有關(guān)全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見(jiàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 他各項(xiàng)任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造相適應(yīng)的人口環(huán)境。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)務(wù)必牢固樹(shù)立以人為本的理念，深入基層，貼近群眾。繼續(xù)鞏固和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，全面推進(jìn)計(jì)劃生育／生殖健康基本公共服務(wù)均等化。廣大人民群眾積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召實(shí)行計(jì)劃生育，為國(guó)家和社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)從政策上給予更多的照顧和優(yōu)惠。對(duì)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭，一是納入最低生活保障的，夫妻雙方年滿(mǎn)60周歲，每人每年領(lǐng)取不低于l200元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；二是符合所在地租賃或者購(gòu)買(mǎi)保障性住房條件的，給予優(yōu)先照顧。四是劃撥宅基地、征地拆遷補(bǔ)償、分配集體資產(chǎn)和福利時(shí)增加一人份額優(yōu)惠。 五、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”15．強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)完成年度人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)的各級(jí)黨委、政府要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)建立市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人口計(jì)生主要目標(biāo)任務(wù)完成情況動(dòng)態(tài)綜合排名制度。六、加強(qiáng)綜合施治，形成齊抓共管格局。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，強(qiáng)化法律、宣傳、服務(wù)、經(jīng)濟(jì)等措施，進(jìn)一步加大綜合治理出生人口性別比偏高力度。切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)；計(jì)劃生育辦公室混編、混崗問(wèn)題。村級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)職人員的報(bào)酬不得低于村支“兩委”生要負(fù)責(zé)人的報(bào)酬，并為其提供養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障。 做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。同時(shí)，征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須全部用于人口計(jì)生事業(yè)；農(nóng)村稅費(fèi)改革后中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的10％要用于人口計(jì)生事業(yè)。各級(jí)黨代表或者人大代表或者政協(xié)委員中，一般要有人口計(jì)生系統(tǒng)的代表。盡快建立、完善省、市、縣三級(jí)人口計(jì)生執(zhí)法督查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。每年由各級(jí)黨委、政府組織，相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)各級(jí)各相關(guān)部門(mén)落實(shí)人口計(jì)生綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的情況實(shí)施考核：其考核結(jié)果要予以通報(bào)，并納入各級(jí)黨委、政府對(duì)直屬部門(mén)的年度目標(biāo)績(jī)效考核，所占分值不得低于10％。各級(jí)黨委、政府要把人口計(jì)生工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，強(qiáng)化定期督查通報(bào)，確保人口計(jì)生重大決策措施落到實(shí)處；各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)對(duì)影響人口出生率和自然增長(zhǎng)率“雙降”的主要工作措施，特別是長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí)、政策處生育的控制情況，要建立月調(diào)度、季通報(bào)工作制度，加強(qiáng)過(guò)程管理和督促指導(dǎo)。重點(diǎn)管理縣要采取超常規(guī)的政策措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。對(duì)因工作不力導(dǎo)致人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)未完成或者造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)重大公共民生普惠政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接兼容情況，納入各級(jí)黨委、政府對(duì)直屬部門(mén)的年度目標(biāo)績(jī)效考核以及人口計(jì)生綜合治理目標(biāo)考核。二是子女學(xué)前教育入學(xué)優(yōu)先、適度減免費(fèi)用，高中教育優(yōu)先享受?chē)?guó)家助學(xué)金每年不低于1500元；子女進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的，應(yīng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；女孩考生在參加全國(guó)普通高考報(bào)考省內(nèi)院校時(shí)給予加10分的照顧，參加全省中考時(shí)給予加l0分的照顧。 11．建立完善計(jì)劃生育家庭保障制度。公安、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門(mén)和社區(qū)、企業(yè)、用工單位要加大對(duì)流入人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的力度。寓管理于服務(wù)之中，加強(qiáng)對(duì)已婚育齡群眾婚姻、懷孕、生育、節(jié)育各個(gè)階段的服務(wù)管理。共產(chǎn)黨員違法生育的，一律開(kāi)除黨籍；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工違法生育的，予以開(kāi)除；黨員干部違反計(jì)劃生育其他政策的，視其情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；分民違法生育的，不得報(bào)考國(guó)家公務(wù)員、不得競(jìng)聘事業(yè)單位工作人員、不得擔(dān)任村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)人，已擔(dān)任村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)人的，責(zé)令其辭職；企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人違法生育的，責(zé)令其辭職；企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人違法生育的，公開(kāi)曝光和依法處理；出現(xiàn)違法生育的單位，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)，其主要領(lǐng)導(dǎo)人不得晉級(jí)、晉職。人口計(jì)生工作的力度只能加強(qiáng)，不能削弱。但是，我省人口形勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為出了重要貢獻(xiàn)。為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)及省委十屆十次、十一次全會(huì)精神，落
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