【正文】 新能源汽車戰(zhàn)略。 加快國家汽車及零部件出口基地建設(shè)。 在新增中央投資中安排50億元資金，自2009年3月1日至12月31日，以及將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢換購輕型載貨車的，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。 修改和完善汽車消費(fèi)信貸制度，抓緊制訂汽車消費(fèi)信貸管理?xiàng)l例，使資信調(diào)查、信貸辦理、車輛抵押、貸款擔(dān)保、違約處置等汽車消費(fèi)信貸全過程實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化。積極推廣二手車交易合同示范文本，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。 制定支持汽車企業(yè)重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益分配等問題。 （十一）落實(shí)和完善《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。有關(guān)部門要適時(shí)開展《規(guī)劃》的后評(píng)價(jià)工作，及時(shí)提出評(píng)價(jià)意見。 第三條　　本規(guī)則所稱汽車，是指國家標(biāo)準(zhǔn)GB/《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》（完整車輛）及底盤（非完整車輛）。 　　發(fā)展期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現(xiàn)路徑基本明確，國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，初步具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品。 　　附件：新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則 　　二ＯＯ九年六月十七日 第一章 總則第一條　　為促進(jìn)汽車產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車，根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。 五、規(guī)劃實(shí)施 國務(wù)院各有關(guān)部門要按照《規(guī)劃》的工作分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，盡快制訂和完善各項(xiàng)配套政策措施，確保實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興三年目標(biāo)。 啟動(dòng)國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼，支持大中城市示范推廣混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車等節(jié)能和新能源汽車。交通換乘樞紐應(yīng)建設(shè)大型停車場(chǎng)所，方便換乘公共交通工具，減輕交通擁堵壓力。取消二手車交易市場(chǎng)的不合理收費(fèi)，降低交易成本。對(duì)確需繼續(xù)保留的限購規(guī)定，自2009年4月1日至12月31日應(yīng)暫停執(zhí)行，不能暫停執(zhí)行的，應(yīng)于2009年3月10日之前報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。 自2009年1月20日至12月31日，%征收車輛購置稅。 在技術(shù)開發(fā)、政府采購、融資渠道等方面制定相應(yīng)政策，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，支持汽車生產(chǎn)企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、國內(nèi)外并購等多種方式發(fā)展自主品牌。 發(fā)展提升整車性能的關(guān)鍵零部件。二是提高傳統(tǒng)乘用車的節(jié)能、環(huán)保和安全技術(shù)水平。清理取消各種不利于小排量汽車發(fā)展的規(guī)定，通過稅收等經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)增加小排量汽車消費(fèi)。 。 。 （三）規(guī)劃目標(biāo)。 堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，注重財(cái)稅政策激勵(lì)與消費(fèi)環(huán)境改善相結(jié)合。2008年下半年以來，隨著國際金融危機(jī)的蔓延、加深和國際汽車市場(chǎng)的嚴(yán)重萎縮，國內(nèi)汽車市場(chǎng)受到嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致全行業(yè)產(chǎn)銷負(fù)增長(zhǎng)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、自主品牌轎車發(fā)展乏力，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。(以上內(nèi)容節(jié)選自《2009中國汽車藍(lán)皮書》。　　在代用燃料汽車方面，已基本確定了因地制宜發(fā)展的方針政策。政策措施有：?jiǎn)?dòng)國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼，支持大中城市示范推廣混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)車、燃料電池汽車等節(jié)能和新能源汽車；縣級(jí)以上城市人民政府要制訂規(guī)劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車；建立電動(dòng)汽車快速充電網(wǎng)絡(luò)，加快停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所公用充電設(shè)施建設(shè)?！　?3)中國政府對(duì)發(fā)展新能源汽車高度重視　　我國政府高度重視交通領(lǐng)域的節(jié)能減排和交通能源的可持續(xù)發(fā)展，通過《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》等政策以及國家重大科技經(jīng)濟(jì)計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)，初步構(gòu)筑了我國新能源汽車多元化發(fā)展戰(zhàn)略。這一系列技術(shù)非常適合在我國能源資源狀況下推廣應(yīng)用?！　⊙芯?、生產(chǎn)鎳氫電池企業(yè)主要有：北京有色金屬研究總院，比亞迪有限公司，雷天能源集團(tuán)，北京理工大學(xué)，春蘭集團(tuán)，湖南神舟科技股份有限公司，天津和平海灣電源集團(tuán)公司等。2000年，中國輕型電動(dòng)車產(chǎn)銷量15萬輛，2001年60萬輛，但到2003年，奇跡般達(dá)到400萬輛。聽到這句話似乎一下把我們拉回到二十多年前，日本汽車暢行全球的時(shí)候?！　≠Z新光告訴記者，我國雖然是世界第一生產(chǎn)大國，但是我國的企業(yè)相對(duì)都比較小，生產(chǎn)比較分散。比亞迪首次上榜便突入前八強(qiáng)，成為入圍前十的唯一一家中國企業(yè)?！　”葋喌霞夹g(shù)人員 肖海平 ：因?yàn)镋6車是串聯(lián)的 它有一個(gè)木桶效應(yīng) 一塊電池的好壞它會(huì)決定整個(gè)電池組的好壞 比如你平時(shí)開車 如果產(chǎn)品一致性解決不好的話 可能出現(xiàn)無法啟動(dòng)這樣一個(gè)情況 所以說我們必須要解決產(chǎn)品一致性的問題 。就在比亞迪F3DM電動(dòng)汽車上市前不久，巴菲特購買了比亞迪的股票。然而，怎么才能把這次技術(shù)變局變成中國汽車實(shí)現(xiàn)跨越的跳板呢？我們來了解一下?！　〗鸶瓴?我們覺得呢，不能夠按照前一階段那種方式來發(fā)展，必須要通過把質(zhì)量提升，把品牌做強(qiáng)來提升自己，那么我們進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)我們頒布了五年計(jì)劃，五年規(guī)劃，這五年規(guī)劃呢，是2008年調(diào)整，2009年布局，2010年叫精耕，2011年叫成長(zhǎng)，2012年叫發(fā)展。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，僅今年一季度國內(nèi)汽車出口量就達(dá)到１０．５６萬輛，比２００９年同比增長(zhǎng)了５２％?！　∑嫒鹌嚬煞萦邢薰径麻L(zhǎng) 尹同耀：我們以技術(shù)換取別人的市場(chǎng)，改變了過去我們只希望以市場(chǎng)換取別人的技術(shù)的方向。作為一個(gè)很多土生土長(zhǎng)的自主品牌,奇瑞為什么會(huì)讓瓦格納如此看重?與豐田一道成為瓦格納眼中未來強(qiáng)勁對(duì)手的呢?　　在通往敘利亞首都大馬士革的必經(jīng)之路上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就可以看見聳立在路邊的奇瑞和東方之子的巨幅廣告牌?！　? 近年來我國自主品牌汽車呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)占有率也在不斷提高?！　〉谄邔瞄L(zhǎng)春國際車展15日在吉林省長(zhǎng)春市國際會(huì)展中心開幕?！　《逼?009年年底成功收購薩博汽車的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，也將其相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了消化吸收，在北汽的展位上， 這款造型大氣的最新車型將于明年上市，采用的技術(shù)達(dá)到了薩博車系的同類水平，而最讓廠商感到欣喜的還是屬于北汽自己的新一代發(fā)動(dòng)機(jī)。在純電動(dòng)的模式下，F(xiàn)3DM雙模電動(dòng)車實(shí)現(xiàn)目前世界上最長(zhǎng)的續(xù)航里程100公里，最高時(shí)速可達(dá)150公里／小時(shí)，一次充滿油和電，總續(xù)航里程可達(dá)500公里以上?！　★L(fēng)云2BSG　　風(fēng)云2 ，配置BSG起步/停等一體式電動(dòng)馬達(dá)，在車輛停等紅燈駕駛?cè)伺湃肟諜n時(shí)，會(huì)自動(dòng)讓引擎熄火進(jìn)入待機(jī)狀態(tài)，之后入擋起步瞬間會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)引擎。奇瑞混合動(dòng)力轎車油耗目標(biāo)達(dá)到100公里3升，排放達(dá)到歐美法規(guī)。目前這一系列發(fā)動(dòng)機(jī)還可以滿足汽油和天然氣兩種燃料?！　≈袊L(zhǎng)安　　發(fā)展目標(biāo)：未來3年內(nèi)，形成不同檔次、不同用途、搭載不同的系統(tǒng)的中混平臺(tái)化、弱混規(guī)?；?qiáng)混產(chǎn)業(yè)化研發(fā)能力，覆蓋商用車、A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)產(chǎn)品。　　從“十五”計(jì)劃開始，東風(fēng)公司每年投資上億元研發(fā)電動(dòng)汽車，再加上國家以及省市政府投資，共達(dá)6個(gè)多億，目前東風(fēng)在純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池等各種電動(dòng)汽車的研發(fā)方面都獨(dú)立掌握了核心技術(shù)，不依賴于任何外力，實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！　?010年上汽榮威750中混混合動(dòng)力轎車將投放市場(chǎng)，在上海世博會(huì)期間上汽將投放150輛混合動(dòng)力汽車在世博越江專線上運(yùn)行。　　紅旗CA7180AE混合動(dòng)力轎車　　紅旗牌混合動(dòng)力轎車CA7180AE是按國家“863”計(jì)劃在國內(nèi)率先完成的具有產(chǎn)業(yè)化前景的轎車，它建立在紅旗轎車的基礎(chǔ)上，具有良好的性能和操作平順性?！　∫黄瘓F(tuán)從1999年開始進(jìn)行新能源汽車的理論研究和研制工作，并開發(fā)了紅旗混合動(dòng)力轎車性能樣本。與此同時(shí)，混合動(dòng)力汽車關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化全面跟進(jìn)，生產(chǎn)配套能力顯著增強(qiáng)?！　⌒纬闪司哂型耆灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)，建立了混合動(dòng)力汽車技術(shù)開發(fā)體系。各車型均已完成功能樣車開發(fā)。在10月舉行的必比登世界清潔汽車挑戰(zhàn)賽上，我國自主研發(fā)的燃料電池轎車在7個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)中獲得5個(gè)A（在高速蛇行障礙賽、噪音、排放、能耗、溫室氣體減排5個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)方面的最高等級(jí)）的好成績(jī)，燃料電池城市客車也以較高的技術(shù)性能和可靠性在挑戰(zhàn)賽中取得了良好的成績(jī)。全國共有200多家大型汽車企業(yè)和相關(guān)零部件企業(yè)、高等院校和科研院所，以及3000多名中高級(jí)科技人員直接參加了電動(dòng)汽車專項(xiàng)研發(fā)。該項(xiàng)目將在“十五。國家“863?！　?yōu)點(diǎn)是充電時(shí)間短、功率密度大、容量大、使用壽命長(zhǎng)、免維護(hù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)保等，缺點(diǎn)是功率輸出隨著行駛里程加長(zhǎng)而衰減，受環(huán)境溫度影響大等。2. 空氣動(dòng)力汽車　　利用空氣作為能量載體，使用空氣壓縮機(jī)將空氣壓縮到30MP以上，然后儲(chǔ)存在儲(chǔ)氣罐中。用乙醇代替石油燃料的活動(dòng)歷史已經(jīng)很長(zhǎng)，無論是從生產(chǎn)上和應(yīng)用上的技術(shù)都已經(jīng)很成熟，近來由于石油資源緊張，汽車能源多元化趨向加劇，乙醇汽車又提到議事日程。美國的目標(biāo)是，到２０１０年，公共汽車領(lǐng)域有７％的汽車使用天然氣，５０％的出租車和班車改為專用天然氣的汽車；到２０１０年，德國天然氣汽車數(shù)量將達(dá)到１０萬至４０萬輛，加氣站將由目前的１８０座增加到至少３００座。因此，許多科學(xué)家預(yù)言，以氫為能源的燃料電池是21世紀(jì)汽車的核心技術(shù)，它對(duì)汽車工業(yè)的革命性意義，相當(dāng)于微處理器對(duì)計(jì)算機(jī)業(yè)那樣重要。　　隨著“汽車社會(huì)”的逐漸形成，汽車保有量在不斷地呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而石油等資源卻捉襟見肘，另一方面，吞下大量汽油的車輛不斷排放著有害氣體和污染物質(zhì)。 　　②、減少了機(jī)油泄露帶來的水污染。其電池的能量是通過氫氣和氧氣的化學(xué)作用，而不是經(jīng)過燃燒，直接變成電能或的。本身不排放污染大氣的有害氣體，即使按所耗電量換算為發(fā)電廠的排放，除硫和微粒外，其它污染物也顯著減少，由于電廠大多建于遠(yuǎn)離人口密集的城市，對(duì)人類傷害較少，而且電廠是固定不動(dòng)的，集中的排放，清除各種有害排放物較容易，也已有了相關(guān)技術(shù)。需要大功率內(nèi)燃機(jī)功率不足時(shí)，由電池來補(bǔ)充；負(fù)荷少時(shí)，富余的功率可發(fā)電給電池充電，由于內(nèi)燃機(jī)可持續(xù)工作，電池又可以不斷得到充電，故其行程和普通汽車一樣。一、關(guān)于新能源汽車的基本情況 2新能源汽車的主要各類及技術(shù)狀況 2二、新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀 7燃料電池汽車、純電動(dòng)汽車及混合動(dòng)力汽車的發(fā)展現(xiàn)狀 9重點(diǎn)介紹國內(nèi)混合動(dòng)力汽車技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀 10國產(chǎn)汽車自主研發(fā)日臻成熟 國際競(jìng)爭(zhēng)力仍處弱勢(shì) 15三、中國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì) 22四、新能源汽車的相關(guān)政策 27《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》2009年3月 27《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》 33附件1：新能源汽車技術(shù)階段劃分表（2010年12月31日前適用） 38附件2：新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求 39附件3：新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)目錄(收錄到2009年4月1日) 42《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》 43附件：《私人購買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》 44新能源汽車國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況 48五、新能源汽車發(fā)展規(guī)劃 48《汽車與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2011年至2020年)即將出臺(tái) 48政策導(dǎo)向新能源汽車扶持政策主攻電動(dòng)汽車 51六、新能源汽車在山東及青島的發(fā)展情況 53山東的新能源汽車發(fā)展情況 53相關(guān)政策 53相關(guān)報(bào)道 58青島的新能源汽車發(fā)展情況 59相關(guān)報(bào)道 59一、關(guān)于新能源汽車的基本情況新能源汽車的主要各類及技術(shù)狀況　　新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料(汽油、柴油之外的動(dòng)力)作為動(dòng)力來源(或使用常規(guī)的車用燃料，但采用新型車載動(dòng)力裝置)，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車?！　』旌蟿?dòng)力汽車的優(yōu)點(diǎn)是：采用混合動(dòng)力后可按平均需用的功率來確定內(nèi)燃機(jī)的最大功率，此時(shí)處于油耗低、污染少的最優(yōu)工況下工作?！　?純電動(dòng)汽車　　電動(dòng)汽車顧名思義就是主要采用電力驅(qū)動(dòng)的汽車，大部分車輛直接采用電機(jī)驅(qū)動(dòng)，有一部分車輛把電動(dòng)機(jī)裝在發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)，也有一部分直接以車輪作為四臺(tái)電動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)子，其難點(diǎn)在于電力儲(chǔ)存技術(shù)?！　?燃料電池汽車　　燃料電池汽車是指以氫氣、甲醇等為燃料，通過化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生電流，依靠電機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車。 　　與傳統(tǒng)汽車相比，燃料電池汽車具有以下優(yōu)點(diǎn)： 　?、佟⒘闩欧呕蚪屏闩欧?。中國長(zhǎng)安汽車在2007年完成了中國第一臺(tái)高效零排放氫內(nèi)燃機(jī)點(diǎn)火，并在2008年北京車展上展出了自主研發(fā)的中國首款氫動(dòng)力概念跑車“氫程”。氫具有很高的能量密度，釋放的能量足以使汽車發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，而且氫與氧氣在燃料電池中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)只生成水，沒有污染?！　∧壳?，燃?xì)馊匀皇鞘澜缙嚧萌剂系闹髁?，在我國代用燃料汽車中占到９０％左右?　　6生物乙醇汽車　　乙醇俗稱酒精，通俗些說，使用乙醇為燃料的汽車，也可叫酒精汽車。毫無疑問，如果能夠提高熱機(jī)的效率，則可在一定程度上緩解目前的石油危機(jī)。在超級(jí)電容器的兩極板上電荷產(chǎn)生的電場(chǎng)作用下，在電解液與電極間的界面上形成相反的電荷，以平衡電解液的內(nèi)電場(chǎng)，這種正電荷與負(fù)電荷在兩個(gè)不同相之間的接觸面上，以正負(fù)電荷之間極短間隙排列在相反的位置上，這個(gè)電荷分布層叫做雙電層，因此電容量非常大。期間重點(diǎn)組織實(shí)施的12個(gè)重大科技專項(xiàng)之一。 對(duì)電動(dòng)汽車相關(guān)檢測(cè)試驗(yàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)、示范運(yùn)營、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境類課題的支持。)的研發(fā)布局(見圖9)，采取了整車企業(yè)牽頭、關(guān)鍵零部件配合、第三方監(jiān)理、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、政策法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步研究、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新研發(fā)體制。2004年5月在北京召開的世界氫能大會(huì)上，我國自主研發(fā)的燃料電池轎車和客車樣車與世界領(lǐng)先的奔馳公司樣車同堂展示，引起了世界的驚贊。一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、奇瑞等汽車公司對(duì)此都投入了較大的人力、物力。目前，我國在新能源汽車的自主創(chuàng)新過程中，堅(jiān)持了政府支持，以核心技術(shù)、關(guān)鍵部件和系統(tǒng)集成為重點(diǎn)的原則，確立了以混合電動(dòng)汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車為“三縱”，以整車控制系統(tǒng)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、動(dòng)力蓄電池/燃料電池為“三橫”的研發(fā)布局，通過產(chǎn)學(xué)研緊密合作，我國混合動(dòng)力汽車的自主創(chuàng)新取得了重大進(jìn)展。在混合動(dòng)力汽車的核心――電池技術(shù)研發(fā)方面，我國已自主研制出容量為6Ah100Ah的鎳氫和鋰離子動(dòng)力電池系列產(chǎn)品，能量密度和功率密度接近國際水平，同時(shí)突破了