【正文】 令在規(guī)定期限內(nèi)組織開(kāi)墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀⒂蓢?guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收。土地利用專項(xiàng)規(guī)劃是在土地利用總體規(guī)劃的框架控制之一，針對(duì)土地開(kāi)發(fā)、利用、整治和保護(hù)的某一專門問(wèn)題或某一產(chǎn)業(yè)部門的土地利用問(wèn)題而進(jìn)行的規(guī)劃；是土地利用總體規(guī)劃的深入和補(bǔ)充，是土地利用總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分。我國(guó)人口眾多，人均土地和人均耕地面積僅及世界人均面積的1/3左右，而且農(nóng)業(yè)后備土地資源不足。從土地利用的廣度看，兩個(gè)規(guī)劃是域和點(diǎn)的關(guān)系，前者是在域的范圍內(nèi)研究土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和空間布局，側(cè)重于域內(nèi)全部土地的利用，而城市規(guī)劃是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事以上工作。？答：土地利用規(guī)劃是實(shí)施土地用途管制的依據(jù)；用途管制則是落實(shí)土地利用規(guī)劃的手段措施（2分）。通過(guò)專業(yè)規(guī)劃的實(shí)施保證土地利用總體規(guī)劃的全面實(shí)施。（1）要強(qiáng)化土地利用計(jì)劃的編制與管理，土地利用計(jì)劃是土地利用計(jì)劃的具體安排并實(shí)施規(guī)劃的最重要的行政手段之一；（2）要建立實(shí)施規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層定立實(shí)施規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度可以促進(jìn)土地利用規(guī)劃落到實(shí)處；（3）要實(shí)行規(guī)劃公告制度，要有組織地做好規(guī)劃的宣傳、發(fā)布工作，特別要重視做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃的公告工作；（4）要建立建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃審查制度，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證階段，必須經(jīng)態(tài)度管理部門預(yù)審；（5）應(yīng)建立健全基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度；（6）要加強(qiáng)城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃審核，加強(qiáng)人口規(guī)模和用地規(guī)模、用地布局及近期建設(shè)占用耕地面積等方面的審核，切實(shí)保證城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相銜接；（7）要建立健全土地開(kāi)發(fā)整理的規(guī)劃審理制度，保障耕地占補(bǔ)平衡并改善態(tài)度生態(tài)環(huán)境；（8）強(qiáng)化現(xiàn)代高新技術(shù)的應(yīng)用，為規(guī)劃的實(shí)施與管理提供技術(shù)保障。國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度，必須以土地利用總體規(guī)劃作為基礎(chǔ)和依據(jù)。為了解決這些問(wèn)題，防止土地利用的短期行為繼續(xù)發(fā)生，使土地資源得到優(yōu)化配置和充分利用，迫切需要編制土地利用總體規(guī)劃，對(duì)土地利用的方向、結(jié)構(gòu)、布局作出符合全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的宏觀規(guī)劃，藉以指導(dǎo)各個(gè)局部的土地開(kāi)發(fā)、利用、整治、改良和保護(hù)，為改善土地利用環(huán)境、提高土地利用率和土地利用的綜合效益創(chuàng)造良好的條件。3]土地利用總體規(guī)劃和土地利用專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用詳細(xì)規(guī)劃有何不同？土地利用總體規(guī)劃是在一定規(guī)劃范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局的宏觀戰(zhàn)略措施。30．簡(jiǎn)述編制土地利用規(guī)劃應(yīng)遵哪些原則？答；維護(hù)社會(huì)主義公有制原則；因地制宜原則；綜合效益原則；逐級(jí)控制原則3土地利用總體規(guī)劃的編制主體是什么？ 土地利用總體規(guī)劃的編制主體是人民政府。26．農(nóng)地整理的主要內(nèi)容？ 土地整理包括農(nóng)地整理和非農(nóng)地整理。保護(hù)面積要盡量集中連片，并視山區(qū)、丘陵區(qū)和平原區(qū)土地的自然條件和生產(chǎn)條件而定。以保護(hù)土地生態(tài)環(huán)境為主的土地保護(hù)規(guī)劃，如海岸帶保護(hù)規(guī)劃，風(fēng)景旅游區(qū)保護(hù)規(guī)劃，水土保持規(guī)劃等。22．土地復(fù)墾規(guī)劃的類型有哪些？ 從規(guī)劃的性質(zhì)來(lái)分，可分為礦區(qū)土地復(fù)墾的總體規(guī)劃與復(fù)墾區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)兩種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)因各種人為因素造成破壞廢棄的土地，累計(jì)1300多萬(wàn)公頃，其中由于從事開(kāi)采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電等生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)破壞廢棄的土地約330多萬(wàn)公頃，其中70—80%為耕地；由于興修水利和修筑鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)廢棄的土地，建筑取土等零星廢棄地及農(nóng)村坑塘等約1000萬(wàn)公頃，其中耕地占70%。這樣必須把當(dāng)前規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目與土地開(kāi)發(fā)治理長(zhǎng)期措施相結(jié)合，根據(jù)不同時(shí)期的要求，制定其可行措施。17．編制土地整治規(guī)劃應(yīng)遵循的原則是什么？全面規(guī)劃，綜合治理，土地退化是各種自然因素和不當(dāng)?shù)娜藶楦深A(yù)綜合作用的結(jié)果，必須采取綜合措施加以綜合治理。并以此為依據(jù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)（一級(jí)保護(hù)的農(nóng)田）和階段性農(nóng)田保護(hù)（二級(jí)保護(hù)的農(nóng)田）范圍的劃定；（4）對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘探、丈量，劃定保護(hù)田塊并編號(hào)、登記造冊(cè)，在各保護(hù)區(qū)田塊設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌。在規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃中，逐步做到農(nóng)民住宅向中心村和小城鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中；（2）“三位一體”模式，以蘇南地區(qū)為代表。國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市的人民政府分別組織編制。7． 7．落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)和人員以及進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。 3．何謂土地開(kāi)發(fā)？有何特點(diǎn)？答：土地開(kāi)發(fā)是指人類通過(guò)采取工程措施、生物措施和技術(shù)措施等，使各種未利用土地資源，如荒山、荒地、荒灘、荒水等，投入經(jīng)營(yíng)與利用；或使土地利用由一種利用狀態(tài)改變?yōu)榱硪环N狀態(tài)的活動(dòng)。：是根據(jù)一定時(shí)期人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對(duì)建設(shè)用地預(yù)測(cè)而確定的長(zhǎng)期不得占用的和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。：一定區(qū)域內(nèi)耕地與土地總面積之比。：一定區(qū)域內(nèi)城市人口占該區(qū)域總?cè)丝诘谋戎?。一、名詞概念部分答案:：通常是指地球表面特定的地域范圍內(nèi)，主要包括地質(zhì)、地貌、水文、氣候、土壤、植物和動(dòng)物等自然因素以及人類活動(dòng)的結(jié)果所組成的一個(gè)綜合體。A、土地總報(bào)酬 B、土地邊際報(bào)酬 C、土地臨界報(bào)酬 D、土地平均報(bào)酬（二）、不定項(xiàng)選擇題： 土地利用規(guī)劃實(shí)施追求的最終效益是（ ）A． 經(jīng)濟(jì)效益 B、生態(tài)效益C、社會(huì)效益 .D、綜合效益土地利用規(guī)劃的成果資料包括（ ）A． 土地利用規(guī)劃圖 B、土地利用規(guī)劃方案C、土地利用規(guī)劃說(shuō)明書 D、土地利用規(guī)劃工作計(jì)劃下列指標(biāo)中屬于量化小康水平指標(biāo)有（ ）A． 人均國(guó)民生產(chǎn)總值 B、 城市化水平C、土地利用投入產(chǎn)出率 D、中學(xué)入學(xué)率屬于農(nóng)業(yè)用地區(qū)的是（ ）A． 耕地區(qū) B、城鎮(zhèn)用地區(qū)C、生態(tài)景觀保護(hù)區(qū) D、工業(yè)區(qū)下列因素中屬于土地需求量預(yù)測(cè)直接依據(jù)的有（ ）A． 規(guī)劃區(qū)總?cè)丝? B、土地利用現(xiàn)狀，C、農(nóng)作物復(fù)種指數(shù) D、規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下列指標(biāo)中屬于土地集約經(jīng)營(yíng)程度的指標(biāo)是（ ）A． 土地墾殖率 B、城鎮(zhèn)化水平 C．土地利用投入產(chǎn)出率 D．單位土地純收入土地需求量預(yù)測(cè)包括（ ）A． 耕地和水產(chǎn)用地需求量預(yù)測(cè) B、農(nóng)用地和建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)C、居民點(diǎn)用地和農(nóng)用地需求量預(yù)測(cè) D、基本農(nóng)田和水利工程用地需求量預(yù)測(cè)構(gòu)成土地資源配置的四項(xiàng)要素是（ ）A． 自然性、有限性、差異性和更新性 B、整體性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性和控制性C、時(shí)間、空間、用途和數(shù)量 D、簡(jiǎn)潔性、完全性、非相容性和客觀性下列各規(guī)劃屬于戰(zhàn)略規(guī)劃的是（ ）A． 城市土地規(guī)劃 B、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃C、土地利用總體規(guī)劃 D、土地復(fù)墾規(guī)劃 下列哪些土地利用總體規(guī)劃可以采用地域分區(qū)模式進(jìn)行土地利用布局的是（ ），采用用地 分區(qū)模式進(jìn)行土地利用布局的是（ ）A． 鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃 B、縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃C、國(guó)家級(jí)土地利用總體規(guī)劃 D、市級(jí)土地利用總體規(guī)劃E、省級(jí)土地利用總體規(guī)劃 1為土地利用結(jié)構(gòu)時(shí)空形式又稱土地利用總體規(guī)劃模式，常見(jiàn)的土地利用總體規(guī)劃模式有（ ）A． 土地利用地域分區(qū)模式 B、土地利用用地分區(qū)模式C、土地利用分區(qū)模式 D、土地利用類型模式1土地利用總體規(guī)劃的核心內(nèi)容的是（ ），作用是（ ），實(shí)質(zhì)是（ ）A． 確定土地利用結(jié)構(gòu)和布局 B．宏觀調(diào)控各業(yè)用地 C．指導(dǎo)土地利用專項(xiàng)規(guī)劃的編制 D．制訂土地復(fù)墾計(jì)劃 E．對(duì)有限的土地資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門間的合理配置即土地資源的部門間時(shí)空分配，借助土地利用 結(jié)構(gòu)加以實(shí)現(xiàn)1下列指標(biāo)中屬于土地開(kāi)發(fā)利用程度的指標(biāo)是（ ）A． 土地墾殖率 B．城市化水平 C．土地利用投入產(chǎn)出率 D．建筑容積率1下列指標(biāo)中屬于土地集約經(jīng)營(yíng)程度的指標(biāo)是（ ）A． 土地開(kāi)發(fā)利用率 B．城市化水平 C．土地利用投入產(chǎn)出率 D．單位用地產(chǎn)值率1土地利用規(guī)劃的成果資料包括（ ）A． 土地利用現(xiàn)狀圖 B、土地利用規(guī)劃文本C、土地利用規(guī)劃說(shuō)明書 D、土地利用規(guī)劃工作報(bào)告1下列指標(biāo)中屬于量化小康水平指標(biāo)有（ ）A． 人均國(guó)民生產(chǎn)總值 B、 吉利系數(shù)C、中學(xué)入學(xué)率 D、 恩格爾系數(shù)1下列指標(biāo)屬于土地利用綜合效益的指標(biāo)是（ ）A． 土地利用投入產(chǎn)出率 B、 單位農(nóng)用土地總產(chǎn)值C、人口密度 D、 恩格爾系數(shù)1下列因素中屬于土地需求量預(yù)測(cè)直接依據(jù)的有（ ）A． 規(guī)劃區(qū)城市化水平 B、消費(fèi)水平C、作物復(fù)種指數(shù) D、規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平1土地利用專項(xiàng)規(guī)劃最本質(zhì)特性是（ ） A． 綜合性 B、戰(zhàn)略性 C、長(zhǎng)期性 D、可操作性屬于土地利用詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃有（ ）A． 居民點(diǎn)用地規(guī)劃 B、土地整理規(guī)劃C、耕地規(guī)劃 D、土地整治規(guī)劃2下列各規(guī)劃屬于專項(xiàng)規(guī)劃的是（ ）A． 居民點(diǎn)用地規(guī)劃 B、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃C、土地整治規(guī)劃 D、土地復(fù)墾規(guī)劃2下列各規(guī)劃屬于詳細(xì)規(guī)劃的是（ ）A． 居民點(diǎn)用地規(guī)劃 B、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃C、土地整治規(guī)劃 D、土地復(fù)墾規(guī)劃23．屬于土地利用詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃有（ ）A． 土地復(fù)墾規(guī)劃 B、居民點(diǎn)用地規(guī)劃C、農(nóng)用地規(guī)劃 D、土地整治規(guī)劃2我國(guó)現(xiàn)階段的土地整理主要是（ ）A． 村莊整理 B、農(nóng)地整理C、城市土地整理 D、非農(nóng)地整理2屬于建設(shè)用地區(qū)的是（ ），屬于農(nóng)用地區(qū)的是（ ）A． 耕地區(qū) B． 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)C．生態(tài)景觀保護(hù)區(qū) D． 工業(yè)區(qū)2根據(jù)《城市規(guī)劃法》，我國(guó)大城市是指（ ）A． 人口超過(guò)100萬(wàn)人的城市 B． 50萬(wàn)—100萬(wàn)人的城市 C．20萬(wàn)—50萬(wàn)人的城市 D．10萬(wàn)—20萬(wàn)人的城市2我國(guó)城市分四級(jí)，中等城市人口為：（ ）A． 200萬(wàn)人口 B． 100萬(wàn)—200萬(wàn)人口 C．50萬(wàn)—100萬(wàn)人口 D．20萬(wàn)—50萬(wàn)人口2城市用地規(guī)劃在土地利用規(guī)劃體系中屬于（ ）A． 土地利用專項(xiàng)規(guī)劃