【正文】 理。．探索礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理新模式積極引進(jìn)和推廣保護(hù)式開發(fā)、開發(fā)式治理等礦山地質(zhì)環(huán)境治理方面先進(jìn)的新技術(shù)和新方法，不斷推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理水平。對(duì)拒不履行保護(hù)與治理義務(wù)的在建礦山、生產(chǎn)礦山，納入政府管理相關(guān)信息向社會(huì)公開并列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單。．礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)包括個(gè)區(qū)（表、圖），總面積為平方千米。（一）礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工程年部署開展威海市文登區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，完成萬(wàn)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查平方千米（表）。．推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)推廣先進(jìn)、適用的開采技術(shù)，減輕礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞，推動(dòng)保護(hù)式開采。（二）采空區(qū)防治對(duì)尚未開展治理或無(wú)法開展治理工程且存在突發(fā)性采空區(qū)坍塌隱患的，通過(guò)安置警示牌、發(fā)放避險(xiǎn)明白卡、制定避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、開展搬遷避讓等預(yù)防措施，做好險(xiǎn)情和安全隱患防范工作。治理過(guò)程中的路用、回填等工程措施，要采取有效方法，防止對(duì)地下水造成二次污染。．用好土地政策自然資源局要根據(jù)不同礦種和開發(fā)方式，建立差別化、針對(duì)性強(qiáng)的土地政策。發(fā)揮礦山企業(yè)主動(dòng)性和第三方治理企業(yè)活力，提高治理效率和質(zhì)量。《規(guī)劃》批準(zhǔn)后，將規(guī)劃確定的總體目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到年度和地區(qū)。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)法律、政策和技術(shù)咨詢服務(wù)，擴(kuò)大和保護(hù)社會(huì)公眾享有的環(huán)境權(quán)益。牢固樹立礦產(chǎn)資源既是重要自然資源也是重要生態(tài)要素的生態(tài)文明理念，充分發(fā)揮新聞媒體作用，組織好世界地球日、土地日、防災(zāi)減災(zāi)日等主題宣傳活動(dòng)，樹立理性、積極的輿論導(dǎo)向，普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高社會(huì)各界的資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)。有關(guān)區(qū)（市）要根據(jù)實(shí)際情況，做好本地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃工作，使《規(guī)劃》的目標(biāo)、任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)。區(qū)（市）級(jí)政府要組織編制具體方案，經(jīng)市政府審查批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）加強(qiáng)政策支持．嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)等制度各級(jí)政府和國(guó)土資源主管部門要嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金制度，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)責(zé)任履行情況開展巡查和抽查，嚴(yán)肅查處在礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)中的各類違規(guī)違法行為。（四）固體廢棄物占?jí)和恋刂卫韺?duì)經(jīng)檢測(cè)無(wú)有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)優(yōu)先就近用于回填露天采坑、采空區(qū)等礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。景觀再造：對(duì)于地處城規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等范圍內(nèi)的破損山體和露天采坑，可結(jié)合地產(chǎn)開發(fā)、旅游、養(yǎng)老療養(yǎng)、養(yǎng)殖、種植等，根據(jù)露天采場(chǎng)自身特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取景觀營(yíng)建、生態(tài)修復(fù)等措施，實(shí)現(xiàn)資源化利用。重點(diǎn)部署年以來(lái)關(guān)停礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程處（表），治理面積約公頃，其中到年部署開展治理處，治理面積約公頃。有關(guān)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，防止礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)一步破壞，切實(shí)做好生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作，制定具體工作計(jì)劃，落實(shí)治理資金，分步驟、有計(jì)劃地開展治理工作。表 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)區(qū)一覽表規(guī)劃分區(qū)區(qū)編號(hào)區(qū)塊名稱面積（）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)區(qū)昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（包含昆崳山省級(jí)地質(zhì)公園）天福山風(fēng)景名勝區(qū)文登青龍河省級(jí)濕地公園圖 威海市文登區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)區(qū)分布圖．礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防區(qū)包括個(gè)區(qū)，編號(hào)為，總面積為 平方千米，主要為礦產(chǎn)資源集中采區(qū)（表、圖）。推廣采用先進(jìn)、適用的開采技術(shù)，減少礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞。．建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系到年，建成處區(qū)級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，探索健全和推廣礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制。鼓勵(lì)生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí)，逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！e極開展綠色礦山建設(shè)，綠色礦山格局基本形成。全面推行綠色礦業(yè)政策，最大限度地減少或避免礦產(chǎn)資源開發(fā)引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，不再“欠新帳”。 ——新老統(tǒng)籌，分類推進(jìn)。二、指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的方針，按照市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的部署和要求，全面深化改革和依法行政，科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的恢復(fù)和綜合治理新機(jī)制，盡快形成在建、生產(chǎn)礦山和歷史遺留礦山等“新老礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題”統(tǒng)籌解決新局面，全面提高全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理水平，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)幸福威海建設(shè)新跨越做出新貢獻(xiàn)。（）礦山地質(zhì)環(huán)境治理和投入模式較為單一多年來(lái)，全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的資金渠道較為單一，主要依靠財(cái)政投資開展工程治理和生態(tài)修復(fù)，社會(huì)力量投入礦山地質(zhì)環(huán)境治理的數(shù)量較少、積極性尚未充分調(diào)動(dòng)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、財(cái)稅、土地等各方面政策的機(jī)制尚未建立；大多數(shù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理模式單一，主要采取削坡、卸載等工程施工方法，尚未建立多手段綜合治理的有效模式。（）礦山地質(zhì)環(huán)境治理力度進(jìn)一步加大多年來(lái)，威海市文登區(qū)通過(guò)爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金，先后實(shí)施了進(jìn)行礦山復(fù)綠、廢棄礦山地質(zhì)災(zāi)害治理及地質(zhì)環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)示范縣等項(xiàng)目共計(jì)個(gè)，治理礦山個(gè)，恢復(fù)治理面積約公頃。占損土地資源總計(jì)公頃，其中歷史遺留礦山占用破壞耕地公頃，草地公頃，園地公頃，林地公頃，其他類型土地公頃，累計(jì)占用破壞土地公頃（表）；生產(chǎn)礦山占用耕地公頃，草地公頃，園地公頃，林地公頃，其他土地公頃，累計(jì)占用土地面積公頃。① 地形地貌景觀破壞全區(qū)露天開采礦種主要為花崗巖等建筑材料礦產(chǎn)，在開采過(guò)程中造成了地形地貌景觀破壞，也占?jí)汉蛽p毀了大量的土地資源?！兑?guī)劃》在遵循《威海市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（—年）》關(guān)于威海市文登區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合文登區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，明確了今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理修復(fù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)任務(wù)，劃分了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理區(qū)域布局、重點(diǎn)工程，提出了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施與治理方式、規(guī)劃實(shí)施的保障措施。一、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析（一）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀．礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀截至年，全區(qū)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種，其中查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的種，包括能源礦產(chǎn)種、金屬礦產(chǎn)種、非金屬礦產(chǎn)種、水氣礦產(chǎn)種。表 威海市文登區(qū)歷史遺留礦山破損山體及露天采坑情況統(tǒng)計(jì)表（單位：處）區(qū)域問(wèn)題類型三區(qū)兩線年以來(lái)關(guān)停破損山體露天采坑宋村鎮(zhèn)大水泊鎮(zhèn)葛家鎮(zhèn)侯家鎮(zhèn)環(huán)山辦界石鎮(zhèn)米山鎮(zhèn)天福辦文登營(yíng)鎮(zhèn)小觀鎮(zhèn)張家產(chǎn)鎮(zhèn)澤庫(kù)鎮(zhèn)澤頭鎮(zhèn)　總計(jì)② 采空塌陷及隱患主要與地下采礦有關(guān)，開采礦種為金礦。（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理現(xiàn)狀．取得的主要成效近年來(lái)，威海市文登區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視并大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作列為“幸福威海”建設(shè)的重要內(nèi)容，壓實(shí)主體責(zé)任，完善制度機(jī)制，加大資金投入，創(chuàng)新治理模式，推進(jìn)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治