【正文】 超細旦、多異復(fù)合紡絲、混纖加工技術(shù)，發(fā)展差別化纖維、多功能化纖面料及裝飾用布、專業(yè)用布，研制直紡長絲新技術(shù)等。圍繞提高污水處理能力和水資源綜合利用率，開發(fā)光催化分解、生物降解、過濾等技術(shù)，開發(fā)生活及工業(yè)廢水處理技術(shù)及設(shè)備；開發(fā)海水淡化專用膜與海水淡化裝置，開發(fā)防腐除垢技術(shù)，擴大海水直接作為工業(yè)用水的范圍，開發(fā)海水直接用于耐鹽作物的灌溉技術(shù)。企業(yè)要把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性任務(wù)，在生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理等方面創(chuàng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新的良好機制。，實現(xiàn)產(chǎn)學研緊密結(jié)合。科技中介服務(wù)是技術(shù)創(chuàng)新、科研與應(yīng)用不可缺少的橋梁和紐帶。在引進關(guān)鍵儀器設(shè)備的同時，加強對生產(chǎn)配方、工程設(shè)計、生產(chǎn)工藝等技術(shù)軟件的引進，力爭做到引進一批設(shè)備，掌握一批先進生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)開發(fā)一批高技術(shù)產(chǎn)品。要認真學習借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，切實解決制約高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，“十五”期間，逐步形成以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，金融和風險投資為支撐，社會投入為基礎(chǔ)，境外投資為補充的多元化投融資機制。吸引風險投資機構(gòu)和各級政府提供一定的資本金投入或貸款貼息。解決高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約，必須由間接融資為主，向直接融資為主轉(zhuǎn)變。，形成良好的法制環(huán)境。按照以人為本，最大限度發(fā)揮人才作用的原則，打破一切條框限制，創(chuàng)造行之有效的人才成長環(huán)境和符合市場規(guī)律要求的人才機制。通過各種政策，聘請、引進包括院士、博士后、博士、學科帶頭人和拔尖人才在內(nèi)的高層次人才來山東工作或進行合作，重點引進一批40歲左右的拔尖人才和學科帶頭人。全面落實省政府與中國工程院簽定的全面合作協(xié)議，加強與其他國內(nèi)一流研究機構(gòu)和大學的全面有效合作，以盡快提高我省的高等教育水平、科研開發(fā)水平、管理水平和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次。要把培養(yǎng)引進高層次人才作為對各級政府和部門考核的重要內(nèi)容，對在培養(yǎng)引進高層次人才工作中作出突出貢獻的人員要給獎勵。建設(shè)20家孵化設(shè)施齊全、系列服務(wù)配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，孵化科技企業(yè)1000家，3～5個創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心達到國家級標準。（五）實行宏觀引導，促進政府目標與市場機制相結(jié)合在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，政府的作用應(yīng)主要體現(xiàn)在：制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確定重點發(fā)展領(lǐng)域和目標；統(tǒng)籌安排經(jīng)濟和科技資源；制定相關(guān)法律、法規(guī)和配套優(yōu)惠扶持政策；加強宏觀調(diào)控，促進市場發(fā)育，推進政府目標與市場機制的結(jié)合；引導企業(yè)科學決策，向科技界、企業(yè)界提供財政支持；促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強國際間、產(chǎn)學研之間的合作與協(xié)調(diào)等?？s短戰(zhàn)線，收攏拳頭，減少項目數(shù)量，從根本上解決“小而散”的問題，提高計劃的顯示度。全省上下要充分認識推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重大意義，把思想認識進一步統(tǒng)一到全黨、全民共同推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上，統(tǒng)一到依靠高新技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，統(tǒng)一到把有限的資金集中投入到高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)上。應(yīng)盡快制定有利于鼓勵和扶持我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政府采購政策，使政府采購不但成為增加社會有效需求的重要力量，而且成為推動其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“導向桿”和“助推器”。政府各部門要進一步增強全局意識，實行統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配套，相互銜接。為高校、科研機構(gòu)、企業(yè)以及科技人員、在校研究生、留學歸來人員進區(qū)轉(zhuǎn)化高技術(shù)成果，提供土地、辦公設(shè)施、科研條件、生產(chǎn)廠房、創(chuàng)業(yè)資金等必要條件及配套服務(wù)。大力推行一區(qū)多園的模式，重點建設(shè)濟南高新區(qū)的齊魯軟件園、大學和重點科研機構(gòu)科技園；青島高新區(qū)的海洋生物制品工業(yè)園；煙臺高新區(qū)的APEC工業(yè)園、中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地、留學生創(chuàng)業(yè)園；爭取在威海、濟南高新區(qū)設(shè)立高技術(shù)產(chǎn)品出口加工園區(qū)；在青島、煙臺等經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)外向型高技術(shù)園區(qū)；創(chuàng)造大企業(yè)進區(qū)的良好條件，建設(shè)以骨干企業(yè)為核心的大企業(yè)工業(yè)園；加強國際合作，吸引跨國集團進區(qū)獨資、合資、合作發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)跨國工業(yè)園。改革企業(yè)人才激勵機制，在高新技術(shù)企業(yè)中積極推行認股權(quán)制度，企業(yè)高層次經(jīng)營管理和科技人員，按照貢獻大小認購、持有一定比例的股份，并依據(jù)所持股份獲取收益。形成人才自由流動、機會均等的人才管理和使用制度。加強對企業(yè)家的培訓，造就一批通曉高技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理的科技實業(yè)家。（三）培養(yǎng)引進并重，構(gòu)筑高技術(shù)、高層次人才隊伍要全面落實省委、省政府一系列政策規(guī)定，加強人才隊伍建設(shè)。促進他們與科研機構(gòu)建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作，人才、技術(shù)資源互補；各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進中心要積極為他們提供各種服務(wù)；國有科研機構(gòu)、高校要對其開放實驗儀器設(shè)備，允許有償使用；支持與科研機構(gòu)聯(lián)合興建中試基地、工程技術(shù)中心、開放實驗室等，有條件的也可申請設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站。積極創(chuàng)造條件，吸引國外風險投資公司及各類投資主體來山東投資興業(yè)。金融機構(gòu)要充分發(fā)揮信貸的支持作用，改進對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的信貸服務(wù)，拓展擔保方式，擴大信貸投入。各級各部門要積極認真地加以落實，制定實施細則，提高可操作性，針對新的發(fā)展，不斷研究新情況、新問題，完善各項優(yōu)惠措施和辦法。，實現(xiàn)二次創(chuàng)新。借助外力，形成合力，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)品“生產(chǎn)一代、儲備一代、開發(fā)一代、規(guī)劃一代”的目標。強化市場對技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的定位作用，形成市場開發(fā)生產(chǎn)市場的企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新機制。在注重技術(shù)型要素的同時，強化和激活相關(guān)管理型要素，建立以市場為導向、以轉(zhuǎn)變增長方式為目標的創(chuàng)新體制。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，自動化、智能化設(shè)施栽培技術(shù)，綜合栽培調(diào)整專家系統(tǒng)。以提高原料綜合利用率、降低污染為目標，以提高工藝、裝備的技術(shù)水平和化工產(chǎn)品的深加工度、精細化率為重點，進一步改進生產(chǎn)工藝，提高石油化工的深加工度；發(fā)展水煤漿加壓氣化、氣體凈化、煤焦油深加工等煤化工業(yè)；開發(fā)生產(chǎn)涂層可控釋放肥、稀有元素肥料、高濃度復(fù)合肥；發(fā)展雜環(huán)、含氟類高效低毒新型農(nóng)藥；發(fā)展新型表面活性劑、飼料添加劑、皮革化學品、造紙化學品、食品添加劑、橡膠助劑、催化劑等精細化工產(chǎn)品。。重點發(fā)展海爾的工業(yè)機器人、海信的逆工程開發(fā)系統(tǒng)與服務(wù)體系構(gòu)建、濟南一、二機床的精密數(shù)控機床、轎車大型覆蓋件沖壓自動化生產(chǎn)線等鍛壓機床自動化技術(shù)、海信的塑料模具等。以海洋生物活性物質(zhì)提取為突破口，以青島海洋大學等單位為依托，以青島華海藥廠、鴻洋神集團、得利斯集團、萊州生物制品公司、省海水所等企業(yè)為龍頭，開發(fā)生產(chǎn)甘糖酯、聚甘古酯、D聚甘酯、海撲滅滋、PV91海墨特等新型海洋藥物；高純EPA、DHA等保健型、功能型海洋食品；海洋麗姿等生態(tài)化妝品；稼禾安等種子包衣劑、新型飼料蛋白源及系列化餌料、海水養(yǎng)殖用疫苗、菌苗、亞麻酸類低碳脂肪酸、海上溢油處理劑等。在重點發(fā)展上述三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，實施“三帶三”戰(zhàn)略，以電子信息、生物工程、新材料領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)為基礎(chǔ)，有選擇地帶動和發(fā)展具有山東優(yōu)勢和特色的海洋新興產(chǎn)業(yè)、先進制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)。（4）電子基礎(chǔ)材料。在特種陶瓷材料、微粉材料、納米材料、微孔材料、高性能結(jié)構(gòu)材料等方面，加強相關(guān)技術(shù)的研究開發(fā)，培植一批在國內(nèi)外市場有較高知名度和一定市場份額的拳頭產(chǎn)品。緊跟新材料向功能化、復(fù)合化、智能化發(fā)展的國際趨勢，以新材料制備、材料成型加工兩大關(guān)鍵技術(shù)為基礎(chǔ)，利用信息和計算機管理技術(shù)，加強材料設(shè)計、制造工藝控制、材料在線檢測分析等關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)；液態(tài)與半固態(tài)材料、粉末材料、固態(tài)材料的成型加工技術(shù)和材料表面處理、改性、復(fù)合加工技術(shù)的研究開發(fā)。圍繞腫瘤、心腦血管病、傳染病、免疫缺陷等重大疾病的防治，以下游技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重點，有選擇的發(fā)展基因工程藥物及疫苗、單克隆抗體藥物及臨床診斷試劑；改進中藥工藝，發(fā)展?jié)饪s、微粉化及單體提取技術(shù)；發(fā)展新型抗生素。酶工程技術(shù)，開發(fā)耐高溫、耐特殊條件和特殊用途的新酶源，加強酶分離、純化和固定化酶技術(shù)研究，選擇確定最佳反映條件。到2005年，公用網(wǎng)電話用戶達到2100萬戶，移動通信用戶1400萬戶，長途電話交換機40萬路端，電話普及率達到50%，網(wǎng)絡(luò)用戶超過1000萬戶；廣播電視覆蓋率95%，有線電視入戶率達到60%，用戶1300萬戶，有線電視網(wǎng)爭取市級區(qū)域網(wǎng)全部實現(xiàn)雙向，縣級區(qū)域網(wǎng)50%實現(xiàn)雙向。（3）高質(zhì)量信息服務(wù)業(yè)。以山東光電子公司、英克萊集團為龍頭，重點發(fā)展四元系超高亮度紅、橙、黃、藍、綠外延片、管芯、發(fā)光二極管（含白光LED）、大中功率激光器，產(chǎn)品達到國際先進水平，研究開發(fā)有機發(fā)光二極管（SLED），形成全國最大的光電子研發(fā)生產(chǎn)基地。積極建設(shè)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，鼓勵第三代數(shù)字移動通信技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。到2005年，培植20家銷售收入過20億元，8～10家過50億元的骨干企業(yè)集團，實現(xiàn)信息產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值3600億元，年均增長35%；軟件與系統(tǒng)集成銷售額250億元；通信與信息服務(wù)的營業(yè)收入超過700億元，年均增長30%，其中電信業(yè)務(wù)總量達到600億元，信息增殖服務(wù)達到100億元；網(wǎng)絡(luò)傳輸能力達到國際先進水平；政府、學校、及主要行業(yè)信息化水平顯著提高。四、發(fā)展重點根據(jù)“十五”和到2010年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的任務(wù)、原則和總體目標，從戰(zhàn)略上、宏觀上、政策上引導和鼓勵高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。，政府推動的原則。，以人為本的原則。反映公眾科技素養(yǎng)總體水平和對科技理解程度的“科技意識”，我省排名全國第10位。。、功能弱、輻射帶動作用不夠。多數(shù)科技成果技術(shù)含量低，小試和單項成果占主要比重，成熟度低，缺乏配套和集成。%，%的水平，%的要求相差甚遠，比美、日、歐、%～3%差距更大。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總量、GDP總量中所占比重低，企業(yè)規(guī)模小，骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)少，競爭優(yōu)勢不明顯。近幾年來，中央和省出臺了一系列關(guān)于發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要決策，全社會的認識有所提高，風險投資機制開始啟動，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的力度不斷加大，人才引進、資金籌集、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面取得一定成效。其中，省屬科研院所97個，重點實驗室84個，工程技術(shù)中心29個，省級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心127個，生產(chǎn)力促進中心21個，科技成果推廣中心34個，,建立研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)占43%，從事科技活動的人員22萬多人，其中科學家和工程師近12萬人。正在研發(fā)的重點產(chǎn)品70種，已投入生產(chǎn)的40種，涉及十幾個行業(yè)、近300家企業(yè)。2000年軟件及系統(tǒng)集成銷售收入約16億元。國內(nèi)先進省市紛紛制定有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，構(gòu)筑適應(yīng)其加快發(fā)展的軟硬環(huán)境，這既為我們提供了可借鑒的經(jīng)驗，也對我省形成了巨大壓力和挑戰(zhàn)。我國加入WTO之后，上述趨勢在國內(nèi)的影響將更加明顯。因此，解決全省經(jīng)濟領(lǐng)域中的深層次矛盾，必須提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次，引導生產(chǎn)向高附加值、高知識含量、強競爭力方向發(fā)展，使經(jīng)濟增長建立在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級的基礎(chǔ)之上。我省要實現(xiàn)新世紀經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，在激烈的國內(nèi)外競爭中處于有利位置，關(guān)鍵是要在高技術(shù)領(lǐng)域占有“一席之地”，擺在我們面前的是前所未有的發(fā)展機遇和嚴峻的考驗。尤其是信息產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟的龍頭產(chǎn)業(yè)，被稱為國民經(jīng)濟的“倍增器”和“加速器”，各國紛紛把其作為首要發(fā)展的高技術(shù)重點領(lǐng)域。為此，國家和省采取了積極的財政政策，以極大的力度拉動投資，并以基礎(chǔ)設(shè)施等方面為投資重點。（五）加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展偏重單純地、盡可能地利用自然資源，以獲得最大利潤，而極少考慮環(huán)境和生態(tài)效益，并且這種發(fā)展方式是確立在自然資源取之不盡、環(huán)境容量用之不竭的基礎(chǔ)上，甚至以向自然掠奪為目的。（一）主要成就。山大的“抗黃矮病毒轉(zhuǎn)基因小麥新種質(zhì)”1996年被評為全國十大科技成就，山農(nóng)大的“矮孟?！毙←溞路N質(zhì)居國際領(lǐng)先水平，獲1997年國家技術(shù)發(fā)明一等獎。以電子信息技術(shù)為代表的高技術(shù)已在機械、化工、紡織、輕工、冶金、電力等行業(yè)廣泛應(yīng)用，應(yīng)用CAD/CAM、CIMS技術(shù)的企業(yè)已達500多家，20家大型重點集團被確定為CIMS應(yīng)用工程示范企業(yè)，一半以上的大中型企業(yè)建立了信息管理系統(tǒng)（MIS）。全省10個省級以上高新區(qū)，注冊企業(yè)10970家，進區(qū)項目3330個?！熬盼濉币詠?，高校與企業(yè)簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同829項，97個省屬科研院所有62個創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實體145家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全省GDP增長的貢獻率只有3%，而美國1996年就達到33%。國際上一般認為，企業(yè)Ramp。1994年以來，每年取得重要科技成果均在3000項以上，推廣應(yīng)用率僅25%左右，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品生產(chǎn)的僅占10%，真正能形成產(chǎn)業(yè)化骨干產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的不足5%。區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)多，有較大影響的重點高技術(shù)企業(yè)較少。政府行為、企業(yè)行為劃分不清，部門之間、地方之間難以形成合力，創(chuàng)新意識，特別是政策、機制、管理創(chuàng)新意識缺乏，市場發(fā)育不充