【正文】 、“春蕾計劃”的總體計劃，廣泛組織青少年、婦女通過開展多種形式的活動，為孤兒提供及時有效的服務，保障孤兒的合法權益。 于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見 國辦發(fā)〔2000〕19號來源： 民政部 時間： 20080908 10:53關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見民政部　國家計委　國家經(jīng)貿(mào)委　教育部財政部　勞動保障部　國土資源部　建設部外經(jīng)貿(mào)部　衛(wèi)生部　稅務總局(二○○○年二月十三日) 　　為了推進我國社會福利事業(yè)的改革與發(fā)展，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的社會福利服務體系，現(xiàn)就加快實現(xiàn)社會福利社會化問題提出如下意見： 一、推進社會福利社會化的必要性和緊迫性　　新中國成立50年來特別是改革開放以來，在黨和政府的重視、關懷下，我國以老年人、殘疾人、孤兒等社會特殊困難群體為主要對象的社會福利事業(yè)取得了長足進展，在社會主義物質文明和精神文明建設中發(fā)揮了積極作用。全社會對社會福利需求的急劇增長，使社會福利社會化具有廣闊的發(fā)展前景；我國綜合國力的增強，人民群眾生活水平和道德水準的提高，為推進社會福利社會化奠定了良好的基礎；企業(yè)“辦社會”職能分離后的資源與社會上閑置資源的綜合開發(fā)利用和置換，國內(nèi)外一些社會團體、慈善組織和個人的積極參與(捐助或投資)，社區(qū)服務中養(yǎng)老、托幼和助殘等系列化服務的蓬勃發(fā)展，為實現(xiàn)社會福利社會化創(chuàng)造了有利條件。社會福利機構除確保國家供養(yǎng)的“三無”對象(無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人)、孤兒等特困群體的需求外，還要面向全社會老年人、殘疾人，拓展服務領域，擴大服務范圍和覆蓋面，并根據(jù)服務對象的不同情況，實行有償、減免或無償?shù)榷喾N服務?！　?一)各地要將社會福利機構及床位數(shù)作為社會發(fā)展的指導性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，要在基本建設計劃中統(tǒng)籌安排社會福利設施建設。　　(六)對社會福利機構的用電按當?shù)刈顑?yōu)惠價格收費，用水按居民生活用水價格收費；對社會福利機構使用電話等電信業(yè)務要給予優(yōu)惠和優(yōu)先照顧。各級政府及有關部門要加強調查研究，合理確定社會福利事業(yè)發(fā)展目標，對社會福利機構的數(shù)量、布局、規(guī)模檔次以及資金、用地等統(tǒng)籌安排，防止盲目發(fā)展、一哄而起和重復建設，避免資源浪費。(三)加強領導，促進社會福利社會化有序發(fā)展。實踐過程中，應聽從指導老師和領隊的指揮。與人發(fā)生矛盾時，要積極爭取當?shù)亟M織的幫助，不可使矛盾激化，釀成嚴重后果。到站后，倘若當?shù)赜腥藖斫?，要表示真誠的感謝；倘若無人來接，要自己想辦法妥善解決。臨走時，應主動將住處打掃干凈。 各團隊應持接待單位的接收函和團隊立項登記表在我院實踐部登記立項。 各團隊成員應遵紀守法，維護四川農(nóng)業(yè)大學政法學院的聲譽和形象。 團 隊 名 稱 ： 團隊隊長簽名： 簽 字 日 期 ：________________附則4 部分報刊、媒體聯(lián)系方式網(wǎng)站： 中國共青團網(wǎng)：ccyl四川共青團：。 62934961 010826157621新青年論文：295903091四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)：02887343798 053285932838；1雅虎：（舉報）abuse 861068326688中國大學生在線：862162934948 團中央學校部郵箱daxuechu“三下鄉(xiāng)”專門網(wǎng)站：四川農(nóng)業(yè)大學校團委網(wǎng)站：aumdxb。 1 各團隊須尊重接待單位的協(xié)調安排，不得擅自向當?shù)亟M織提要求。領隊應在實踐活動結束后將具體情況上報團委。 團隊名稱： 成員簽字： _________________________ 簽字日期：_________________________四川農(nóng)業(yè)大學藝術與體育學院暑期社會實踐團隊責任書 暑期社會實踐活動實行領隊負責制，各團隊設領隊一名。實踐過程中要注意節(jié)儉，樸素從事，不得向地當居民索要物品或接受接受貴重饋贈。四川農(nóng)業(yè)大學藝術與體育學院暑期學生社會實踐文明公約當我們走出校園，投身實踐，我們的一舉一動將不僅僅代表我們個人，而將代表整個四川農(nóng)大的形象，體現(xiàn)川農(nóng)學子的風貌。乘車時保持秩序，上下車輛（火車、汽車等）時不要擁擠，不要乘坐非正式的客運車輛。各實踐團隊必須嚴格執(zhí)行此說明：出發(fā)前，應再次與實踐基地聯(lián)系，確保所有安排（如食宿交通）都已妥當。要深化現(xiàn)有國家、集體興辦的社會福利機構改革，探索社會化管理的新路子，盤活存量。對進入社會福利機構養(yǎng)老并享受社會保險的人員，社會保險機構可委托社會福利機構代辦其養(yǎng)老金發(fā)放等服務性工作?！　?四)對社會福利機構及其提供的福利性服務和興辦的第三產(chǎn)業(yè)，安置殘疾人的福利企業(yè)，以及單位和個人捐贈支持社會福利事業(yè)的，國家給予稅收優(yōu)惠政策，按照現(xiàn)行國家稅法規(guī)定執(zhí)行。要逐步提高社會福利服務隊伍的專業(yè)化水平，制定崗位專業(yè)標準和操作規(guī)范，實行職業(yè)資格和技術等級管理認證制度；加強社會福利工作系統(tǒng)的專業(yè)教育、在職教育及崗位技能培訓，建立并完善學科建設和教材體系；大力倡導志愿者服務，加強志愿者服務隊伍建設，使志愿者服務制度化、規(guī)范化。各級政府應根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，逐年增加對社會福利事業(yè)的投入，重點用在一些基礎性、示范性社會福利機構的建設上，同時采取民辦公助的辦法，將一部分資金用于鼓勵、支持和資助各種社會力量興辦社會福利機構；適當增加中國福利彩票發(fā)行額度，為社會福利事業(yè)的發(fā)展籌措更多的資金；采取優(yōu)惠政策，鼓勵集體、村(居)民自治組織、社會團體、個人和外資以多種形式捐助或興辦社會福利事業(yè)；企事業(yè)單位可以根據(jù)自身條件自愿捐助社會福利事業(yè)，或利用閑置資源投資“面向社區(qū)、自主經(jīng)營、自負盈虧”的社會福利事業(yè)；兒童福利機構在今后一段時期仍以政府管理為主，也可吸納社會資金合辦，同時通過收養(yǎng)、寄養(yǎng)、助養(yǎng)和接受捐贈等多種形式，走社會化發(fā)展的路子。同時，推進社會福利社會化，對于擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，也有積極的現(xiàn)實意義。要加大宣傳力度，利用“六一”兒童節(jié)、“助殘日”和專項慈善活動等時機，通過各種媒體廣泛開展宣傳，號召社會各界奉獻愛心、幫助孤兒，為孤兒生存、發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。（十五）物價部門負責根據(jù)當?shù)匚飪r總體水平，合理確定兒童福利機構為社會殘疾兒童開展服務的收費的價格，鼓勵和支持交通、鐵路、建設、醫(yī)療等部門減免孤兒交通費用和手術費用。（十）農(nóng)林部門負責指導督促農(nóng)村基層組織依法保障農(nóng)村孤兒的土地承包權益?！吨腥A人民共和國收養(yǎng)法》實施前，已建立事實上收養(yǎng)關系的，憑公證部門出具的《公證書》及申請材料，到戶口登記機關申請登記常住戶口。要積極支持兒童福利機構開展孤兒醫(yī)療服務工作，要將兒童福利機構設置的門診部、診所、衛(wèi)生所（室）納入管理并給予業(yè)務和技術指導，采取多種途徑給予必要的幫扶。要對棄嬰、棄兒、孤兒入院前在定點醫(yī)院所發(fā)生的體檢、治療費用按月結算。在社會福利機構撫養(yǎng)的孤兒視就業(yè)情況，由該機構一次性發(fā)給6個月的基本生活費，協(xié)調勞動部門幫助其解決就業(yè)問題，促使其回歸社會；對考入大學繼續(xù)求學深造的，由所在的福利機構繼續(xù)提供生活保障，直至畢業(yè)；凡不具備勞動能力和無行為能力或限制行為能力的，可按“三無”對象供養(yǎng)政策規(guī)定予以妥善安置。（二）不斷提高孤兒的生活水平。鼓勵和倡導物業(yè)部門減免城市孤兒的住房物業(yè)費用。中等職業(yè)學校和普通高等院校要優(yōu)先為在校孤兒提供勤工儉學機會，并在介紹就業(yè)時給予優(yōu)先照顧。各級福利機構要對孤兒實行全額投保，全部納入城市基本醫(yī)療保險，投保資金有困難的，可向同級財政申請補助或由城市醫(yī)療救助基金資助解決。在確有需要和可能的兒童福利機構開辟專門的艾滋病隔離特護、特教區(qū)，保障患病孤兒生活、康復及教育。（六）加強流浪未成年人保護。（三）積極推進收養(yǎng)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市現(xiàn)有失去父母和事實上無人撫養(yǎng)的未成年人（以下簡稱孤兒）1105名，他們失去父母，無人撫養(yǎng)，處于生存、發(fā)展的困境，是社會福利事業(yè)和社會救助工作的重點對象。為保障孤兒基本生活和成長發(fā)育需要，避免出現(xiàn)供養(yǎng)標準差距大、孤兒保障狀況不平衡的現(xiàn)象，現(xiàn)確定全市統(tǒng)一的社會散居孤兒最低養(yǎng)育標準，標準為每人每月不低于600元；確定全市統(tǒng)一的福利機構兒童最低養(yǎng)育標準，標準為每人每月不低于1000元。　　4．寄養(yǎng)家庭因家庭條件發(fā)生變化不能繼續(xù)寄養(yǎng)被寄養(yǎng)兒童的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）福利院分院應當與家庭寄養(yǎng)家庭協(xié)商解除寄養(yǎng)協(xié)議，并另行安置?！　?．積極開展家庭寄養(yǎng)?！　?．對申請孤兒救助金的未成年人情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會要分別張榜公布，公布期限不得少于5日。救助資金由各級福利院向本級民政部門書面申請，并附詳細名單?！　。?）區(qū)、縣（市）民政部門要按城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策積極為孤兒報銷醫(yī)療費。當事人逾期不申請行政復議又不提起行政訴訟，也不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。凡符合國家有關規(guī)定的，均可享受稅收優(yōu)惠。鼓勵有條件的學校免收各項費用。社會福利機構收取休養(yǎng)費用，應按國家有關規(guī)定執(zhí)行。　　新建、改建、擴建社會福利機構建設工程，應按國家規(guī)定免收或減收城市建設和房屋建設的有關收費。其他有關部門應給予支持，并在各自的職責范圍內(nèi)做好有關工作。附則二： 四川省社會福利機構管理辦法第一條 為依法管理社會福利機構，發(fā)展社會福利事業(yè)，促進社會福利社會化，根據(jù)國家有關法律規(guī)定，結合四川實際，制定本辦法。工作人員必須學習馬列主義、毛澤東思想，學習黨和國家的方針政策，自覺堅持四項基本原則，遵守社會主義法紀和《黨政干部三大紀律、八項注意》，全心全意為收養(yǎng)人員服務。 第十一條 建立有收養(yǎng)人員參加的民主管理組織。 第六條 對收養(yǎng)人員要進行堅持四項基本原則的教育，社會公德和時事政策教育，使他們熱愛黨、熱愛社會主義祖國，自覺遵守法紀和院內(nèi)規(guī)章制度。 三條 對各類收養(yǎng)人員采取不同的具體工作方針： (一)對老人是以養(yǎng)為主，妥善安排其生活； (二)對健全兒童是養(yǎng)、教并重；對殘缺、呆傻兒童是養(yǎng)、治、教相結合； (三)對精神病人是養(yǎng)、治結合，并且根據(jù)不同對象進行藥物、文娛、勞動和教育的綜合治療。 （6） 彩排好募捐活動以及為小朋友表演的節(jié)目。 嚴格按照實踐方案進行活動落實，在實踐過程中做到文明禮讓，謙虛謹慎。隊友都有豐富的工作經(jīng)驗，并且指導老師對此實踐活動有豐富的經(jīng)驗。3. 奉獻自己的愛心，以我們的恒心級炙熱的愛心幫助福利院的孩子們和老人們，倡導文明，立足校園，面向社會，提高大學生的社會實踐能力，讓關愛他人成為一種習慣，為大學生將來步入社會打下基礎，實現(xiàn)奉獻與收獲的雙贏。雷鋒同志的事跡和精神激勵著一代又一代的人奉獻社會，回報社會和表現(xiàn)自身價值的重要性。在這過程中能夠加強廣大大學生的社會責任感和思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)了大學生的創(chuàng)新實踐能力。 參加活動者可以結識很多合作伙伴，可以培養(yǎng)出良好的社會關系，利于日后專業(yè)的安排與自己發(fā)展方向方，同時便于以后實習就業(yè)。試想，在競爭如此激烈的都市社會中，每個人都會在因為自己工作或學習上的不順而承受各種各樣的壓力與困惑的時候，無比的思戀無憂無慮的孩童時代。 活動的必要性 孤兒院的孩子們相對來說缺乏社會的關愛，他們本身就沒有父母，沒有親人，而孤兒院的條件也不是很好，而這些會教導孩子們心里扭曲發(fā)展。 將平時不為人知的孤兒們以及老人們生活的片段展現(xiàn)在大眾眼前，cosplay的表演讓人們更加了解cosplay。并成立團隊以隊長為首的安全應急小組。同時，在實踐中使團隊成員能力得到鍛煉和提高，及時發(fā)現(xiàn)自己存在的不足并突破，在社會中實現(xiàn)個人價值，為自己的大學生活留一段美好的回憶。 收養(yǎng)人員的生活標準，按照當?shù)爻鞘芯用竦囊话闵钏酱_定。 第八條 對收養(yǎng)的兒童，凡是有家長的，可以準予領回。 第十三條 領導干部要嚴格執(zhí)行《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，遵守黨紀國法，密切聯(lián)系群眾，克己奉公，不搞特殊化，成為辦好社會福利事業(yè)單位的帶頭人。按照國家有關規(guī)定，對干部、職工和醫(yī)護、技術人員分別進行考核、晉升，評定職稱。　　本辦法所稱收養(yǎng)人員，是指社會福利機構中無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人的福利服務對象；休養(yǎng)人員是指與社會福利機構簽訂服務協(xié)議，接受社會福利機構福利服務的對象?！　∶裾块T應在收到申請書之日起30日內(nèi)，根據(jù)國家規(guī)定和管理權限，作出同意籌辦或不同意籌辦的決定，并書面通知申辦人?！　〉谑l 社會福利機構應當按照核準登記的服務范圍和項目執(zhí)業(yè)，不得擅自開業(yè)或改變社會福利機構的性質。　　第十五條 社會福利機構應按照服務職責、服務規(guī)范和協(xié)議約定內(nèi)容提供福利服務，作好本單位安全、衛(wèi)生工作；善待服務對象，不得歧視、虐待、打罵、遺棄收養(yǎng)人員和休養(yǎng)人員。社會福利機構對捐贈款物，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用；捐贈人、資助人未明確用途的，應全部用于改善自身設施條件和服務對象的生活。造成經(jīng)濟損失的，應依法賠償；構成犯罪的，依法追究有關