【正文】 該區(qū)位于大慶市南部，南依松花江，包括肇州縣、大同區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)（大青山鄉(xiāng)和祝三鄉(xiāng)），肇源縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤質(zhì)量和土地生產(chǎn)力。第七章　重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的保護(hù)與構(gòu)建　　一、西部沙地生態(tài)治理區(qū)　　大慶市土地沙化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，主要集中在松嫩兩江沿岸及西部地區(qū)。建立防風(fēng)固沙生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，探索符合區(qū)域特色的生態(tài)治理模式，積極恢復(fù)沙化土地，保護(hù)區(qū)域生物多樣性?？茖W(xué)制定圍欄封育和劃區(qū)輪牧、禁牧等草地利用制度，防止超載過(guò)牧，提高牧草天然更新能力。同時(shí)，落地油還可通過(guò)污染水域間接影響植被，受污染的植被通過(guò)食物鏈轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致畜產(chǎn)品污染物含量增高，使人類(lèi)或其它動(dòng)物健康受到影響。　　中北部草甸草原及其生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)區(qū)生態(tài)功能保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)草原及其生物多樣性的保育。該保護(hù)區(qū)生物多樣性十分豐富，有高等植物526種，鳥(niǎo)類(lèi)269種，其中，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)35種，世界上15種鶴中，扎龍就有6種。按照國(guó)家生態(tài)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)規(guī)劃城市布局。第八章　生態(tài)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃　　一、生態(tài)農(nóng)業(yè)　　（一）發(fā)展方向　　通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)密的組織實(shí)施和農(nóng)民的積極參與，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。防止農(nóng)作物污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，保障食品安全。重點(diǎn)支持糧食深加工、馬鈴薯深加工、雜糧深加工、果蔬深加工和草葦加工業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，依靠品牌創(chuàng)新和爭(zhēng)創(chuàng)名牌，使大慶市有機(jī)、綠色、無(wú)公害食品邁出國(guó)門(mén)，躋身世界知名行列。發(fā)展有機(jī)復(fù)合肥、緩釋肥、微肥、菌肥，生物農(nóng)藥，優(yōu)質(zhì)綠色新品種、綠色飼料添加劑，無(wú)污染包裝物等清潔安全生產(chǎn)資料，建設(shè)相關(guān)貯藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，完善有關(guān)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的研制開(kāi)發(fā)和信息網(wǎng)絡(luò)體系、市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)體系?！　∫远琶煽h、林甸縣為重點(diǎn)，建設(shè)綠色小黃豆基地。　　以肇源縣為重點(diǎn)，建設(shè)綠色地瓜基地。　　以肇源古龍貢米加工廠(chǎng)和杜蒙縣腰新鄉(xiāng)三米加工廠(chǎng)為依托，建設(shè)綠色貢米（小米）加工基地。　　以肇源縣為重點(diǎn)，建設(shè)綠色地瓜產(chǎn)品加工基地，加工產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)公斤。采取生物措施與工程措施相結(jié)合的方式，通過(guò)封區(qū)育草、種植耐鹽堿牧草、完善水利設(shè)施等方法，保護(hù)和恢復(fù)鹽堿草地植被，改善土壤理化狀況。　?。ㄈ┗亟ㄔO(shè)　　以市區(qū)、林甸縣、杜蒙縣為重點(diǎn)，實(shí)施良種工程、防疫工程、青貯工程、飼草工程，建設(shè)綠色乳品生產(chǎn)基地?！　∫允袇^(qū)為重點(diǎn)，以加工企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)肇州縣、肇源縣、林甸縣、杜蒙縣養(yǎng)殖戶(hù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色肉制品生產(chǎn)基地?！　〈罅Πl(fā)展林木種苗?！　∫远琶煽h、林甸縣、肇源縣、大同區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)林藥種植基地。大力發(fā)展質(zhì)量效益型生態(tài)漁業(yè)。加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)與水資源管理，確保環(huán)境安全、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全?！　。ㄈ┗亟ㄔO(shè)　　重點(diǎn)實(shí)施松嫩兩江江岸堤防，中南引綜合開(kāi)發(fā)工程，南引水庫(kù)、東升水庫(kù)、牛毛溝水庫(kù)、八一水庫(kù)等水利工程的消險(xiǎn)加固，進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)體系。　　七、生態(tài)旅游業(yè)　?。ㄒ唬┌l(fā)展方向　　以石油工業(yè)旅游、石油開(kāi)發(fā)回顧、大慶精神展示、油田和現(xiàn)代城市觀光為主線(xiàn)，以濕地生態(tài)旅游和民俗風(fēng)情游為補(bǔ)充，優(yōu)化配置旅游資源，充分發(fā)揮生態(tài)旅游的游覽功能、科研功能、公眾環(huán)境教育功能，努力把大慶市建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的油田與城市景觀旅游和濕地生態(tài)旅游勝地（簡(jiǎn)稱(chēng)大慶雙“SHI”之旅）?！　。ㄈ┗亟ㄔO(shè)　　建設(shè)油田和城市生態(tài)旅游基地。其它包括黎明湖公園、萬(wàn)寶湖公園、三友湖公園、碧綠湖公園、明湖水上樂(lè)園，以及相繼建成的采油四廠(chǎng)綠化基地、城市森林、政西園等生態(tài)園區(qū)，形成“以點(diǎn)帶面”、“個(gè)性開(kāi)發(fā)”、“網(wǎng)絡(luò)支撐”的濕地生態(tài)旅游建設(shè)格局。鼓勵(lì)有條件的非公有制環(huán)保設(shè)施企業(yè)進(jìn)入環(huán)境治理市場(chǎng)?！　?duì)于東城區(qū)污水處理廠(chǎng)、世紀(jì)大道等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，按照經(jīng)營(yíng)城市的方式將管理運(yùn)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)善髽I(yè)經(jīng)營(yíng)，用少量的經(jīng)費(fèi)達(dá)到最佳的處理效果。包括粉煤灰陶粒、粉煤灰空心磚塊、聚苯乙烯保溫板、改性尼龍管等耐溶建材、節(jié)能建材。以電子信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)開(kāi)發(fā)、納米及集成電路技術(shù)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的計(jì)算機(jī)和周邊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備、智力儀表為重點(diǎn)的技術(shù)、設(shè)備開(kāi)發(fā)。加快現(xiàn)有石化大企業(yè)的技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在天然氣化工方面，主要發(fā)展醋酸、甲醇、甲醛及其下游化工產(chǎn)品等。以大慶石化公司化工部分，包括大慶石化總廠(chǎng)和高新區(qū)組成產(chǎn)業(yè)鏈群基地。此外還要適當(dāng)發(fā)展油田化學(xué)品生產(chǎn)，為油田生產(chǎn)服務(wù)。開(kāi)發(fā)并使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)和石化產(chǎn)品，在節(jié)能、降耗、縮短流程、治理污染等技術(shù)方面有所突破?！　〗ㄔO(shè)綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)工程、政府組網(wǎng)工程、多媒體公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工程，完善大慶信息化網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)境教育軟件、環(huán)境管理軟件、環(huán)境工程控制軟件。提高石油深加工科技含量，開(kāi)發(fā)下游石化產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)業(yè)、環(huán)境工程技術(shù)咨詢(xún)、評(píng)估及設(shè)施工業(yè)，環(huán)保信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)品推廣服務(wù)業(yè)，環(huán)保投融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)等環(huán)保技術(shù)服務(wù)行業(yè)。　　制定符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)政策。北起林甸縣的西北部，向西南到杜蒙縣的西部和西南部，轉(zhuǎn)到肇源縣的東西兩側(cè)，即烏裕爾河和雙陽(yáng)河在大慶市的尾閭滯留區(qū)和嫩江、松花江的部分江岸地帶，基本上處在油田與城市景觀生態(tài)旅游組合區(qū)的外圍。建立觀光旅游、休閑度假、科學(xué)研究、科普考察于一體的全方位的旅游地網(wǎng)絡(luò)（線(xiàn)路）。　　擴(kuò)建東城區(qū)污水處理廠(chǎng)，建設(shè)西城區(qū)污水處理廠(chǎng)，在主城區(qū)上游的慶新村（采油六廠(chǎng)）、擁軍村（采油三廠(chǎng)）和王家圍子分別建設(shè)小型污水處理廠(chǎng)，削減黎明河上游污水中的污染物。　　開(kāi)發(fā)水利產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮水資源的水利功能、生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能，確保水資源可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)由工程水利、福利水利向經(jīng)營(yíng)水利、水利產(chǎn)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)水域監(jiān)測(cè)，綜合治理水域污染?！　∫哉卦纯h、大同區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林基地。寒地經(jīng)濟(jì)林品種，蘋(píng)果類(lèi)以寒富系列、金紅、K9等為主，李杏類(lèi)以綏李3號(hào)、九臺(tái)晚李等品種為主，同時(shí)大力發(fā)展山杏和沙棘；保護(hù)地經(jīng)濟(jì)林品種，以油桃、梨、大櫻桃、葡萄等名、特、優(yōu)、新品種為主。　　以肇源縣、肇州縣、大同區(qū)為重點(diǎn)，建立大鵝生產(chǎn)基地?！　〗∪笄菔称钒踩Ｕ象w系。抓好“三北”防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)基本草原的保護(hù)和建設(shè)，保護(hù)風(fēng)沙干旱區(qū)現(xiàn)有的林草植被，建立完善的喬、灌、草植被復(fù)合防護(hù)體系?！　∫哉卦纯h為重點(diǎn)，建設(shè)綠色大鵝加工基地，加工產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)公斤?！　∫哉刂菘h、林甸縣和大同區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)綠色本地雞基地，存欄數(shù)量達(dá)到227萬(wàn)只?！　∫宰尯穮^(qū)、龍鳳區(qū)、大同區(qū)和林甸縣為重點(diǎn)，建設(shè)綠色溫室蔬菜基地，生產(chǎn)面積達(dá)到200 公頃。　　以肇州縣、肇源縣和市區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)綠色粘玉米基地。采取聯(lián)合、兼并、收購(gòu)等資本運(yùn)營(yíng)方式，按照大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、強(qiáng)帶動(dòng)思路，積極扶持金鑼集團(tuán)、龍慶集團(tuán)、吉泰集團(tuán)、綠茵公司等重點(diǎn)企業(yè)，使之成為密切聯(lián)結(jié)原料基地與農(nóng)戶(hù)，能夠帶動(dòng)全市有機(jī)、綠色、無(wú)公害食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心企業(yè)?！　《?、有機(jī)、綠色、無(wú)公害食品產(chǎn)業(yè)　　（一）發(fā)展方向　　突出地域特色和資源、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，提高有機(jī)、綠色、無(wú)公害食品科技含量和安全性、適口性、功能性，加速食品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售服務(wù)的一體化進(jìn)程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、節(jié)水灌溉和旱作機(jī)械化、安全施藥和高效低污染植保機(jī)械化、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機(jī)械化。　　加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理。建設(shè)綠色社區(qū)和生態(tài)住宅，推進(jìn)老居住區(qū)環(huán)境改造工程，改善人居環(huán)境?！　×?、主城區(qū)生態(tài)園林城市建設(shè)區(qū)　　大慶市市區(qū)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育中心，是大慶生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明和對(duì)外形象的窗口。濕地中湖泡數(shù)量很大，面積在萬(wàn)畝以上的湖泡有46個(gè)，面積為24萬(wàn)公頃。加快植被的恢復(fù)速度，使植被在較短的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)，對(duì)植被不能恢復(fù)的區(qū)域，開(kāi)展植被重建，綠化、美化油田，保持草原植被連續(xù)體的完整性。此外，油田每年排放大量的工業(yè)“三廢”，對(duì)油田區(qū)環(huán)境產(chǎn)生了一定程度的污染。　　中西部草原“三化”生態(tài)治理區(qū)生態(tài)功能保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是改良天然草地。建立人工草地，形成草防林。重點(diǎn)是加強(qiáng)綠色食品與北藥基地建設(shè)。防治土壤侵蝕，維持農(nóng)田生態(tài)平衡?！　『侠砝玫?zé)豳Y源。保障濕地生態(tài)用水，保護(hù)與恢復(fù)濕地及其生物多樣性。發(fā)揮農(nóng)牧交錯(cuò)帶優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展大農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。　　實(shí)施草原石油污染防治工程。土壤多為黑鈣土和草甸土，土壤肥沃，適宜牧草生長(zhǎng)?！　“l(fā)展生態(tài)草業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)及其深加工業(yè)?！　≡搮^(qū)草地資源豐富，水域面積大，沿嫩江東岸種植業(yè)發(fā)達(dá)，形成了以牧為主，農(nóng)、牧、漁業(yè)全面發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)類(lèi)型?！　《?、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃　　根據(jù)大慶市生態(tài)環(huán)境特征、自然資源配置狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，在生態(tài)功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，將大慶市劃分為4個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。由于人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等干擾因素，造成本區(qū)草原“三化”現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是沙化，是黑龍江省乃至全國(guó)重要的沙地治理區(qū)。其中：基礎(chǔ)條件指標(biāo)6項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)8項(xiàng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)指標(biāo)32項(xiàng)，資源利用指標(biāo)12項(xiàng)，社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)9項(xiàng)。完善不同類(lèi)型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合體，增強(qiáng)資源更新能力，進(jìn)一步鞏固和完善穩(wěn)定、高效、具有區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特色、資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，為今后可持續(xù)發(fā)展奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件。繼續(xù)依靠高等院校和科研單位力量，發(fā)展壯大高新區(qū)和科技園區(qū)，加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！　〉?010年，受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比率達(dá)到14%，退化土地恢復(fù)率達(dá)到50%，%，城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，城市空氣質(zhì)量好于或等于2級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)保持340天以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到10平方米，城市生命線(xiàn)系統(tǒng)完好率達(dá)到60%，城市化水平達(dá)到50%，環(huán)境保護(hù)宣傳教育普及率達(dá)到80%。全面開(kāi)展ISO14000認(rèn)證，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，不斷拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供新的發(fā)展機(jī)遇。重點(diǎn)推進(jìn)飲用水源地保護(hù)、城市污水處理、集中供熱、噪聲治理、工業(yè)固體廢物和生活垃圾資源化利用等工程建設(shè)，把城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。二、階段目標(biāo)和任務(wù)　　本規(guī)劃以2000年為基準(zhǔn)年，將生態(tài)市建設(shè)分為三個(gè)階段，第一階段20012005年為啟動(dòng)階段，第二階段20062010年為推進(jìn)階段，第三階段20112015年為完善階段。國(guó)家環(huán)保模范城市成果不斷得到鞏固和深化，全市80%以上的縣達(dá)到生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)，主城區(qū)達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)安全、物質(zhì)豐富、社會(huì)文明、人和自然協(xié)調(diào)與和諧。對(duì)現(xiàn)有能耗高、污染重的企業(yè)，限期進(jìn)行技術(shù)改造?！　」腆w廢物治理。通過(guò)補(bǔ)充生態(tài)用水、治理污染等措施，逐步恢復(fù)退化濕地的功能，增加濕地面積，有效發(fā)揮濕地的生態(tài)效應(yīng)?！　∩鷳B(tài)良好地區(qū)的保護(hù)?！　。﹫?jiān)持政府宏觀調(diào)控、社會(huì)共同參與和投資主體多元化相結(jié)合的原則　　在強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控的同時(shí)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)大企業(yè)和社會(huì)各方面的積極性，廣泛爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外的支持與合作，建立各種形式的多元化投入體制，全方位、多渠道籌措建設(shè)資金。生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的決策機(jī)制不健全，監(jiān)測(cè)手段和信息管理系統(tǒng)難以適應(yīng)發(fā)展的需要。生活垃圾、生活污水處理水平還不高?？萍?、教育、文化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，全市科技創(chuàng)新力度進(jìn)一步加大，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高?！　。ǘ┥鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件　　“八五”以來(lái)，大慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得顯著成效。主要有“石油文化”、“濕地景觀”、“民族風(fēng)情”、“文物古道”等獨(dú)具特色的旅游項(xiàng)目。全年風(fēng)能可用時(shí)間在4000小時(shí)左右，基本能夠滿(mǎn)足綠色植物生長(zhǎng)期水分的需要。%?！　×巧鷳B(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重?fù)p失。　　五是地下水嚴(yán)重超采，地面水受到污染，濕地面積萎縮。%。%。截止2000年，森林覆蓋率由1978年的1%%。辟建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，初步形成了以化工、計(jì)算機(jī)、食品、建材為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)群體，產(chǎn)品達(dá)2600多種。　　從七十年代開(kāi)始，大慶市先后建成了以嫩江為水源的北部、中部、南部三大引水工程以及相應(yīng)的蓄水工程。該類(lèi)草地主要作為放牧場(chǎng)?！　。ㄋ模┩寥馈　〈髴c地區(qū)主要土壤類(lèi)型為黑鈣土、草甸土、鹽土、堿土、風(fēng)沙土、沼澤土和泛濫土等?！　〈髴c市的西部為嫩江沖積風(fēng)沙地，沙地起伏510米，沙地間為低洼地，眾多泡沼分布其中。東與綏化地區(qū)相連，南與吉林省隔江（松花江）相望，西部、北部與齊齊哈爾市接壤?！　〈髴c的草原地處歐亞草原的最東端，是東北地區(qū)的重要生態(tài)屏障，具有調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、維持生物多樣性、防止水土流失、凈化空氣等多種生態(tài)功能。生態(tài)示范區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)，初步形成了類(lèi)型較為齊全、布局較為合理的生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。 進(jìn)入“十五”以后，國(guó)家又實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，對(duì)資源型城市的發(fā)展出臺(tái)了專(zhuān)項(xiàng)政策，加大了政策支持力度?！　。ǘ┤颦h(huán)境與發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力　　“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”以來(lái)，環(huán)境問(wèn)題日益受到全球的普遍重視，并滲透到各個(gè)領(lǐng)域。《大慶市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》是根據(jù)市委、市政府的決定要求，依據(jù)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》、《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》（環(huán)發(fā)〔2003〕91號(hào)）、《黑龍江省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，在《大慶市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上編制的，是《黑龍江省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》的重要組成部分，是全市其它生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)性文件，是指導(dǎo)大慶市生態(tài)市建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)?！　　?1世紀(jì)議程》把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境視為不可分割的整體，認(rèn)為環(huán)境與發(fā)展密不可分?！　“l(fā)達(dá)國(guó)家把環(huán)境保護(hù)作為針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的新的貿(mào)易壁壘，限制發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。生態(tài)省建設(shè)工作得到了省委、政府的高度重視，實(shí)行了黨政一把手“親自抓，負(fù)總責(zé)”制度，做出了一系列加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的重要決定?！　∷?、市內(nèi)背景　　（一）生態(tài)環(huán)境成為大慶實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)　　進(jìn)入新世紀(jì)，大慶市面臨著由資源型城市向綜合型城市轉(zhuǎn)變、由自我服務(wù)型城市向區(qū)域中心型城市轉(zhuǎn)變、由礦區(qū)型城市向生態(tài)型城市轉(zhuǎn)變的歷史任務(wù)。第二章　大慶市概況　　一、自然條件概況　　（一）地理位置　　大慶市位于黑龍江省西部、松嫩平原中部，地理位置處在北緯45176。　?。ǘ┑匦蔚孛病　〈髴c市處于松花江、嫩江一級(jí)階地上，境內(nèi)無(wú)山無(wú)嶺，為微起伏波狀平原。℃，無(wú)霜期143天?！　〔莸椴菰撬赡鄄菰牡貛灾脖?，分布在漫