室外天然氣管道采用樹枝狀系統(tǒng)。而雨水則大部分排入西面的湖中。24 / 91宅間景觀：平和、自然化強(qiáng)調(diào)綠化層次，以特色小品為點(diǎn)綴。1地塊車行入口位于地塊的西面和南面，2地塊位于地塊北面南面，分別接金開(kāi)大道和漢渝路。豎向設(shè)計(jì)中盡量減少土方量，充分利用場(chǎng)地現(xiàn)有高差及臺(tái)地關(guān)系，在高層組團(tuán)中庭設(shè)計(jì)了錯(cuò)層的地下車庫(kù)，車庫(kù)設(shè)置充分利用場(chǎng)地與城市道路的高差，用于設(shè)置沿街商業(yè)及地下車庫(kù)的入口，為住宅內(nèi)部的中庭空間營(yíng)造出相對(duì)獨(dú)立和更為平坦的環(huán)境，同時(shí)又消化了高差為地塊提供了更多的商業(yè)沿街界面。21 / 91商業(yè)區(qū)設(shè)置在 1地塊金開(kāi)大道沿線以及 2地塊南端緊接公共綠地。 項(xiàng)目規(guī)模與特征項(xiàng)目名稱：聯(lián)發(fā) 設(shè)計(jì)水平年本項(xiàng)目作為建設(shè)類項(xiàng)目，對(duì)水土流失的影響主要集中在項(xiàng)目的建設(shè)期。 編制依據(jù) 法律法規(guī)14 / 91（1） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 1989 年 12 月 26 日頒布） ；（2） 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 （1990 年 4 月 1 日） ；（3） 《中華人民共和國(guó)水土保持法》 （全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 1991 年 6 月 29 日頒布） ；（4） 《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》 （1993 年 8 月 1日國(guó)務(wù)院令第 120 號(hào)發(fā)布施行） ；（5） 《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 （中華人民共和國(guó)主席第 29 號(hào)令） ；（6） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （1998 年 11 月 18 日國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)發(fā)布施行） ；（7）重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法（2022年 9 月重慶市人大常委會(huì)發(fā)布施行） ；（8） 《中華人民共和國(guó)水法》 （2022 年 8 月 29 日） ；（9） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 （2022 年 9 月） 。按照先攔后棄的防治原則，水土保持?jǐn)r擋工程首先實(shí)施，其它工程隨著主體工程進(jìn)度相應(yīng)安排；植物措施進(jìn)度隨工程措施進(jìn)度之后分步完成；（7）堅(jiān)持最小擾動(dòng)的原則。在遵守水土保持法規(guī)、水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)總體要求原則的同時(shí)，根據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)，應(yīng)遵循以下原則：（1）堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)” 、 “誰(shuí)造成水土流失、誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則。山水謠項(xiàng)目 流域管理機(jī)構(gòu) 長(zhǎng)江水利管理委員會(huì)涉及省區(qū) 重慶市 涉及地市或個(gè)數(shù) 北部新區(qū) 涉及縣或個(gè)數(shù) ——項(xiàng)目規(guī)模 總建筑面積 446265m2 總投資（萬(wàn)元） 土建投資（萬(wàn)元） 動(dòng)工時(shí)間 2022 年 12 月 完工時(shí)間 2022 年 2月 方案設(shè)計(jì)水平年 2022 年建設(shè)區(qū)域 長(zhǎng)度/面積（m/hm 2） 挖方量（萬(wàn) m3） 填方量（萬(wàn) m3）項(xiàng)目組成項(xiàng)目建設(shè)區(qū) 國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)類型 國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū) 地貌類型 構(gòu)造剝蝕淺丘斜坡地貌土壤類型 紫色土 氣候類型 亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)植被類型 亞熱帶常綠闊葉林 原地貌土壤侵蝕模數(shù) [t/(km2通過(guò)統(tǒng)計(jì)計(jì)算，本方案實(shí)施后項(xiàng)目在設(shè)計(jì)水平年各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或高于預(yù)定防治目標(biāo)值，說(shuō)明通過(guò)本方案的實(shí)施，擾動(dòng)區(qū)域及臨時(shí)堆土區(qū)得到有效的防護(hù)和全面的綜合治理，人為水土流失得到有效的防治，植物、土壤均得到明顯改善，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)將更趨穩(wěn)定，保水保土能力將有所提高，也證明本方案滿足規(guī)范要求。 水土保持總體布局及主要工程量表 21 主體工程已列措施工程量匯總表工程類別 措施名稱 單位 工 程 量工程措施 排水工程 m 6 / 91植物措施 綠化措施 m2 78266臨時(shí)措施 表土回填 萬(wàn) m3 表 22 方案新增工程措施工程量匯總表工程量 合計(jì)工程類別工程名稱結(jié)構(gòu)形式單位 項(xiàng)目一期防治 區(qū) 項(xiàng)目二期防治 區(qū)邊坡及臨時(shí)堆渣覆蓋 防雨布 m2 5000 5000 10000防雨布 m2 500 500 1000材料堆放鋼制擋板 塊 30 30 60排水溝長(zhǎng)度 m 人工開(kāi)挖排水溝 m3 磚砌排水溝 m3 沉沙池 磚砌沉沙池 個(gè) 7 8 15編織袋土填筑 m3 347 294 641編織袋土拆除 m3 347 294 641土方臨時(shí)堆放防雨布 m2 2150 1750 3900臨時(shí)措施場(chǎng)地清理 m2 4453 4672 9125 水土保持監(jiān)測(cè)（1）監(jiān)測(cè)時(shí)段藍(lán)谷小鎮(zhèn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)時(shí)段為 2022 年 12 月～2022 年 2 月。山水謠項(xiàng)目目前處于可研階段，主體工程在設(shè)計(jì)過(guò)程中已經(jīng)設(shè)計(jì)了許多具有水土保持功能的措施，如排水工程、擋土墻、植物措施、圍墻、路面地面硬化。 水土流失特點(diǎn)本項(xiàng)目地處重慶市渝北區(qū)，地貌類型為剝蝕淺丘斜坡地貌，屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候特點(diǎn)顯著。其具體防治目標(biāo)見(jiàn)表 31。該項(xiàng)目的建設(shè)有利用改善地塊景觀，提高當(dāng)?shù)鼐用竦木幼∵m宜性。山水謠項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)查勘，收集了部分工程設(shè)計(jì)資料及工程周邊地區(qū)自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)資料。社區(qū)結(jié)構(gòu)清晰，道路順暢，配套齊全，環(huán)境宜