【正文】 展，實(shí)施“公共服務(wù)優(yōu)化工程”。增強(qiáng)衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。完成酒仙橋地區(qū)危舊房改造；研究出臺相關(guān)鼓勵政策，積極引入各類社會資本參與危舊房改造；完善并落實(shí)危舊房改造補(bǔ)償制度，切實(shí)維護(hù)危改涉及居民的利益。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障體系建設(shè)和就業(yè)培訓(xùn)三管齊下，緩解功能區(qū)建設(shè)過程中的就業(yè)壓力，維護(hù)社會穩(wěn)定和社會公平，平穩(wěn)推進(jìn)城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。研究制定各專項(xiàng)規(guī)劃，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境景觀規(guī)劃、數(shù)字園區(qū)規(guī)劃等，保證專項(xiàng)規(guī)劃與電子城功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃銜接良好；積極建立功能區(qū)與周邊區(qū)域及主要互動區(qū)域之間的聯(lián)系機(jī)制，重點(diǎn)考慮功能區(qū)規(guī)劃與溫榆河生態(tài)走廊、健翔園、金盞、垡頭地區(qū)相關(guān)規(guī)劃的銜接問題，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)規(guī)劃與朝陽區(qū)整體規(guī)劃及相關(guān)區(qū)域規(guī)劃的銜接。按照“四分開，一減少”的原則，進(jìn)一步明確和調(diào)整電子城科技園區(qū)管理委員會、電子城新區(qū)管理服務(wù)辦公室、北京中關(guān)村電子城建設(shè)有限公司、北京電子控股有限責(zé)任公司職能，逐步理順園區(qū)行政管理體制，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，為推動園區(qū)建設(shè)特別是加速啟動北區(qū)建設(shè)提供有力保證。強(qiáng)化與中關(guān)村管委會的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，爭取更多的政策支持和指導(dǎo)；完善朝陽區(qū)—摩托羅拉科技發(fā)展資金和中小企業(yè)科技發(fā)展資金等資金使用辦法，對于具有自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)項(xiàng)目給予一定資金支持，并對研發(fā)投入達(dá)到銷售收入一定比例的國內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定財政補(bǔ)貼，促進(jìn)企業(yè)自主研發(fā)能力提升；在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金總量不增加的前提下，將電子城西區(qū)更多的商務(wù)寫字樓納入政策覆蓋范圍，吸引留學(xué)人員來此創(chuàng)業(yè)；在科技發(fā)展資金中設(shè)立專門經(jīng)費(fèi)，用于支持企業(yè)申請國內(nèi)外發(fā)明專利，并對專利維持費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力。 推進(jìn)功能區(qū)信息化建設(shè)。協(xié)調(diào)各類執(zhí)法力量，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。推動鄉(xiāng)村管理模式向街道、社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。積極培育各類社會中介和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為功能區(qū)企業(yè)提供包括人才招聘、投資咨詢、營銷策劃、法律咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)交易和職業(yè)培訓(xùn)等在內(nèi)的多層次中介服務(wù)。積極扶持對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)總部和研發(fā)中心，提供相應(yīng)的財政補(bǔ)貼和獎勵、土地征用、人才引進(jìn)等政策支持，為總部和研發(fā)中心人員辦理長短期工作簽證提供便利，簡化出入境手續(xù)；集中區(qū)域稅收用于園區(qū)建設(shè)，開發(fā)階段集中財力支持園區(qū)發(fā)展以及周邊區(qū)域的環(huán)境建設(shè)。建立由主管區(qū)長負(fù)責(zé)，由各園區(qū)、相關(guān)街、鄉(xiāng)及區(qū)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成的聯(lián)席會議制度，研究解決統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享和涉及區(qū)域間協(xié)調(diào)的重大問題，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和評價體系，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集；建立立足于研究功能區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的專家支持機(jī)制，分析現(xiàn)狀、研究趨勢、提出對策。深入開展基層安全創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建平安功能區(qū)為目標(biāo)，推進(jìn)WHO安全社區(qū)、平安單位、平安學(xué)校、平安商（市）場、平安旅游區(qū)、無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，夯實(shí)各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作，建立有社區(qū)警務(wù)、巡邏隊(duì)伍、樓院看守、技防設(shè)施、周界封鎖、門禁制度、車輛看管的社區(qū)防范體系，預(yù)防和減少各類案件發(fā)生，提高群眾安全感；加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，將各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，妥善處置群體性事件；加強(qiáng)消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全、食品安全的管理，消除各類安全隱患，預(yù)防和減少重大事故發(fā)生；加強(qiáng)流動人口和外籍人口的管理和服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范和提升管理水平，優(yōu)化社會環(huán)境。（六）就業(yè)和安全穩(wěn)定工程加快就業(yè)和社會保障體系建設(shè)，提升公共安全水平，實(shí)施“就業(yè)和安全穩(wěn)定工程”。通過推動城市環(huán)境和配套服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，提供生態(tài)良好、以人為本的最佳生產(chǎn)生活條件。在功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)12座影劇院，滿足群眾文化需求；以均衡性和實(shí)用性為原則，積極推動望京、東壩30005000平方米社區(qū)文化中心建設(shè)；組織和培養(yǎng)社區(qū)業(yè)余文化隊(duì)伍，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾文化活動；增加公共綠地、街心公園、城市雕塑等公共建設(shè)的文化含量，全面提升區(qū)域文化品位。完善公用配套設(shè)施。堅(jiān)持城市發(fā)展以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)的方針，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)施潛力，以緩解交通擁堵、保障能源及水資源供應(yīng)安全為重點(diǎn)，完善功能區(qū)綜合交通體系，保障規(guī)劃中輸配電及熱力供應(yīng)設(shè)施建設(shè)，加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，逐步建立安全、高效、完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。明確IT產(chǎn)業(yè)園定位，理順開發(fā)機(jī)制，加快原有企業(yè)拆遷，推進(jìn)ABB等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)知名電子企業(yè)總部、研發(fā)中心和高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占據(jù)價值鏈高端；加快萬紅里中心區(qū)開發(fā)，建設(shè)集電子科研、信息、產(chǎn)品集散中心等功能于一體的“國際電子總部基地”，吸引國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)管理及營銷總部在此聚集，完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條，為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。突出重點(diǎn)，整體包裝，利用跨國公司研發(fā)中心在望京的聚集效應(yīng)及影響，加大推介力度，塑造良好區(qū)域形象；拓寬招商渠道，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)中心，加快打造國際研發(fā)基地的進(jìn)程；促進(jìn)區(qū)域研發(fā)資源合理流動，鼓勵國內(nèi)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)對技術(shù)引進(jìn)成果的消化吸收，提升區(qū)域整體創(chuàng)新水平。三、主要任務(wù) 功能區(qū)發(fā)展的主要任務(wù)概括為實(shí)施“六大工程”。（三）總體目標(biāo) 圍繞功能區(qū)定位實(shí)現(xiàn)和區(qū)域和諧發(fā)展，構(gòu)建以電子通訊業(yè)為主導(dǎo)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；引導(dǎo)創(chuàng)新資源向區(qū)域集中，逐步形成具有競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，出現(xiàn)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)及國際競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品；完善的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施體系基本形成，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的承載力顯著增強(qiáng)。電子通訊新技術(shù)轉(zhuǎn)化及高端產(chǎn)品制造基地：以電子城科技園為載體，發(fā)展電子信息為主導(dǎo)的高端制造業(yè)，提高區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化能力，將功能區(qū)建設(shè)成為電子通訊新技術(shù)轉(zhuǎn)化基地和高端產(chǎn)品制造基地。營造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳生態(tài)環(huán)境，吸引電子通訊類企業(yè)加速聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，逐漸形成極具競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。中關(guān)村未來發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)檐浖c集成電路、新一代移動通信、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字音視頻、光電顯示、生物醫(yī)藥。2. 北京城市總體規(guī)劃對區(qū)域發(fā)展提出新的要求北京城市總體規(guī)劃中明確提出“大力發(fā)展知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，培育低消耗、低投入、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和高附加值的行業(yè)”，通過提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，減小對首都的資源壓力。（三）發(fā)展機(jī)遇1. 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和京津冀區(qū)域合作進(jìn)程加快隨著中國在全球制造業(yè)分工地位的提高以及國內(nèi)市場競爭加劇，高科技產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移速度加快，研發(fā)本土化趨勢日漸明顯。此外，通過積極推動建立高新技術(shù)企業(yè)孵化器、搭建網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)協(xié)同制造平臺、完善政府服務(wù)職能、鼓勵各類社會中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，電子城科技園服務(wù)體系基本形成。加上北電網(wǎng)絡(luò)、摩托羅拉、安捷倫等11家跨國公司總部和研發(fā)中心落戶電子城西區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)集群初步形成。 數(shù)據(jù)來源于2006年1月國家發(fā)改委公布的《第五批通過審核的國家開發(fā)區(qū)名單》。電子城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是國際研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)的聚集地和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化基地，具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和巨大的發(fā)展?jié)摿?。電子城是中關(guān)村一區(qū)多園之一，屬于國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，在稅收、財政、土地、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面享有綜合性優(yōu)惠政策。便捷的交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成電子城產(chǎn)業(yè)向外輻射的通道，有利于電子城與周邊區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)配套，與CBD、健翔園、奧運(yùn)村、海淀園、亦莊、空港開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建立產(chǎn)業(yè)分工。據(jù)商務(wù)部預(yù)測，未來三年，80%以上的跨國公司將擴(kuò)大在中國的產(chǎn)業(yè)和研發(fā)投資，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)功能向國內(nèi)轉(zhuǎn)移將進(jìn)一步加速。電子城